政书 漕船志   》 捲之七      席書 Xi Shu    朱傢相 Zhu Guxiang

  興革
  天下之利弊恆相乘,而興革恆相用,蓋利不終利而弊生弊也者,利之蠹也。弊必革而後利興。革也者,興之漸也。司廠,固利弊之藪也。不有興革,漕政鬍賴?是故本之正己以清其源,申之厲禁以防其潰。詒之良法,以永其守,通其變,使民不倦,神而明之,與時宜之,無敝[弊]政矣。志《興革》。
  《春秋傳》曰:"作法於涼,其敝[弊]猶貪;作法於貪,敝[弊]將若之何?"范纯仁曰:"法固有便有不便,然亦不可暴革。蓋為治,惟去太甚爾。況法度乃有司之事,得其人,法度雖有不便於民者,亦非所患;不得人,雖良法,亦足為玻"《玉海》雲:"虛文不足以救弊,苟政不足以起偷。"劉達可曰:"天下之所患在弊政,士大夫之所纍惟私心,使此心不私於玩,則天下無不豐之財;使此心不私於貪,則天下無不通之貨。"司廠興革,幸諸君子經畫詳備,相也多所藉賴。第時異勢殊,法禁就湮,人心日懈,乃蒐羅往牒,得興革條約若幹篇,備列於左,並以己見附焉。後之議興革者,或有取於斯焉爾。
  給號票以稽姦弊
  工部主事陳君煥議得,本廠每歲改造運糧船衹,其大料銀兩俱係蕪、杭二廠木價,並淮安府稅課司抽分柴炭竹木及蘇、淮、揚三府人匠工價內支給。但先年木價不能依期解到,多係賒藉商人木料預造,以致重揭冒領,其弊多端,錢糧虛費,船衹脆薄,字號混淆。即今見銀買木,前弊一掃殆荊但官軍圍買木料,客商照船領價,不可無所憑據。為此置立本部挂號關防及提舉司印信官票,填寫本船原報字號、年分、先今旗甲姓名,出給官軍領付,木客收執。圍與新料一分,待本船看工之後,許商人執此,隨本廠官識赴部投銷關領料價,如無原票决不準支。
  免支館驛下程
  工部主事陳君煥議得,本職原蒙本部題奉欽依,兵部起關前來淮安清江廠管理造船事務,每日淮陰驛例該送廩給米五升,下程小菜一分,近因該驛應付繁難,錢糧匱乏,誠為可憫。況本部舊設官地一段,足供朝夕蔬菜之需,本等俸資又足以供買下程應用。為此仰淮陰驛官吏每日照例送廩給米五升,其下程小菜等項悉行免支。至今行之。
  議處漕船料價
  工部主事丁君瓚議得,轉運必須於舟,造舟必資於料,駕舟必賴於軍。三者之中,料為尤急。料不足,則軍必賒藉,必陪補。賒藉、陪補之患不除,則軍士愈疲,而舟楫易壞。此實漕運之大患也。縱使料足,然以見年之料造見年之船,料未至而運期(以)[已]及,又安得不預賒藉以應急迫之用哉?其弊自成化至今已然。瓚自莅事,切慮斯弊。於是,革宿弊,任人怨,催匠價,清抽分,見銀買木成造。積以三年,弊盡去而衆財集。除還正德十六年以前客債外,餘料銀三萬餘兩,可以預足造次年之船。若常存此銀,每為預造之本,不惟賒藉(陪)[賠]補之大患不作,而運亦有濟矣。患不作則舟得堅固,而軍亦不窮,可免覆溺侵漁之弊。其有益於漕運者豈細也哉!
  清船號以塞弊源
  工部主事張君絅議得,各軍原有軍民運字及一十百千號數,標識分記則船有定數,時有定限,造有定額,立法詳矣。年久而莫考,有一號而三年兩造者,有同年而一號重支者,甚有年分未及,預動虛號、指號、捏號之弊,皆船號不清所致也。合行吊取各衛所船號底册、花銷册、本司號册查對覆實,創造挨年號册一部,各衛所匯列,大書某衛所於上,其下總書原額船衹,每年該造幾衹,以後年分書該造船號、原甲姓名,及虛其位以俟填註,自某年起某年止,十年額船編派俱遍。每廠抄隸二本,一存該廠,一送該衛所,每年查照字號,依額帖廠呈總報部收造,仍令清江提舉司印鈐。該册十年額滿,又覆查造,庶捲册無舛,而字號不淆,料價有稽,而運減可核矣。
  一旗廠船料以革積弊
  工部主事張君絅議得,旗廠船料初分之意,以旗軍有力,可以陪補,故令旗造;無力不能陪補,故送廠造。今旗船旗軍見領本衛貼助料銀三十五兩,足勾釘灰、油麻等料,完船全無陪補,船又堅好,工亦早畢。廠船領本衛軍辦料銀,或徵解未到,或寄府類支,多係廠官賒藉,或藉漕司別項錢糧置買料造,且廠官復多侵利苟完,稽延逾時,船衹不堪。況除軍辦料銀外,旗軍又領本運貼助銀五兩。除幫補廠官匠價食米外,又復陪補藉貸,指關行糧償還。是旗船軍實無陪補之患,而廠船軍反有藉貸之苦。旗船領銀三十五兩,船早完而且良;廠船領銀四十兩,船每遲而不堪。況船分旗、廠,料有軍辦,減存鬥米,其中姦弊尤更紛然。蓋旗、廠分,百弊從之,不容不更張之也。合限各船交糧回衛,各廠委官查照該年該造字號,預行該衛催駕底船,年前赴廠,先盡軍辦料銀,次將減存料銀支給。如減存銀不足,將鬥米或羨餘銀照數給發,廠官協並旗軍攢造,船完造册繳報。如此頭緒不多而稽考甚易,收支不亂而欺弊難施。省廠船貼助銀兩,船衹俱得早完,下無侵冒遲誤之罪,上得執簡體要之術。
  量免料辦以甦貧軍
  工部主事張君絅議得,清江廠年例船若幹衹,隨船旗軍若幹名,每船興工至印烙,限四十日,若興詞告擾者,準免做工料銀,則良善者何辜?合行各衛所將造船軍士、應辦料銀,每軍免四十日,如過限者不免,庶為公平之體,而人均沾其惠。姦頑者豈得告擾成風,懶惰者豈肯延捱工程哉!
  造報循環簿籍以便查考
  工部主事張君絅議得,各廠料銀,先年總廠官徑呈漕司,行府支給。近因都御史劉批,分司查明支給,則事有統紀,而銀無侵冒。為照支取料銀,補還賒藉,吊取廠簿查檢,往返不便。合照呈報漕司規格,循環文簿,按季造完,送部備照查考。
  查處造船料銀
  工部主事呂君希周議得,三總料銀九千三百七十二兩五錢,京總每歲完解。中、直二總,共料銀六千七百五十二兩五錢。今該比照在運存軍料銀事體,通行有司,將各衛辦料正軍月糧臨倉扣除,準料解淮正軍不足額數,餘丁貧難無措,務要摘選殷實軍丁補足,各衛編料印信花名文册呈部稽考,則銀無侵收之弊,船無賒造之患矣。
  一料報以便查考
  工部主事邵君經濟議得,分司木、鐵等料該抽本色,遇季或給造未盡,估價未的,候年終造册呈報,按季止將竹篾等項不堪船料八件折收數目報部。近來客商稱掣不便,願納折色,該司將木鐵水竹等一例折抽,縱有本色者亦估定價。每季終,將流水簿發該司總算,通報漕司,將簿發府存貯。而於部報反執舊規,雖雲册報有查,而於積日成月按季考歲之意乖矣。以後准將前項物料一並呈報,庶事體簡便而查對不難,料辦詳明而嫌疑自杜矣。
  正體統明舊規以便監臨
  工部主事邵君經濟議得,《漕船志》載:把總官員有缺,漕運衙問訪齲正德四年,始假以把總名色。嘉靖八年,始由漕司會議賢否,於戶、兵二部推用。前後雖稍不同,其為船廠把總則一。自立司廠以來,報門當堂參遞,一如運糧把總參見理刑衙門之儀。近來各把總官不行堂參,專希私敘,同行進見,則皆挺身抗揖,獨行私懇,亦或麯膝行禮,體統破裂,侵越漸深,事屬反常,實非舊格。由此赧顔監督,事每掣肘難行。再照各官,或才幹可稱,或資質有進,正圖公委,屢事奬言。但緣體統未明,以故遵守無據,認反常為舊格,假越禮為美觀。今思若不改正,再爾含容,此非各官矯抗跋扈,能倚勢而怙終,必緣本職闒茸苟且,欲媚下以自利也。乞垂札責改正等因,奉批參詳。所呈事關體統,矯抗絀抑,俱屬非宜。準議體統正事,務可以責成承接,敬私昵無自而入。況部衛之分,本自相懸,而財用之司尤當緻謹。今後船廠把總官員有事到部,止令堂參,不必私款,則監督有體,而嫌疑不生矣。
  請給關防,嚴出納以便稽考
  工部主事邵君經濟議得,本司監臨督造九總運船,合用蕪、杭二廠木價及人匠軍辦等項銀料,每年出納,動計幾萬餘兩,給發官商領造。但各項文移回答批札,或止白頭署名書押,孰從而(辯)[辨]驗?或憑職行私記,褻陋可足以關防?姦弊易生,侵冒百出,稽考未便,幹係匪輕。竊照《大明律》內一款:凡偽造諸衙門印信者斬。明法極刑,於今為烈,而尚纍纍犯之,豈不知死之可畏?直以財利糜心,死且不顧,而況無關無防、無印無信。縱憑職行私記,則偽造者無律,盜用者無條。官職交更,財利叢劇,小人何憚而不侵冒為哉!再照本廠清江提舉司設立以來,製有印信,先年上下文移,俱從該司經過轉達。如布按衙門之經歷司,雖設有官職,而文移到堂,藉此轉達以為依據。垂之久遠,以便照刷。所以,雖無關防而事可稽考也。近年本廠官職欲省筆札書辦,遂爾徑呈徑批,而該司印信束之高閣,是以欽鑄之章置諸無用之地,豈原設司製印之至意哉!所以事若簡便,實有疏虞。先年如某人某事,姦弊百端,難以悉數。當時止問立功調衛罪名,而不處以極刑者,情重律輕故也,豈不可畏哉!今照本廠挨年船號有册,每船出料有票,興工印烙,各有月日;稽考簿籍,給船駕運,各有領狀文册,逐一查明,細密嚴明,料無此弊。然法外遺姦,不可不預防之也。如蒙準呈,乞為奏請,比照本部管理徐州等處河道衙門,欽降管理清江船廠關防,以便行使。或有出納錢糧事宜照舊,俱從清江提舉司經過,則印信依憑,實便稽考之跡,關防嚴密,可杜觀望之門矣。
  查補逃故用工軍餘
  工部主事邵君經濟議得,京衛者關南京兵部職方司,中直者行鳳陽廬州等衛。要查後開逃軍脫逃者嚴責,親身着役死亡者,亦要照名查補,發廠用工。
  清查用工軍餘以應攢造
  工部主事邵君經濟議得,漕司駕船看府看守廠庫,並大小總各廠寫字跟用軍役免撥外,其餘本部各總聽事在閑者照開,責令按月日送部查點,以憑撥廠攢造用工。
  處給淺船以便官軍
  工事主事邵君經濟議得,官軍告稱補造船成造年久,沉水者多,欲照新船事例撐駕十年,委難領駕,合行嚴限。如嘉靖五年成造扣算,至十四年或十五年,以足十年之數,再行改造,則船衹不至委棄,官錢亦無虛糜矣。
  酌處料價以便補造
  工部主事邵君經濟議得,遮洋船比之淺船,止多二座梁頭。然以十六座梁頭比之十四座者,本身多高一尺,共長板二十二丈四尺;闊一尺二寸,共長板九丈六尺。底棧之類,亦共長板三十四丈四尺,難與淺船梁頭每座七兩五錢相同。今陡減去銀十二兩七錢七分六釐,誠恐料價不敷,必至苟且成造,釘板稀薄,何堪駕運十年?誠哉!惜小費以傷大規,顧目前而不圖久遠也。合照前價成造,或照前官後議每船一百二十七兩六錢四分,給料改造,庶駕運者沾堅固之休,成造者免貽纍之患。
  除豁廠地稅糧
  工部主事江君東議得,衛河提舉司運船,近蒙題準,歸併清江提舉司團造,已該前任主事呂君希周具呈漕司,準添設衛河廠把總官,並行各衛選取官軍赴廠,供造運船。及將浙江廠遺下廠地,並大隱寺廢基,派給廠官,起蓋房捨棲止。今查前地,原係軍民人等佃種起納稅糧之數,未經除豁,恐事體不便。於是呈請漕司,準行山陽縣,將原住種廠地軍民稅糧,照地俱除豁。
  並造遮洋船衹
  工部主事高君燿議得,遮洋總高郵、揚州、泗州等衛船衹,俱係裏河該衛廠官帶造,事體歸一,上下相安。惟長淮一衛遮洋船衹,復委淮安衛廠官帶造,以致事多掣肘難行,船每遲誤不便。今據長淮衛旗甲李完等告稱,乞要比照高郵等衛事體,並入該衛裏河廠官張麟趾帶管成造,委於情法適中,官旗兩便,相應呈請,照詳施行。
  置牌催攢船工
  工部主事高君燿議得,各廠改造糧船,自興工之日為始,限四十日完船。近訪得各廠官旗遷延怠惰,往往違限,緻妨糧運,深為可惡。本部置立巡視牌二面,不時差人分投催工,如遇派到木料,即便嚴督匠役,作急打造。果有勤勵趨事先期完者,量行犒賞;如有仍前延緩,浪用木料,造不如式,船不堅固者,本部查驗得出,定行重究不貸。
  申明舊例以便攢造
  工部主事陳君堯議得,糧有定數,則船有定額,而料有定價,三者不可缺一也。南京各衛糧船,先年旗造者取諸在運鬥米,廠造者取諸辦料軍人。遵行既久,未聞異議。至嘉靖五等年,蒙將原設廠料軍人掣改運糧,與同旗船,俱於南京戶、兵二部衙門贓罰銀兩,每年差官領取,來淮收貯府庫,呈支應用。但造船原有定期,贓罰初無定數,節年遺欠銀共七千九十一兩五錢五分八釐二毫九絲,屢經呈蒙差官領取,未蒙給發。各廠委官恐誤裝運,衹得藉貸完船,年復一年,無從償還,情切可憫。至嘉靖十五年復蒙漕司題奉欽依,自嘉靖十六年為始,旗船於二四輕賫銀內穵出,廠船仍支贓罰。故旗造船衹舊債雖稱未還,新料深為得濟,惟廠船新舊二料,俱無指實。見今十八年分廠船又將改造。臨期遲誤,責有攸歸,事關漕運,相應酌處。如蒙合無差官前去南京戶、兵二部,通將節年造過旗、廠二項船料共銀七千九十一兩五錢五分八釐二毫九絲領取,來淮補還前數。除旗船近支輕賫銀外,其廠船自十八年為始,每年額銀二千七百四十八兩,一並於贓罰銀內照數領回發廠應用。惟復查照舊規,將原設軍人六百八十七名取回辦料,庶使漕舟有濟,而經久可行矣。
  禁造運官座船
  工部主事陳君堯據廬州等衛管廠所鎮撫嚴密等呈稱,本衛運糧指揮劉淬帖委本職,打造座船,除軍辦料銀外,因添造官倉、捲樓、茶亭、槅扇等項,多用過銀七十五兩有餘,俱係替賒客貨,呈乞行追等因。到職,查得《大明會典》內一款,提督運糧都指揮等官許乘糧船一隻,量帶官糧。此宣德十年例也,指揮而下莫之與也。近來管運官員篾棄禮法,奢僭成風,輒將有號官船起造茶亭、鼓蓬、明窗、淨幾,名為"糧座"。其實本船糧米盡派別船,名為自備成造,其實出於旗軍額外之徵求。廠官目前之賒藉,而貽害無窮者也。夫一船之費,大料取諸民七,小料取諸軍三。部司委官日督理於上,總廠委官日奔走於下,興工有期,違限有罰,料有不足,致使該廠賒藉以成之,所以為漕運計也。今之運官,奈何以公傢之費而充私室之用哉!竊意糧船之製,高闊明爽,坐起便逸,亦足以安身而行事矣。而必欲為此者,何哉?謂其可以多占軍役而虛張聲勢也,謂其可以附帶土宜而供送權貴也,謂其可以擊鼓鳴金、養馬坐轎,縱橫於各洪閘之間,而懾服官民船衹,於糧運何與焉?夫以廬州衛一船所費,動至一百一十餘兩,推之而四總九十三衛所可知也,又推之而各省四都司四十九衛所可知也。公用不足,私用有餘,勞費人財,莫此為甚。可不為之禁革哉!如蒙準呈,乞賜明示,今後把總官仍許座船一隻,量帶官糧。其衛所舊乘糧座,待及年送廠,俱照原定淺船式樣一體改造,違者並該廠官匠聽本司參呈問罪,永為遵守,庶軍無貼補之苦,官無負債之纍。損上以益下,究往而懲來,端有在於斯矣。蒙批準議施行。
  清查人匠以裨漕政
  工部主事葉君選議得,原存清江提舉司蘇州府人匠二千五百二十五名,淮安府人匠五百六名,揚州府人匠一百四十八名,俱二年一班,每歲納銀共三千三十兩以足漕船大料。自設廠以來,各府州縣原設有清匠官逐年查理,近年有司篾棄漕規,恬弗加意,支吾塞責,大肆姦欺,匠銀全不徵解,漕船缺料應用。夫糧不可缺,船不可少,而料豈可廢哉!即今若不差官清理,誠恐年復一年愈加廢弛,深為未便。於是具呈漕司,差官分投清理。
  議處學地稅糧
  工部主事葉君選新建義學、書捨各一所,恐年久圮壞,因買本處居民楊鏜、楊鉞、徐偉地,共四十畝,坐落提舉司迤南,逐年所收子粒,除交納本地稅糧外,餘者以為修理之用。為此合行仰山陽縣當該官吏,即將前項學地查明,另開册籍。該納稅糧,須坐派附近常盈倉上納,刻石以垂永久。
  禁革違例稅擾
  工部主事葉君選據商人黃羽告稱,桃源縣官老人等重複稅擾等因。議得徵商足國,原有定規,本部督造運船,凡過淮應幹造船料物三十稅一;不幹船料,有司自徵商稅。其黃羽所販煤炭,既係打釘造船之物,本司已經抽分訖,桃源縣復以商稅重徵,豈為恤民至意?不惟下情受害,抑且船料無補,仰縣即將該吏並地方老人及巡攔人等星馳解部,以憑查審究問。今後商民販到應幹造船料物在彼發賣者,查係本司已經抽分,不必重複稅擾,違者一並提究。
  委管徵收料銀
  工部主事朱傢相議照,各衛所軍辦料銀係漕船軍三額料之需,必徵解之如期,斯攢造之有濟。查得南京水軍左等衛料銀,近年動支南京戶、兵二部????引、紙價、柴薪銀兩,鳳陽、留守中等衛料銀,遞年扣除各軍月糧,俱類解漕運衙門,發淮安府寄庫,聽候各廠造船領用,無庸別議。其直隸淮安、大河、揚州、通州及衛河、山東濟寧、臨清、東昌等各衛所軍辦料銀,往年多係掌印官徑自委官徵收,或潛通賄賂,或私厚親舊,往往不得其人。加收火耗,任意花費,中間亦有通同侵欺情弊,違限一二年不行完解。間有解到者,不及額數三分之一,或假稱災傷,捏作拖欠,姦弊百出,漫無稽考。各廠官造船缺銀買料,恐誤裝運,衹得揭取鋪客貨物以救燃眉之急。後因負欠日久,債主逼勒,展轉出息,傾産蕩業,十分虧纍。若不慎選委官,嚴限徵解,恐將來之弊未有紀極。本職博採僉謀,少參愚見,除行各廠官嚴密、唐欽等,將該衛所平素廉幹指揮千百戶各舉保一員,仍取具不扶甘結到職。又經咨訪,各廠旗甲相同,擬合具呈。如蒙賜允,將舉保後開官員札委,不妨原務,專收該衛所嘉靖二十二年並以後年分軍辦料銀,仍通行各衛所掌印官,俱比照鳳陽、留守中等衛事例,先將辦料軍餘月糧照數扣留,如有不敷,照數追補。其缺欠月糧,衛所無從扣留者,仍於辦料各軍名下照數追徵,限春秋二季徵完,解赴漕運衙門,發淮安府收貯。如遇各衛所該造糧船到廠,依期支領,買料應用。其嘉靖二十一年以前,各衛所拖欠軍辦並減存各料銀,就令今次委官,公同歷年收料官並收料底簿,將欠料軍餘逐一拘審。果係拖欠,嚴限追完。如有侵欺,情弊從實,招參漕運衙門發問如律。每當該衛所審編均徭之年,仍令審戶官揀選殷實軍餘,應充辦料軍役,不許別項差遣。如有逃亡貧乏者,即行補換。文書到日,限三個月以裏。收料官先將辦料軍余姓名造册,差人賫送漕運衙門備照,仍置立循環簿二扇,每年春秋二季終,備開收過料銀若幹,拖欠若幹,差人赴漕運衙門倒換。查比每年終將徵解過並拖欠各數目,造册繳報。承委官務要秉公盡職,恪守漕規。如有別項差委,亦要申稟漕運衙門,另行委官更換。今後徵解料銀,違限一季以上者,查照近年戶部議單題準事例,掌印官住俸收料,委官革去冠帶,首領官提解漕運衙門問罪;違限一年以上者,掌英收料並首領各官一體參奏提問,軍職發回原衛帶俸差操,首領官降級,送吏部別用。如有地方災傷,徵料難完者,亦查照議單事理,聽將在庫別項官銀藉解,候徵完補還。其委官如有欺公玩法浸漁作弊者,或體訪得出,或被人告發,依律從重參究。如此庶委用專而上有責成,徵解嚴而下知法守,漕船之攢造有濟,而糧儲之裝運亦有賴矣。為此,今將各廠官舉保過各衛所收料官姓名開坐,並歷年拖欠料銀數目開具方册,理合具呈,伏乞照詳施行。蒙札付內開,會議看得,所呈區畫精詳,足見留心船料,革除宿弊之意,合依擬通行。
  申明料銀職掌
  工部主事朱傢相查得,各衛所軍辦減存料銀,俱係原議造船軍三小料,先年俱解赴漕運衙門,轉發淮安府稱收寄庫,待各廠官臨期造船支領應用。近年因各衛所料銀徵解違期,各廠官缺銀買料,恐誤興造,或揭取鋪客物料,或暫藉府庫官銀,候徵解料銀至日償還。後緣因循年久,料銀拖欠動以萬計,各廠官負纍已極,具呈本部前任官處,往往行文分投催徵,各衛所官吏不查舊規,多有將徵完軍辦、減存料銀徑解本司稱驗,轉呈漕運衙門驗發淮安府寄庫。行之既久,遂成故事。不惟嫌疑易涉,且於職掌有違。本職到任以來,夙夜冰兢惟恐萬一粘帶,不無有纍名節。近據邳州、武平、宿州等衛解到料銀,已經發回該衛,行令改寫批文,徑解本院。及行中都、直隸、山東等處各衛所一體遵依外,但恐因襲年久,難以頓變,呈乞嚴行各衛所官吏,今後徵完前項料銀,差委的當人員,徑解本院,發府稱收貯庫,候臨期造船,另行呈支。如此,庶職掌不至於下移,而出納有稽;料銀得以早完,而攢造有濟矣。蒙準依擬行。
  招商收買木料
  工部主事朱傢相照得,本部督造運船合用楠木,先年俱係商人預領官銀,前去儀真等處收買,往往乘機作弊,買來之木多細小空朽,不堪成造。兼以過期不到,致使官旗久候,遲誤造作,有妨糧運。近日本職拘提各商聶經、黃良等,將領過新舊官銀查算,發縣監追外,其見年缺木糧船尚有二百餘衹,並下年額造船七百餘衹,若不招商收買,不無臨期誤事。為此出給告示,發去儀真、蕪湖並天寧洲地方張挂曉諭外,江山客如有販到楠木,不拘多寡,盡數拽運抵淮,赴本職告報。照依見定價銀,每船壹衹給木價銀六十兩,並不短少分釐,耽延時日。自告示到日為始,如有已到山客將木隱匿江港處所,不行告報,意圖擡價私賣者,許彼處牙腳人等赴部首告,以憑拿問。知情通同縱容者,一體治罪不貸。
  給號票以便商民
  工部主事朱傢相查得,抽分一節,姦弊多端,本職到任以來,逐一查訪,已經痛行禁革。今據某處商人某人販到某貨,見灣某處,投報到部,除監督稅司官吏照例三十稅一外,為此出給號票,仰本商收執,將報過物料聽往某處變賣。如有漏報,及將舊票影射新貨者,查出定有一半沒官,自取罪戾。仍仰閘壩巡攔埠腳人等驗實放行,毋得攔阻需索,所在官司亦不許妄行重複稅擾,違者許本商赴部稟告,以憑提究施行。
  參呈貪縱運官
  工部主事朱傢相據南京水軍右衛管廠百戶李夢蘭呈稱雲雲等因。據呈到職隨於主事葉捲內逐查,指揮周大綸供招罪犯,及原追收貯轎船,俱各是的。為照本年各衛改造糧船,委因連歲大工采取楠木數多,木價騰貴,本職將已到之木酌量撙節,先盡見運者派給攢造,減存者暫令守候。其水軍右衛廠官李夢蘭該造船衹已經給料,兼工造完,責令旗甲李森等九名領駕去訖。查得漕規,凡旗軍造船,定限四十日完工,違限者照例問罪,先期完者量行犒賞。及查廠官李夢蘭造完船一十一隻,俱係二十餘日完工,頗有微勞。雖糧已到壩,李森等不能依期兌運,皆係各甲領船在途遷延之故,似與廠官無幹。況該衛原派李森等船糧俱照舊例分派,本幫各船帶運過淮,亦於運事未誤。再照各衛廠官,俱係本院屬官,縱有罪犯,運糧官衹合呈稟查究,並不敢擅行凌虐,所以遵體統而存紀綱也。指揮周大綸往年索財打官,肆無忌憚,見係有罪提問人員,不思斂戢,卻乃挾仇妄行呈擾,顯是長惡不悛。假此以遮飭前罪,若不嚴加究治,何以警戒將來?參照運糧指揮周大綸職司兌運,心切貪殘,因求索而擅責廠官,篾視漕規,役軍伴而僭乘大轎,故違國法,不能悔罪以省躬,仍敢挾仇而反噬,罪狀既著,情法難容。如蒙準呈,乞將指揮周大綸發理刑司嚴加究治,庶貪縱知警,而上下相安矣。蒙準行理刑司拘問。
  議處造船木料
  工部主事朱傢相照得,本廠督造各總運船,合用楠木數多。先年,本廠給銀,批差商人前去儀真等處地方收買。比因山客狡猾,將出山之木選揀長大堅實者,撐泊江港處所,擡價私賣,止將遺下細小空朽之木,與差去商人成交,坐索高價,掯勒多端。其差去商人往往乘機為姦,以致買來木植多不堪用,有妨成造。本職除將前弊痕行禁革外,今查得嘉靖二十二年分尚有減存,缺木船二百六十八衹,並下年額造船七百餘衹,本職已經出給告示,發去儀真、蕪湖等處地方張挂,曉諭山客,將販到楠木盡數拽運抵淮,依憑牙人兩平交易,每船一隻,遵照本院議定本價銀六十兩,隨即給與。豈料山客明知漕船缺木,故意刁難,將販到木植見今住泊蕪湖、南京等處,意在仍前揀選私賣,若不預為區處,臨期必誤攢造,緻妨漕運重計,關係匪輕。如蒙準呈,合無移咨南京工部、都察院,札行監督抽分,御史及蕪湖抽分工部委官,將在彼沿江寄泊楠木已經抽分者,除南京打造馬快船合用木料聽令成買外,其餘剩楠木,不拘多寡,差官查照本商報抽數目,逐一將牌筏封識嚴禁,彼處牙人不許串同私賣。仍差人督催,星夜赴淮,照前議定木價兩平交易。倘山客懷疑,不願赴淮者,聽其灣泊儀真縣地方,與本職差去廠官公同彼處牙人,亦照前定木價交易,並不耽延時日,虧少價值。如山客仍前抗違稽延者,許本職申呈本院提究施行,庶木料不致缺乏,漕船得以完造矣。蒙準咨行部院訖。
  分處不敷木價
  工部主事朱傢相查得,先年衛河提舉司每歲額造淺船七十七衹三分,每衹原議木價銀五十兩;遮洋船五十五衹一分,每衹原議木價銀六十一兩三錢三分三釐三毫。每遇改造之年,各衛所委官一員,帶領各該旗甲,給領官銀,前去儀真等處自行買料成造,雖有臨清本部主事監督,但地方窵遠,難以遙製。差去官旗,往往乘機作弊,以致錢糧虛費,船衹不堅。至嘉靖三年,蒙本部題準,將該司船衹並入清江提舉司團造,其船與清江船式樣相同。除遵依遞年差官,前去杭州抽分廠領取該司原議木價銀一千二百兩,並蕪湖抽分廠原議木價銀四千二百三十兩,並各府解到人匠銀兩,僅足成造該年船衹應用。至嘉靖十四年以來,川、湖等處采木日多,楠雜木價騰貴,商人纍告虧折。節蒙漕運衙門將該司船價比照清江事體,淺船每衹加增木價銀四兩五錢,共銀五十四兩五錢;遮洋船每衹加增木價銀四兩,共銀六十五兩三錢三分三釐三毫。至嘉靖十八年,又將山東總淺船每衹加增木價銀二兩,共銀五十六兩五錢,每年共該造船一百三十二衹四分,該木價銀七千九百六十七兩三錢一分四釐八毫三絲。除支前項額該木價銀五千四百三十兩外,尚欠銀二千五百三十七兩三錢一分四釐八毫三絲。及查人匠銀兩,近年各府州縣清匠官不行清查,匠役互相影射,解到者十無一二。各衛額造糧船到廠,缺銀支給,本司前任官恐誤裝運,衹得暫將清江提舉司歷年支剩木價銀兩,藉給衛河提舉司官軍買料應用,相沿到今。除嘉靖二十二年分該造船衹尚未到齊不開外,嘉靖二十一年止扣算,實藉用過清江銀一萬七百五十九兩九錢九分八釐二毫,具載捲册可查,一嚮未及呈請,若不及今分處,但清江庫藏之積有限,衛河改造之船無窮,年復一年,漸難支持。如蒙準呈,合無將衛河提舉司藉用過清江前項銀兩,准將何項官銀照數補還,惟復憫念,即今公私俱睏,免令補還,准將藉用過前項銀兩作正支銷,造册繳部查考。仍乞將蕪、杭二廠原議衛河總各衛糧船木價,每年於五千四百三十兩之外,加增銀二千五百餘兩,本司依期差官領取,與清江船衹一例成造。再乞行山東濟南、兗州、青州、東昌等府,並河南開封、彰德、懷慶及直隸廬、鳳、揚州等府,滁、徐等州,將該司住坐人匠每年應辦匠銀依期解報。如各處掌印清匠官仍前不行用心清理,以致匠役影射,拖欠班次者,許本職將各官指名參呈本部,重加參究施行。如此庶木料不致缺乏,漕船得以完造矣。為此,今將衛河提舉司節年造船支用過該司並藉用過清江提舉司木價銀兩,造完山東遮洋等總運船已未償還銀數,並各年分衛所旗甲姓名,備造文册一本,理合具呈,伏乞照詳施行。
  查催未銷官銀
  工部主事朱傢相查得,接管交代册內,嘉靖三年,直隸淮安府因賑濟貧民,並海州等處兌糧腳價等項,共藉用本廠原扣寄府庫官銀,除已解還外,尚欠銀四千三百二十二兩三錢九分九釐九毫五忽,並嘉靖四年,本廠奉漕運衙門明文,補造江北、南京、上江、下江、遮洋各總事故缺船,藉用本廠木價等項官銀二千七百三十兩九錢五分,節經本廠前官通行催取,俱未解還,捲册存照。本職到任以來,備查前項銀兩,俱係造船木價。即今缺銀買木,事在燃眉,兼之年遠,該府該總官遷代不常,誠恐捲册埋沒,難於查考,而錢糧藉貸相應銷還。如蒙準呈,乞行淮安府,將前藉用過銀兩,或於無礙官銀內處還,或行海州等處照數追補。再乞嚴行江北把總田世威將原藉用銀七百四十四兩,南京把總方勇將原藉用銀三百六十六兩,上江把總崔汝成將原藉用銀三百六兩,下江把總姚如將原藉用銀一百九十三兩八錢,遮洋把總韓中立將原藉用銀一千一百二十一兩一錢五分,各於在運應動減存鬥米無礙官銀內,照數處完,通行解赴本職,查銷前項藉用銀兩,以濟造船應用。庶官銀不致拖欠,簿册得以杜絶矣。蒙準行查催訖。
  查催底船赴廠
  工部主事朱傢相捲查,本廠每年額造南京、鳳陽、直隸、山東、遮洋等總各衛所糧船,先年俱於八月終旬,各軍撐駕底船赴廠,以便依期改造。近年各衛旗軍專以缺木藉口,故意在途遷延,或至年終,及過年二三月方纔赴廠,以致成造不前,有誤裝運。今查得嘉靖二十三年分額造糧船共七百餘衹,合用楠木,本職已經差委廠官千百戶張璽、陳恕等給領木價官銀,前往蕪湖、南京、儀真等處,買完楠木八千餘株,陸續拽運赴淮。即今九月將終,尚無一船到廠,若不具呈行催,誠恐各衛掌英運糧等官沿襲年久,不以造船為重,縱令旗軍仍前延緩,不無臨期遲誤未便。如蒙準呈,合無嚴行各該運糧把總,轉行所屬合衛所掌英運糧等官,將嘉靖二十三年分該造糧船責限,俱在二十二年十一月以裏赴廠,以便派料,催督成造。如此庶旗軍之領駕不致愆期,糧儲之兌運鮮有誤事矣。蒙準行各總查催訖。
  查催造船料銀
  工部主事朱傢相案查,各總衛所軍辦料銀,係漕船原議軍三額料之需。先年因收料官不得其人,徵解違期,姦弊百出。各廠委官造船,缺銀應用,往往揭藉鋪客料物,展轉加利,無從償還。本職已經行令各衛管廠官千百戶嚴密、唐欽等,從公保舉各衛所平素廉幹指揮千百戶各一員,於嘉靖二十二年二月內坐名具呈,本院札委,各官不妨原務,專收該衛嘉靖二十二年並以後年分軍辦料銀,每年春秋二季徵完解報。其嘉靖二十一年以前,拖欠軍辦並減存料銀,就令各委官公同歷年收料官逐一查審追徵,中間如有侵欺情弊,從實參呈。查照近年議單內題準,速船料以免誤運事例,參奏提問施行。已蒙札行,各衛委官徵解去後,但各該委官勤能守法者固多,違慢誤事者不少。近據各廠官呈稱,止據滁州衛收料指揮崔文漢、儀真衛收料指揮白思義、六安衛收料指揮周熊、歸德衛收料指揮龔卿、徐州衛收料指揮費濂、大河衛收料千戶毛詩、揚州衛收料百戶劉欽、(穎)[潁]川衛潁上所收料千戶阮恩,勤能濟事,徵解如期,無庸查催。壽州衛收料指揮戈揚、臨清衛收料指揮馮時雍、廬州衛收料指揮褚時、泗州衛收料指揮丘陵、武平衛收料百戶楊伯勤、淮安衛收料百戶趙祖勳,雖徵解稍緩,然拖欠不多,功過相當,尚堪策勵外,其直隸徐州左衛收料鎮撫蔣弼,高郵衛收料千戶曹銘,邳州衛收料鎮撫王彥,宿州衛收料指揮李良臣,德州衛收料指揮葉澍,德州左衛收料指揮苗子理,天津衛、天津左、天津右衛收料指揮黃棟,東昌衛、平山衛收料千戶周鎮,東平所收料千戶高永祿,濟寧衛收料指揮江川,任城衛收料指揮鐘繼祖,濮州所收料千戶倪棟,習於因循,視為故事。該衛所料銀俱未解到,致使該廠各官造船缺銀買料,仍前藉貸。即今債主填門,急於星火,負纍已極。及照各衛所料銀,近年奉漕運事例,多將辦料各軍月糧扣除類解,雖有軍餘,出辦者多係殷實之人,豈容拖欠?顯是收料官侵欺(那)[挪]藉,掌印官通同不行查催,俱屬故違。若不再呈,況今七月將半,嘉靖二十四年分額造糧船,例於十月內到廠,合用釘灰、油麻、食米等項,將何買辦?臨期有誤攢造,緻妨漕運重計,責有攸歸。如蒙準呈,再乞札行後開各衛所,着落掌印官嚴督,收料官蔣弼等公同該衛所先年收料委官,將歷年拖欠料銀逐一查算明白,作速徵收,限在本年九月內通行完解。如有仍前違誤者,先將收料官月俸住支,仍解(的)[嫡]親傢屬一名赴本院,發府監候比較,照依前例參問。中間收料官如有侵欺等項情弊,就令掌印官參呈本院,從重參究。如此,庶官知警戒,料銀得以早完,船免稽遲,糧運鮮有誤事矣。為此,今將各衛所違慢收料委官姓名,並拖欠料銀數目開坐,理合具呈,伏乞照詳施行。蒙準行各衛所嚴催訖。
  改正歲辦木價銀兩
  工部主事朱傢相捲查,清江、衛河二提舉司,原議每年額領直隸太平府蕪湖縣抽分木價,共銀一萬八千七百七十兩。自成化年間相沿到今,俱是次年差官支齲嘉靖十八年五月二十四日,該署本司事戶部主任黃差百戶羅鑒賫關,前赴南京工部員外郎潘處,將嘉靖十七年木價銀兩照數取來,造船支用無礙外,至嘉靖十九年三月初十日,本部前任主事葉差百戶羅鑒賫關,前赴貴部主事鄭處,領取嘉靖十八年分木價銀一萬八千七百七十兩,比時因抽分銀兩不足,止領到銀八千兩。及準貴部關稱,十八年分料價已該本部員外郎潘照數給領去訖。今本職解去銀八千兩,係十九年之數,比時主事葉當查,嘉靖十七年分料價已經差官取到,其十九年差官領取者,原係十八年料價之數,已經移關主事鄭處,希查明改正。及呈本部知會去後,捲案存照,其十八年找支並十九年、二十年額銀,俱係次年差官領取,一嚮回關,未及改正。今嘉靖二十二年六月十三日,本職差百戶倪震賫關前赴貴職,支取嘉靖二十一年分木價銀一萬八千七百七十兩,到職查得回關內,仍開作二十二年分之數。若不關明改正,但錢糧重事,恐年久混淆,難於查考。況本司年終造册報部,並節年差官領銀文捲開載明白。為此合行移關貴職,煩查自嘉靖十八年五月內,百戶羅鑒取到嘉靖十七年分料價為止。其十八年分木價銀兩,曾係本司差委何官支領,有何文移,堪以憑信?委因貴部主事鄭彼時關文內,將領銀年分字樣差訛沿襲到今,希逐查明白改正,庶錢糧有出納之明,捲册無錯亂之患矣。
  裁革水夫以蘇民睏
  工部主事朱傢相查得,淮安府遞運所先年呈送水夫四名赴部,常州掌駕座船,每名每年該工食銀一十二兩,四名共該銀四十八兩。但本部公出日少,各役空閑,坐費工食,況該所路當衝要,民甚凋疲,良為可憫,相應裁減,以蘇民睏。為此牌仰淮安府經歷司抄呈本府,着落當該官吏照牌事理,即將發回水夫張秀、李節轉發該所着役走遞,其瀋本賢、戎鸞暫留看守座船,候本部公出之日,另行取用,不惟本部無冗食之役,而該所亦沾寬分之賜矣。
  條約附
  前任諸君子《條約》,歲遠無稽,惟陳君堯、葉君選僅存一二,今皆參酌潤色於其中,不復識別。
  工部都水司主事朱為禁約事照得,本職猥以菲纔,謬承明命,前來淮安清江廠督造漕船,兼管閘座事務,顧責任之難勝,每懷憂惕,念姦弊之易長,宜慎關防。除將興革事宜虛心采訪,次第舉行外,所有一二條約,合先給示。為此,仰官吏軍民人等一體遵守,毋得故違,取究未便,須至告示者。
  一、本職自幼孤特,雖有堂族叔伯兄弟數人,俱在原籍耕讀為業,並無一人遊蕩在外。恐有無藉之徒,探知本職鄉貫,詐稱弟侄傢人親識名色,在於各該州縣鎮市處所,需索驛遞酒食,誆騙商民財物者,仰官民人等即便拿解本部,以憑問遣。阿縱不舉者,事發一體查究。
  一、本職凡督造船衹,收支料價,及一切興革事務,俱親自裁决,吏書、門皂人等不過謄寫文移,充給使令,一毫不得幹預。恐有指稱本部名色,在外誆詐財物者,許諸人即時稟拿,定行從重問遣。如有無知之徒,妄行賄囑打點者,事發一體重治。
  一、本職凡與屬官相臨,禮雖不失,分則甚嚴,各官俱宜實心相與。凡朔、望次日,照依舊規赴部作揖,凡有公務當關白者,不拘日時入見。此外各宜在廠辦事,不許私謁,如有巧言過禮,以圖親幸,及饋送禮物,投遞簡書,以致私款者,定行斥責紀過。
  一、訪得在部老人、吏書、門皂、軍餘、水手人等,中間半係頂名雇役,姦弊難保必無,欲盡行退換,勢固難行,若不行查革,法難爾貸。除將老人錢鎮、廬正,皂隸張榮,水手楊恩、陸秀等先行革退外,仰各役情願告退者聽,其餘各宜改過自新,保全身傢,自有無窮利益。倘有仍前生事害人者,事發定行照例問遣。
  一、本職職掌止是漕船、閘座、抽分三事,中間倘有官旗作弊,商民匿稅,管閘管吏、守壩老人巡攔,及軍餘、水手等索財害人者,許諸人具實稟告,以憑究治。其餘一應民詞,自有各該衙門受理,不許妄行告擾。敢有將戶婚、田土、鬥毆、私債等情,牽扯漕閘事務在內者,定行重治,原詞仍不準理。
  一、淮安等處凡竹、木、鐵、炭等項牙行,先年俱赴本部告給牌面,方許應充,往往互相競利,乘機為姦。除查革外,自本職到任,並不添設一名,恐生物議,仰各牙各宜遵守法度,毋得作弊取究。今後如有請托,求給牌面者,决不準行,仍重治不耍
  一、訪得在部把門、皂隸、聽事、軍餘、水手、巡風、總小甲人等,凡遇各廠旗甲投遞到狀,商民告報抽分,往往需索酒食財物,名為常例,實損部規。今後各宜痛改,如有仍前作弊者,或訪出或告發,定行從重問遣。
  一、本職凡差委屬官,管總巡捕及辦理一應公務,必量本官才力,足以幹濟方行委用,並無(狥)[徇]私偏聽,各官俱宜體諒,毋得夤緣希圖公委,自取罪譴。其承委官果著勤勞,本職自有旌別,如怠緩誤事及乘機作弊者,定行戒治黜退。
  一、運糧官旗,凡糧船經過清江等閘,漕規:先期赴本部投遞船糧數目、土宜文册,今後許不拘時候,隨到隨放,雖本職退食款客,亦要傳稟,决不耽延時刻。如有閘夫人等求索留難,把門人役遲誤傳稟者,許官旗擊鼓稟告,以憑查究。
  一、各總運官多有指稱饋送,橫肆科斂,雖旗甲明受其害,而本職暗受其誣,相應禁革。今後凡過淮入見,先具不致科斂重甘結狀投遞,以憑粘捲備照,倘有仍前科害者,許旗甲從實稟告,定行參究。
  一、本職凡差聽事人役,執牌置買日用菜肉等物,俱用本職俸貲白銀,照依時估兩平交易,並不虧損賒欠。如有指稱本部名色,在外誆賒商民貨物,及用假銀低錢,用強掯買坑虧資本者,許被害之人從實跪門稟告,以憑重治。
  工部都水司主事朱為禁革抽分姦弊事,照得本部督造漕船抽分一節,專為船料而設,三十稅一,具有成規。比因閘道不通,客船阻塞,以致稅課十減五六,兼之法久弊生,人心玩愒,商民貨物多匿稅以欺公,閘壩人役每受財而賣法。本職莅任以來,仰思國計,俯察民情,固不敢苛刻以病商,亦不敢因仍而曠職。令將禁革條約開具於後,期爾等痛革前愆,樂觀新政,庶使人知遵守而上下相安,課無損耗而公私兩利,漕船之攢造有濟,而本部之職業亦少塞矣。如仍前長惡不悛,律法昭然,然不爾貸,須至告示者。
  一、見利思義,古人重貪得之戒,別嫌明微,君子貴周身之防。本職奮跡孤寒,賦性清約,欲名節之保全,則嫌疑不可不杜;欲心跡之暴白,則防範不可不嚴。仰提舉稅司官吏各宜體悉精白,乃心恪共職業,每日輪流官一員,吏二名,在部聽候監收稅課。每季置立循環號簿四扇,發淮安府,用印鈐縫呈部。凡遇商民報抽,即令寫單。今役將姓名、貫址、貨物、稅銀各數目,填註號簿格眼內,與本部號票登記相同,開立前件,候納稅畢,即將號票挨次挂號。格眼前件之下,用本職關防鈐蓋,以備查考。每日收過稅銀若幹,監收官親手封識,當時下櫃貯庫。每半月一次,仍公同監收官吏,當堂查算號簿收過銀數,並將原封驗明,方行拆封,稱兌完日,發淮安府收貯。按季報本部知會,年終仍造總册賫報查考,庶上下之覺察甚嚴,而稅課之稽考有據矣。
  一、本部稅法,惟從寬便,除客貨值銀一兩五錢以下,抽納不及五分者免抽外,凡商人納稅,衹用公平法馬,就令本商親手稱兌,提舉稅司官吏不過在(傍)[旁]袖手驗視而已。其折算丈尺畸零並秤頭火耗,及保頭歇傢銀匠分例諸弊,悉行痛革,商民人等各宜照依時估,遵守則例,從實報抽。今後敢有走水漏稅者,事發,貨物一半沒官,自取罪戾,悔將何及?其船戶埠牙人等,通同作弊,不行首告者,查出一體治罪。
  一、訪得各閘壩官吏、老人、巡攔、總小甲、埠牙、腳夫人等,往往串同商販,潛通賄賂,縱容走水漏稅。及指稱對單驗貨,詐騙多端,深為可惡。除已往不究外,今後凡遇竹木、油麻、鐵炭、柴蓆等項貨物過壩,老人、巡攔人等先驗本商報抽單票,與過壩貨物數目相同,方許放行。倘遇未領號票,及報稅不盡者,許將本商並船戶即時鎖拿,付巡攔、閘夫管解本部,以憑究治,查沒施行。如各役不行用心查驗,以致商人幸免,及受財賣放等弊,本部不時差人密訪得出,定行從重問遣,决不輕貸。
  一、立法貴嚴,行賞貴信。凡新莊、清江等閘,南鎖、方信等壩,相近軍民人等,如有商民走水漏稅,及官老、巡攔人等,受財作弊者,許諸人緝訪得實,密切赴部訐告,以憑查沒究治。就將所沒貨物三分之一給告者充賞。亦不許挾仇妄首,並將已抽貨物一概混告,及因而詐財者,訪出重治。
  一、訪得在部寫單人役,多有指以增減稅銀為由,騙取商民財物,及攙越次序,爭取工價,姦弊滋甚。除查革外,今後俱要遵照本職分定班次,每日輪流六名,自辰時入部,俱在二門前領單,分寫其工價,亦照見定則例,不許多齲如有仍前詐騙作弊,及因而多索工銀者,許商民同巡視之人,即時口稟,定行重治,革役不耍
  一、議單內糧船,每衹許帶土宜二十石,以為在途易換????柴之用,照例免抽外,其間殷實旗甲,及白糧船糧長,有仍帶竹木、枋板、鐵炭等貨,舊規俱赴部報抽,方許變賣。近訪得各總旗甲人等在運艱苦備嘗,貧睏已極,相應寬恤。今後各船自土宜正數之外,凡裝帶應抽竹木等貨,覓取微利者,一並免稅。如有附搭客商、夾帶私貨者,查出定行照例沒官,仍治以罪。
  工部都水司主事朱為禁革造船姦弊以新漕政事,照得各廠改造漕船,舊有成規,比因姦弊日滋,良法寖廢,錢糧侵費而漫無稽查,船衹脆薄而不堪駕運。本職莅任以來,仰思國計之重,願報涓埃。博採輿論之同,頗悉利弊。今將禁革條約開具於後,曉諭官旗、商牙、匠役人等,一體遵守,痛懲既往之愆,共睹更新之政。庶漕船之改造得濟實用,而本部之職業亦少盡萬分之一矣。如仍前作弊玩法,定行從重究治不貸,須至告示者。
  一、定船式。凡清江、衛河等總漕船,每衹費百金之貲,每造供十年之用。況經由洪閘,涉歷江海,關係甚重。若非成造堅完,何以領駕經久?各廠官旗匠役人等,今後務要遵照漕規。原定遮洋、淺船各式底棧板片,俱用堅緻楠木,首尾內外結構齊密,其釘灰、油麻等料,亦要查照原定斤數稱給旗甲收領,臨期公同廠官匠役應用,船稍仍大書深刻某衛,(傍)[旁]刻軍、民、運某字號,廠官某人,木匠某人,並旗甲某人,某年分領造,俱要彩畫油(飭)[飾]停當,固不許尅減釘板以利私囊,亦不許多加梁頭以便私載。本部不時按臨查驗,如有板雹釘息麻朽、油雜,造不合式,艌不如法者,官旗問以侵盜罪名,匠役痛治革役。
  一、嚴船號。凡各衛所旗甲領造漕船,分別軍、民、運等字號,具載本部格眼册內,不及十年者不準收造,此漕規也。近訪得廠官有等貪利之徒,往往出格預造,以致船事情混淆,錢糧不敷,深為未便。今後各廠凡遇該衛所帖到船衹,即查字號與格眼册,年分相同,方許帶領旗甲赴部投遞到狀及相拆呈文,以憑委官查覆,委無違礙,方準領料改造。如船已損壞,而字號尚不及年者,暫準拆卸釘板寄廠,旗甲告回本衛,待及年赴廠改造。
  一、比船限。凡各廠造船,舊有漕規,酌定期限,最為寬裕。近日官旗匠役任意遷延,緻誤工程,本部决不差人催工,恐生騷擾。官旗人等各宜體悉,凡領有本部造船號票,給有木料,俱限十五日內排底興工,二十五日內報完印烙。先期完日,量加犒賞,違限者責治,久則參究。
  一、查底船。各廠官凡遇旗甲駕送底船到廠,相拆釘板十分完全者,足彀新船妝修之用,計算價銀二十兩,即時派領新料成造。如釘板分數不及者,即令該甲買補完足,方許收造。其有遭風、守凍損壞及失火、漂流無存等項事故,船衹須驗原於所在官司,告有印信文憑,方準行衛告給幫貼銀兩。如有姦猾旗甲,乘機將底船盜賣肥己,止將餘剩釘板赴廠,卻假稱事故名色,遮飾情罪者,許該廠官指實呈部,以憑追問如律。
  一、處木料。每漕船一隻,合用新料楠木圍圓,計該三丈三尺,各長三丈三尺,內有尖扁空朽,照數算補。舊議木價銀五十六兩五錢,近年因商人屢告虧折,已經漕運衙門會議,量復價銀三兩五錢,共計價銀六十兩。況本部給領木價並不短少分釐、耽延時日,所以恤其睏者至矣。今後商人、牙腳人等,凡遇圍量木料,估看加補,俱要遵照原定丈尺則例,公同廠官發廠造船應用。如有商人勒減木料,牙腳受財作弊者,定行重治革退,各廠官亦毋得用強多取加補,利己虧商,違者一並究治。
  一、選匠役。每年清江、衛河各廠改造糧船,約有七百餘衹,合用匠役數多,因年久不行清查,多有頂名雇役老幼不堪之人,一概派造,以致造作不堅,姦弊百出。本部訪知前弊,逐一查選,除將年力少壯、技藝精通者取具,各匠連名保結在部,已經收造册籍、給付票帖外,今後各匠凡遇派造船衹,務要多雇幫作,查照船式攢造。其工食銀兩亦照原定則例,不許多齲凡鋸、艌等匠,各要一體遵守。如有酗酒撒潑,教唆旗甲,及妄費釘板、油麻,索取外貼工食者,事發重治革役。如廠官刁難匠役,尅減工銀者,許本匠赴部稟告,以憑追究。
  一、禁刁潑。訪得各衛所有等姦刁旗甲,每遇造船之年,或倚逞慣惡,或聽人唆使,往往刁蹬廠官,揚言告訐,詐取財物。雖廠官之弊難保必無,而刁詐之風豈容日長!今後各廠倘有侵尅物料、凌虐旗甲等弊,許該甲即時赴部稟告,以憑依律究問。如旗甲故違禁約,仍前刁詐者,定行枷號重治。
  一、弭火盜。訪得各廠造船旗甲,往往通同臨廠軍民,暗將底船、釘板盜買盜賣,及(寅)[夤]夜三五成群,縱酒宿娼,不惟耗損財物,抑恐易生火盜。本部除嚴行各總巡捕、廠官、總小甲人等,給有巡風牌面,日夜常川巡視外,今後如遇前項姦弊,即時鎖拿送部,以憑追問。縱容不舉,事發一體治罪。



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