时政 帝国反恐:用鲜血换石油的帝国战略   》 第9节:第一章 " 9·11"是打击了美国还是引来了狼(9)      李涛 Li Tao

  总统的权利迅速膨胀起来,对国会中的共和党人来说,反恐战争无疑有利于进一步提升共和党的声望,而对民主党来说,他们根本没有力量阻挠总统的计划,他们能避免声势下滑就不错了。布什的高级顾问卡尔·罗夫在2002年1月的共和党全国大会上,建议共和党将保卫国土的问题交给美国民众做主,因为民众毫无疑问会倒向共和党一方。
  一个月之后,和白宫不和的参议院民主党领袖达施勒在面对媒体时,也认为美国的反恐之战非常成功,他只是看似轻描淡写地提了下对布什的意见,认为布什扩大战争的努力没有"明确方向",美国军队若是不能抓获本·拉登和其他"基地"组织高级官员,反恐之战就不能说是成功的。不过,达施勒的这番话很快就淹没在支持布什的呼声中。
  紧接着,对达施勒的批评就纷至沓来,并且比达施勒给布什提的意见,要尖酸刻薄得多。共和党领袖特伦特·洛特在公开场合说,美国正处在反恐的非常时期,美国的部队还在战场上,在这个时候,达施勒参议院凭什么批评布什,他不应该在举国一心的时刻搞分裂。众议院议员汤姆·迪莱又签发了一篇新闻稿,用"令人作呕"一词评价达施勒的讲话。之后,共和党竞选委员会主席汤姆·戴维斯,又为达施勒扣上了"援助、支持敌人"的帽子,让达施勒有口难言。
  见此情景,民主党只好另辟蹊径,要求布什尽快成立国土安全部,布什则用国土安全办公室取而代之,这个办公室设立在白宫内部,由布什相当信赖的宾夕法尼亚州州长汤姆·里奇领导,而里奇此前从未从事过反恐事务。在抵制了几个月"国土安全部计划"后,布什终于承认为反恐专设一个部门的重要性。指责中情局和联邦调查局办事不力的声音越来越多,联邦调查局的工作人员也出面指责上司能力低下,支持民主党此项建议的人随之多了起来。再继续下去,共和党的声望必然会受到影响。
  2002年6月,布什政府坐不住了,他们的态度突然发生大幅度转变。布什也开始要求组建国土安全部了,在国家电视台上,布什表示,他会尽快向国会递交"成立国土安全部"的提议,希望这个部门可以更好地协调政府各部工作,防止美国再遭遇恐怖袭击。如果国会批准了这项提议,美国政府将进行半个世纪以来规模最大的一次政府改组,这个安全部将由22个部门组成,收纳雇员17万,是联邦政府第三大机构,预计一年开销350亿美元。白宫发言人弗莱舍称,组建这个部门,至少要花上一年的时间。
  曾希望用"国土安全部提议"来打击共和党的民主党人士,此时也只能大力支持布什的举措。
  而组建国土安全部,对布什政府来说,不仅可以"挫败"民主党的士气,还可以平息美国民众正悄然而生的不满情绪。国土安全部的级别相当高,它的成立,吸引了全世界人的注意,它暗示那些正在为经济不景气埋怨政府的美国人,国家安全才是他们最应关注的事,它也告诉那些对政府赤字抱怨连连的美国人,美国政府需要将大量金钱放在国土安全上,对这些高赤字,美国公民要予以理解。国内的矛盾,民众的视线,随着国土安全部的成立,被巧妙地转移了。
  紧接着,布什政府宣布,新组建的国土安全部的员工,不再像以往那样享有文职人员福利。这对民主党来说,不是一个好消息,因为工会向来是他们的重要支持者,如果他们支持总统的建议,他们势必会疏远工会,如果他们反对总统的提议,他们又会被当成"国土安全部"的阻挠者,招致公众反感。他们曾经是"国土安全部计划"的积极拥护者,他们已经骑虎难下,无论如何选择,都会蒙受损失。
  民主党反对这项建议,布什不出所料敌地指责他们关心自己的利益,胜于关心美国人的安全。布什此举的效果立竿见影,在接下来的参议院大选中,共和党成功夺回了落到民主党手里多时的参议院控制权,共和党在国会中的影响力进一步加大,国土安全部按照布什的意愿组建起来。



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