在考虑世界格局一超多强的形势下，刘亚洲认为，中国空军战略似乎应确定为"局部威慑-有限打击"战略。而这是目前我们所能找到的最切合我空军现状的"需要与可能相结合"的战略。"威慑-打击"战略是总体防御态势下的进攻性战略，但并不意味着我们一遇到威胁就会诉诸战争。面对局部威胁，应先通过威慑去慑止对我军的侵犯，然后才考虑打一场局部战争。
他认为，现实中的我国空军，从作战思想到实战能力，都只是一支适于"空-空"和"地-空"防卫作战的战术空军。从这个意义上说，数十年无大战，对国家是一件幸事，对空军的发展则可能是一种不幸，因为它固化了我军以防为主的战术空军型态，把一支空军变成了事实上的防空军。空军转型是为了建设一支符合我国国家战略、拥有战略打击能力、能独立或联合进行空中作战的现代化大国空军。这一目标对于空军是一种战略级的要求，而从战术空军向战略空军的转变，这中间有一个无法越过的过渡带--战役空军。在我们还不能马上拥有空中战略打击能力的情况下，具备一定规模的空中战役打击能力，当可应付我国目前正面临的紧迫威胁。因此，建设一支综合战力暂低于战略空军却远高于战术空军的战役空军，是我们的首期目标。
把这种作战思想用在一旦发生的对台军事行动上，刘亚洲直言不讳地说，如不出现其他意外突发性事件，可能出现的对台军事行动，无疑将是空军未来作战的主要方向。但他强调，即使开战，目标也是为了有利于国家的统一，而不仅仅是为了军事上的胜利。而且，对台军事行动是有限目标的作战，即以军事手段打击"台独"势力，目的是以打求变，迫使台湾当局歧路而返，回到政治解决统一问题的道路上来。同时，还要精心控制战局的发展，尽量不给美国及西方势力借口干预的机会，这就要求我们必须打得师出有名、短促迅猛、收放自如，也就是有理、有利、有节。他提出，即使单从作战效果考虑，我空军也必须力争成为对台军事行动的主战军种。
在对"中远期发展目标前瞻"中，刘亚洲提出组建具有实际打击能力的航天作战部队、可在空袭中用做低空突击力量的直升战机部队、能够承担空军战役网络防御和进攻的网络作战部队，开发对组织实施空军战役至关重要的指挥软件系统（包括目标分析系统），这些都是我们在向现代战略空军的总目标迈进时，必须一一跨上的台阶。
刘亚洲觉得，中国应该像美军一样，不是思考明天的战争，而是思考后天的战争。中国军队应该走出去，就是以进攻为防守，以攻为守才能立于不败之地。
刘亚洲的新军事变革思想，直接呼应了江泽民同志提出的建设一支强大的现代化的攻防兼备的人民空军的号召，在中国军界引起强烈反响。香港凤凰卫视《时事开讲》节目就刘亚洲的战略思想进行了分析和总结。军事评论家认为，中国需要军事变革新思维，而刘亚洲恰恰代表了解放军作战思维的转变，其创见，超越了传统空军理论体系，振聋发聩。这给美国军事战略和新的军事部署带来了挑战。
大国之策
刘亚洲思维另类，个性鲜明。西方盛传他"四季不穿袜子"、下部队必定和士兵一起睡木板床的故事。他的名言"枪杆子里面出主权"、"大国以世界看一隅，小国以一隅看世界"等，在西方军界都有流传。近年来，人们更加看到刘亚洲战略思维上的变化，他彻底排除了那种不知不觉将战略问题降格为双边或多边问题的倾向，始终把握住了全球竞争的战略局势。他的论著《大国策》，从地缘、政治、思想等领域阐述了未来10年中国的国家战略与策略，回答了中国为何苦闷百年的问题，在认清历史上发展中国家制定国家战略所犯通病的基础上，提出了新的战略定位。
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