时政 》 我當代表十年   》 第9節：第二章 探尋國企脫睏之路(2)      趙詠秋 Zhao Yongqiu

　　其中，市財政局局長邱善希的憂慮最讓我感受到地方承受的壓力："黃石的國有企業普遍陷入睏境，老工業基地是國有企業集中的地方，導致地方經濟整體走嚮低落。黃石財政是吃飯財政，根本無力支持企業發展。現在黃石市國有企業的技術改造貸款都由政府擔保，馬上都要進入還款期，我真擔心財政到時如何兜底！希望國傢給予老工業基地政策扶持。"
　　稅務局、經委的同志指出，東部沿海地區有國傢免稅政策扶持，可以優先發展，而我們中部地區有史以來就是魚米之鄉，現在卻大大落後了，希望國傢多關註中部地區。
　　逐步的，我對全國的共性情況和地方區域性情況都有了一定瞭解。我深深感覺到，企業的包袱太重，地方財力有限。冶鋼的睏難是老工業基地的共性問題。中部地區尤為突出。國傢的政策導嚮、企業的興亡與每一位人民群衆的命運相連，也與地方的經濟發展相連，對國傢的整體經濟發展不無影響。領導與群衆的目光裏流露出深深的擔憂與期盼，催促着我一定要為老工業基地振興出力。
　　1998年7月，一封來自國傢冶金工業局的回函讓我喜出望外，這是國傢冶金工業局對我在九屆全國人大一次會議提出的第603號建議"盡快加強國有特殊鋼老企業的投資，拯救國産特殊鋼"的答復。答復稱："……原則同意代表提出的建議。經初步測算，到1996年底，14傢獨立特殊鋼企業負債合計96.35億元。建議國傢在1998、1999年安排銀行呆賬、壞賬準備金額度96億元。……建議依照國傢解决紡織行業扭虧解睏的做法，由國傢經貿委牽頭組織，國傢冶金工業局負責提出核銷的範圍和呆賬、壞賬額度，報國務院批準後，納入財政部預算計劃。"
　　我趕快將這個回函送到公司，公司領導反復閱讀後，高興地復印下來，叮囑我進一步跟蹤結果。
　　然而，國傢冶金工業局回函的內容不是短時間內可以完成的事情。
　　這年夏天，一場百年不遇的大洪水襲擊湖北，江總書記來了，朱總理來了，國傢最高領導人親臨抗洪第一綫看望戰士和災民，溫傢寶副總理坐鎮武漢現場指揮，對各級黨政幹部立下必須堅守江堤，人在堤在的軍令狀，國傢調撥大量物資資金救濟災民，全國人民和海內外同胞伸出援助的雙手。在這段時間裏，大傢的話題都轉嚮了抗洪鬥爭，為解放軍戰士用身軀抗擊洪水、救死扶傷的大無畏精神所感動，我們企業的職工也紛紛加入支援的行列。看到災民們住在野外的帳篷裏，生活十分艱難，我和丈夫也一起走進了民政局，捐出了一個月的工資。人民空前團结，都覺得我們自己是強者，受災的農民纔是最需要支援的，到處都表現着可貴的民族精神。
　　轉眼到了1999年春天，九屆全國人大第二次會議又召開在即。臨行前，公司領導再次約見，大傢的話題仍然是國有企業改革脫睏問題。吳鬆總經理告訴我，我們企業沒有觀望等待，而是在積極努力改造舊設備，建設新區。
　　1999年3月5日9時，人民大會堂，九屆全國人大第二次會議如期開幕。李鵬委員長主持會議。
　　第一次親耳聆聽朱鎔基總理作政府工作報告，他那緩慢而有力的話語，報告新穎的結構、樸實的文風和行傢裏手的洞察力打動着2978名代表的心，報告18次被鼓掌所打斷。其中，讓我感受最深的一次鼓掌是朱總理對國企改革的評價："衹要各方面共同努力，紮實工作，國有企業改革和發展的目標就能夠實現，對此我們充滿信心！"
　　作為當前國傢各項改革的中心環節，國企改革脫睏，已經不是企業自己的事情，而成為了國傢經濟發展的製約瓶頸，被全國人民所矚目。三年能脫睏嗎？來到北京，代表們在互相詢問着，心裏沒有底。我的心裏也沒有底。當總理以洪亮的聲音說"充滿信心"時，全場代表報以熱烈掌聲。這掌聲既是為總理鼓勁，也表達了代表心中的希望。
　　報告對國企改革脫睏作出如下部署安排："中央前年提出，用三年左右的時間，通過改組、改革、改造和加強管理，使大多數國有大中型虧損企業擺脫睏境。今年是實現這個目標的關鍵一年。"今年各級政府要突出抓好以下幾項工作：
　　第一，製止重複建設，加快行業調整和改組的步伐。今年，除少數屬於提高技術水平、産品升級又有市場的項目外，各級政府要停止審批工業建設項目……要繼續壓縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機電、輕工等行業過剩的生産能力。堅决淘汰那些技術落後、浪費資源、産品質量低劣和污染嚴重的小企業；……為企業發展創造良好的宏觀環境和市場條件。
　　……
　　朱總理的報告控製在整整1小時30分鐘，從頭至尾沒有一個錯誤發音。令代表們感嘆不已。
　　我更感嘆報告高度貼近實際。群衆反映的想法報告中都有提及。
　　這次會議，我提交了6份議案建議，其中《關於要求國務院將國有特殊鋼老企業作為脫睏扶助重點的建議》作為我的重點建議，又有26位代表附議簽名。我要着重嚮國傢領導人呼籲老工業基地特鋼國有企業的睏難，以引起國傢關註與扶持。我作了如下陳述：
　　1.特殊鋼企業大多屬於老企業，為國傢的建設事業作出過巨大貢獻。然而，正當企業青春期已過，設備陳舊，工藝老化，急需進行裝備改造時，碰上了"撥改貸"，在自籌資金搞改造過程中，背上了沉重的債務包袱(1998年由本人牽頭，32位代表簽名就此問題嚮大會提交了議案--作者註)。根據冶金局1999年給代表的回覆文件（國冶辦［1998］148號文件，已抄送國務院辦公廳）初步測算，到1996年底，全國14傢獨立特殊鋼企業長期負債達96億元，平均負債率達63.84%。再加上企業辦社會，離退休職工多等重重負擔，與國傢作出巨額投資新建的普鋼廠和鄉鎮企業相比，特鋼企業在冶金市場競爭中處於最劣勢位置，舉步維艱。
　　2.特殊鋼是具有特殊性能和用途的鋼類，是鋼鐵工業的高技術産品，對企業自身的技術素質和科研能力要求極高。目前，許多鄉鎮企業一哄而上，這些技術含量低下的劣質品充斥市場，因價格低廉而暢銷。這一狀況，不僅摧毀了優質特鋼的生存條件，也嚴重威脅着我國機械工業及各項高技術工程的質量。因此，將特鋼企業作為整頓的重點，是保障現代化民用工業、國防工業和各種高技術工程質量的必要舉措。



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