2006年3月5日，人民大会堂，在十届全国人大第四次会议开幕式上，温家宝总理在作报告，声音平缓而有力。
温总理推出的一条条新政鼓舞人心，会场上掌声阵阵。代表们专心听着总理的每一句话，用心解读着针对每一个焦点问题提出的决策。以关注民生著名的温总理今年对看病贵有何决策？我们都在惦记着。我听到了，报告中总理提出了解决看病贵的三大措施，将社区医院建设作为解决城镇人民看病贵的重要措施之一。温总理说：
"大力发展城市社区卫生服务。要通过调整城市医疗卫生资源、加大政府投入、加强人才培养、完善服务功能、推进机制创新等措施，加快构建以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系。将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇基本医疗保险定点范围，实行社区首诊制度试点，逐步实现小病不出社区、大病才上医院。探索建立城市医疗救助制度。"
我听明白了，总理提出的思路是将平民医院与社区医院二者合一！与我们代表想到了一起！我感到了一种特别的振奋与畅快。温总理深入群众调研实情的作风在民间早有传诵，而在解决看病贵的决策上，完全以普通群众的需求为目标，真真切切表现了总理与贫困百姓的心连在一起。我认为，这将是从体制上治理看病贵、看病难的根本之策，是政府在现有经济条件下能够达到的科学合理的目标。
赵咏秋与全国人大代表与中央电视台主持人柴静等到
北京大学第一医院调研患者看病难的问题
2006年两会期间，人民网又重新推出常红写的这则报道：赵咏秋代表详解药价虚高，为看病贵开处方。各网站又重新转载。这次我真的有点喜在眉梢。我赶快打电话将这些令人高兴的事情告诉我的亲人、朋友、同事们。
要实现总理提出的"小病不出社区、大病才上医院"的目标，既要建设好社区医院，又要引导病人到社区医院看病。现在的一个现象是，大医院门庭若市，社区医院门可罗雀。我们必须进一步了解现在病人不到社区医院看病的原因。3月10日，我们几位全国人大代表到北大医院调查情况，中央电视台主持人柴静进行了跟踪采访。
大会期间中午11点多钟，我们来到北大医院，可是医院的划价、取药大厅还排着长队。几位老人告诉我们：天不亮就来排队，直到现在。
"为什么不到社区医院看病呢？"我们问。
"社区医院不是医保定点医院，看病不能报销"。
"社区医院没有看我这种病的医生和药品，没有办法看。"看病的老人们抢着回答。
"您知道温总理的工作报告提出'小病进社区，大病进医院'吗？你对这个思路看法怎样？"我们又问。
"您们在电视里看到了。社区医院药品便宜，路程又近，如果能报销，有好医生和需要的药品，我们肯定愿意。"
……
调查后，我的心里更有数了。社区医院首先必须确立为医保定点医院，必须确保使用医保基本用药，然后需要政府资金投入保障医务人员工资，需要引进复合型医疗人才，需要添置基本设施。
据新华社北京2月26日讯，中共中央、国务院高度重视发展城市社区卫生服务。胡锦涛强调，发展社区卫生服务，对于解决群众看病难、看病贵问题，为群众提供廉价、便捷的医疗保健服务，提高全社会疾病预防控制水平，具有重要意义。各级党委和政府要坚持以人为本，加强领导，明确责任，狠抓落实，积极发展这项利国利民的事业，以造福人民群众。
温家宝要求各级政府和有关部门要认真贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，把发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革的重要环节，加强领导，加大投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生服务条件和水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。
2006年开始，以社区医院为基础的惠民医院试点在全国各地开展。2006年9月29日，黄石市首家惠民医院在黄石港区挂牌。市委书记王振有、市长肖旭明亲自揭牌。救助对象是该区未参加医保的低保困难居民，主要治疗常见病、多发病，门诊治疗费优惠30%，住院诊疗费优惠40%，药品费优惠15%，惠及该区7000困难居民。
有报道，2006年，包括国家发改委、卫生部、财政部、劳动和社会保障部、民政部等11部委的医疗体制改革协调小组成立，医疗改革大方案据称将于2006年底2007年初出台。医改小组比较青睐政府承担公共卫生及全民基本医疗的"英国模式"。公立医院的改革方向，将坚持社会公益性，建立以政府投入为主的合理补偿机制，建立适应市场运营机制的人事管理制度和分配激励机制。
一条消息特令人惊喜：社区医院的医生还将承担定向保健医生职责。每一位社区居民将有自己的保健医生。这个发达国家的人民才能享受的专利在我国贫困人民中也能实现了！我赶紧将这条消息告诉丈夫，他怀疑的看着报道说："可能吗？"
"一定可能！"我充满信心，当然也是我的希望。
据专家透漏，新医改将实行三重保障机制：
第一，小病实行基本医疗服务保障制度，由政府直接举办医疗机构、利用适宜的医疗技术和基本药品、免费向全体国民提供。
第二，大病保障以城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度为基础，实行社会医疗保险制度。
第三，为商业医疗保险，公民自愿加入，以满足多层次的医疗保障和医疗服务需求。
据悉，财政部已经酝酿在医疗卫生事业上追加投入1千多亿元，主要用于覆盖城乡的医保支出，以保障惠民医院的公益性质。
国务院城市社区卫生工作领导小组办公室主任、卫生部副部长蒋作君道出的消息更加具体：从2007年开始，中央政府将把社区卫生服务纳入财政预算。同时，中央对中部地区实行人均3元的补助，西部地区提高到4元。对社区卫生机构的基本建设、人员的培训等，中央财政将给予适当补助。省级政府则通过转移支付的方式对本省贫困地区给予支持。地级市和市辖区承担发展的主要责任。
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