饮食文化 》 ????與文明   》 13.國之大寶(4)      王仁湘 Wang Renxiang

　　清初為了籠絡人心，免除各種????稅附加，推行綱法，也叫引岸製，是一種官司督商銷的形式，由政府給引票於商人，按引購????，販賣了特定區域，稱為引地。同時還實行官司運官司銷，即政府運????到棧，自行買賣，寓稅於價。官運商銷，是由政府統一收購????後，儲運於官設的????棧，由商人購買運銷，????課含於價內或於購運時交納。一些偏僻的産????地區，還允許民間自製自用，政府徵收????稅。
　　清代????課有三種：嚮生産者徵收的稱竈課，嚮運銷商人徵收的稱引課（又稱正課），各項附加稅稱雜課。鹹豐以後，又增收????釐，歸入地方財政。這????稅既好徵，又不那麽好徵，歷朝歷代變出了這麽多的法子，讓我們現在還評說是非功過，一下子還真的不易理出頭緒來。
　　唐代食????的稅額與榷稅運藏
　　唐代在安史之亂爆發後，朝廷財政陷入空前睏境。天寶十五年（756），顔真卿於河北榷????以供軍需。唐肅宗乾元元年（758），第五琦為????鐵使，總管全國????政，變更????法，創立了民製官收官運官賣的食????專賣制度。政府還在産????區設監院，管理????務，嚴禁????的私製私賣。唐代宗寶應元年(762)劉晏為????鐵使兼轉運使，再變????法，實行民製官收商運商銷的專賣制度。第五琦那是完全的專賣，劉晏的專賣讓????商們得到更多的實惠。
　　唐代稅收的計徵標準，有從價稅與從量稅兩種分別。榷稅以徵稅對象的重量、件數、容積、面積等為標準，采取固定稅額徵收，計徵一般以????的體積為標準進行。第五琦變????法，“鬥加時價百錢而出之”，是以鬥為計徵單位。
　　唐時從量稅的稅率一般不采用百分比的形式，而采用定額稅率，按單位徵稅對象規定固定稅額。榷????法中，還采用了地區差別稅額與浮動稅額兩種方式。地區差別稅額包括生産條件差別與運輸條件差別兩項，如河東解池采用曬製法産????，單位産量中所耗勞力少於海????生産，因此榷稅要高於海????不少。如永貞元年（805）江淮????一鬥榷250文，解????則一鬥榷300文。至於運輸條件所産生的差別稅額，如????商在煎????亭場收????，一鬥榷260文，但在監院一鬥要榷290文，中間的差額就是運輸差價。
　　唐代榷????中的浮動稅額也十分流行，自第五琦定榷????鬥榷100文後，以後多有浮動，最高的曾達到一鬥榷370文，還真是多出不少來。榷????製中有嚴密的計徵考課制度。監、院、場均為獨立考課單位。每一考課單位都有具體的徵榷數目，即糶????數額。對完不成課額的，會有一定的處罰。
　　榷利徵收後，還面臨一個轉輸問題。收的錢多了，運錢可是大事。唐代榷????法有一個重要特點，就是自大歷以來，????鐵使一直兼諸道轉運使，這為榷利的轉輸帶來了很大方便。具體轉輸事宜，多是巡院主持。巡院既然司掌漕運，????利的轉輸也是職責範圍內的事。一般????鐵使多以判官駐轉運要衝甬橋，督察巡院節級相輸榷利。在特殊情況下，????鐵使也親督榷利轉運，這事要做得萬無一失。轉輸的路綫，因地因時而異。江淮????利多由揚州發運，沿汴宋路北上，再西上黃河入渭水至長安。這條水路受阻時，則會由長江西上，沿襄漢路北進，也是一條水路。元和中，又開通了淮潁水道。
　　唐代的榷利，也就是銅錢，也並不是分毫都運到京城。在入庫前巡院，有一些特別的處置權利。巡院一方面匯入????商所納榷價，另一方面又可將榷利進行轉化。這轉化就是購物，或是買輕貨輸送京師，或是以榷利和糴米糧供軍用，甚至可以直接分榷利就近贍軍。巡院委儲量最大的首推揚子院，揚子院兼容江淮閩中東南????利，所收銅錢占到全部????利半數以上。所以當時人每每會說????鐵“貨財在揚州者，填委如山”，“揚子者，????鐵之委藏也”。銅錢堆積如山，那是多麽壯觀的景象！
　　榷稅入庫時間及程途都有明確的規定。每年二月，????鐵、度支等要將上年所入錢數上奏。運送榷利，要按程限抵達，以保證榷利的正常入庫，否則有罰。榷利入庫後，大部分還是儲於大盈內庫或左藏庫，這是國庫。????鐵使所獲榷利，盡數歸度支收管，由度支去安排花費。
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