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纪事本末 》 皇宋通鑒長編紀事本末 》
皇宋通鑒長編紀事本末捲第八十
楊仲良 Yang Zhongliang
神宗皇帝
定樂器
元豐三年五月戌辰，詔秘書監致仕劉幾乘驛赴詳定禮文所議樂。幾前知保州，年六十一，遂致仕，今十二年矣。幾嘗謂：『律主於人聲，不以尺度求合。古今異時，聲亦遂變，猶昔之衣冠，使今人被之，乃所不稱。儒者泥古，詳於形名度數之間，而不知輕重清濁之用，故求於器雖合諧，於聲則不能入，徒紛紛也。嘗遊佛寺，聞鐘聲嘶而悲，不利主者，至夕，主僧斃。而保州聞角聲，曰宮微而商離，守臣憂之，以秋為應。緻期而幾疾。』其洞曉如此，然所學多雜鄭、衛。
六月庚子，王樸言：『近詔秘書監劉幾議樂，伏見禮部侍郎范镇嘗論辨雅樂，乞詔鎮與幾參考得失。』從之。壬子，命知禮院、秘書丞楊傑赴詳定禮文局同議大樂，從秘書監致仕劉幾請也。己未，秘書監致仕劉幾言：『祀明堂樂章，字與樂麯聲數多少不同，殊失《虞書》歌永言之法。乞遵用禦撰樂章，委本局依律呂七均之法，隨樂章字數審定聲音，以一聲歌一言，八音隨之。又古編鐘磬，其歌皆十六，蓋十二律之外，有黃鐘、大呂、太簇、夾鐘四清聲也。今聖朝大樂，舊鐘磬皆十六。自李照議樂以來，不復考擊，全失古法。況《周禮》鄭氏註，編磬盡具十六之數。李照不曉四清聲助成四律，宣導陰陽之和。今若不用，即懵唱和之理。乞依古法，具清聲。』詔禮院按試，後如幾所議。
八月乙巳，同知禮院楊傑言：『先於去年八月上大樂十二均圖，未蒙付外施行。』又言：『金聲春容，失之則重。石聲溫潤，失之則輕。土聲函調，失之則下。竹聲清越，失之則高。絲聲纖微，失之則細。革聲隆大，失之則宏。匏聲叢集，失之則長。林聲無餘，失之則短。惟人稟中和之氣，而有中和之聲，足以權量八音，使律呂皆以人聲為度。以一聲歌一言，言雖永，不可以逾其聲。伏請節制煩聲，聲歌一言，遵用永言之法。』又言：『〈虞書》曰：「簫韶九成，鳳凰來儀。」蓋以簫為主也。《商頌》曰：「既和且平，依我磬聲。」蓋以磬為依也。數有十六，示天子之樂用八，鐘、磬、簫為衆樂之本，又倍之為十六矣。且十二者，律之本聲也；四者，律之應聲也。本聲重大，應聲輕清；本聲為君父，應聲為臣子，故其四聲或曰清聲，是有本而無應，有唱而無和，八音何從而諧耶?今巢笙、和笙，其管皆十有九，以十二管發律呂之本聲，以七管為律呂之應聲，用之巳久，而聲至和協。』又言：『今大樂之作，琴、瑟、塤、篪、笛、簫、笙、阮、箏、築，奏一聲則鎛鐘、特磬、編鐘、編磬連擊三聲，於衆樂中聲數最煩。請鎛鐘、特磬、編鐘、編磬並依衆器節奏，不可連擊。』又言：『本朝郊廟之樂，先奏文舞，次奏武舞，容節六變[1]。一變象六師初舉，所嚮宜北；二變象上黨剋平，所嚮宜北[2]；三變象維揚底定，所嚮宜東南；四變象荊湘來歸，所嚮宜南；五變象邛蜀納款，所嚮宜西；六變象兵還振旅，所嚮宜北而南。今舞者差失所嚮，又文舞容節殊無法度。乞定二舞容節，及改所嚮，以稱成功盛德。』又言：『今雅樂古器非不存，太常律呂非不備，而學士大夫置而不講，考擊奏作，委之賤工，如之何不使鄭、衛之雜也。』詔送議樂劉幾等。幾等言：傑所請皆可施行。詔從之。
《樂志》載傑所言七失甚詳，今但從《實錄》。
戊申，劉幾等言：『太常大樂，鐘、磬凡三等，王樸樂一也，李照樂二也，鬍瑗、阮逸樂三也。王樸之樂，其聲太高，此太祖皇帝所嘗言，不俟論而後明。仁宗景祐中，命李照定樂，乃下律法，以取黃鐘之聲。是時人習舊聽，疑其太重，李照之樂由是不用。至皇祐中，鬍瑗、阮逸再定大樂，比王樸樂微下，而聲律相近。及鑄大鐘，或譏其聲棘鬱，因亦不用，於是郊廟依舊用王樸樂。樂工等自陳：「若用王樸樂，鐘、磬即清聲難依。如改製下律，鐘、磬清聲乃可用。益驗王樸鐘、磬太高，難盡用矣。欲請下王樸樂二律，以定中和之聲，就太常鐘、磬擇其可用者，其不可修者別製。』從之。
《樂志》甚詳，今止從《實錄》。
丙辰，太常寺言：『近乞留王樸鐘、磬，今修大樂所已集工匠，備爐炭，恐即銷變磨煉。況大樂法度之器，其度量聲律，杪忽精微，以修之後，或陛下躬臨案聽，萬一如有未協，即更無舊器考驗。』詔許藉王樸樂鐘為清聲，毋得銷毀磨鑢。初，劉幾、楊傑欲銷王樸舊鐘，意新樂成，雖不善，更無舊聲可校。後執政至太常寺案試，前一夕，傑乃陳樸鐘已敝者一懸，樂工皆不平，夜易之，而傑弗知。明日執政至，傑厲聲雲：『樸鐘甚不諧美。』使樂工叩之，音韻更佳，傑大慚沮。
九月乙酉，罷議樂修樂局，其范镇令降敕奬諭。初召對，為上言：『定樂當先正律。』上曰：『然。雖有師曠之聰，不以六律，不能正五音。』鎮作律尺、龠、合、升、豆、區、鬴、斛，欲圖上之，又乞訪求真黍，以定黃鐘。而幾即用李照樂加四清聲，而奏樂成。及是，鎮謝曰：『此劉幾樂也，臣何與焉?』
五年正月丁未，太常寺言：『開封人葉防言：太常寺大樂，鼓吹兩局樂舞節奏不應古法。』送前同議樂楊傑看詳，傑言：『防所言二事可行，其言金奏不用晉鼓節，於經有據。』又言：『簨簴之製，不合經禮，乞因大禮雅飾，更詳考改正。』從之。以葉防為樂正。
十二月丁巳，詔六年正旦禦殿用新樂。
元祐三年閏十二月甲辰[3]，京西北路都監楊安道管押范镇所定鑄成律十二編鐘、十二鑄、一尺、一斛、一響石，為編磬十二、特磬一、簫、笛、塤、篪、巢笙、和笙各二，校景祐中李照所定，又下一律有奇，並書及圖法上進。詔送太常，如樂法有可行事件，令尚書禮部、太常寺參定以聞，仍令尚書、侍郎、學士、兩盛御史臺、館職、秘書省官赴太常寺觀聽。翌日，賜詔曰：『朕惟春秋之後，禮樂先亡。秦漢以來，韶武僅存。散樂工於河海之上，往而不還；聘先生於齊魯之間，有莫能緻。魏晉以下，曹鄶無譏。豈徒鄭衛之音[4]，已雜華戎之器。間有作者，猶存典刑，然銖黍之一差，或宮商之易位。惟我四朝之老，獨知五降之非。審聲知音，以律生尺。覽《詩》《書》之來上，閱簨簴之在廷。君臣同觀，父老太息。方詔學士大夫論其法，工師有司考其聲，上追先帝移風易俗之心，下慰老臣愛君憂國之志。究觀所作，嘉嘆不忘。』又詔范镇與一子有官人升一任差遣，製造人等第支賜。詔下，鎮已卒。
定朝會儀註
元豐元年十一月己醜，命竜圖閣直學士史館修撰修國史宋敏求[5]，權御史中丞蔡確、西上閤門使樞密副都承旨張誠一、同修起居註直捨人院權同判太常寺李清臣詳定正旦禦殿儀註。先是，令敏求同閤門、御史臺看詳，上批以逐處官多，議論難一，恐曠日引久不能畢。宜於御史臺、閤門、太常禮院各差一員與敏求詳定故也。
二年四月癸亥，詳定正旦禦殿儀註所言：『元會受朝執鎮圭非是，伏請不執。上壽準此。』又言：『元會行禮於朝，而天子服祭服，群臣服朝服，亦非是。請服通天冠、絳紗袍。』又言：『禦殿當設旂幟，仍闢大慶殿門，皇帝即御座，禮官等引中書門下、親王、使相押諸司三品、尚書省四品，及宗室將軍以上班，分東西入，正安之樂作。至位，樂止。群臣不服劍，不脫履舄。』並從之。
五月己巳，詳定正旦禦殿儀註司言：『正旦禦殿，合用黃麾仗。按：唐《開元禮》：鼕至朝會及皇太子受册加元服，册命諸王大臣、朝燕蕃國皆用黃麾仗。本朝故事，皇帝受群臣上尊號，諸衛各帥其屬，勒所部屯門殿庭列仗衛。今獨修正旦儀註，而餘皆未及，欲乞鼕會等儀註悉加詳定。』從之。
七月戊寅，詳定朝廟儀註所言：『太常樂節、樂器並文、武二舞未應典禮，伏請皇帝舉第一爵，登歌奏《和安》之麯，堂上之樂隨歌而登。第二爵，笙入，奏《慶雲》之麯，止，吹笙，餘樂不作。第三爵間歌，堂上歌《嘉禾》之麯，堂下笙，奏《瑞禾成文》之麯，一歌一吹相間。第四爵合樂，奏《靈芝》之麯，堂上下之樂交作。別定二舞制度：文舞所執翟羽，依聶崇義圖，以翟羽為之。舊攢疊雉尾插於髹漆之柄，其狀如帚者廢勿用。武舞當左執幹，右執戈。舊承誤執玉戚，非是。』又言：『作樂丹墀之上，巢笙、和笙各二人。請增倍為八人。丹墀東、西各設三巢一和。』又請將作樂時先擊鞞，次擊應，然後擊建鼓。又請去樂懸內散鼓，設晉鼓，以鼓金奏。又請宮懸內設鞀，以為樂節，仍並乞付有司講習參訂可否。詔下太常寺，以為可行，乃從之。又：『朝會之禮本起西漢，則後世難以純用三代之製，箏、築等器，亦乞如舊。』詔並如舊。
五年十二月丁巳，詔六年正旦禦殿用新樂。己巳，詔：『正旦朝會日，引駕殿前左右班及人員，俟至殿閣，及即分立於殿東西挾行門，立於竜墀東、西勾欄內。起居郎、捨人、左右巡使並就本位拜。其起居郎、捨人朔日視朝拜亦準此。』
六年正月丁醜朔，禦大慶殿受朝。先是，上以朝會儀物弊，當改為，詔閤門、御史臺詳定朝會儀，更造仗衛、輿輅、冠服。至是始陳於殿。既而儀鸞司夜半徹覆輅幕屋，屋壞，毀新玉輅。上不懌久之，乃詔儀鸞司監官衝替，係大理寺問罪，並案太僕寺殿宿官。
改官製
元豐三年九月乙亥，詳定官製所上以階易官寄祿新格：中書令、侍中、同平章事為開封府儀同三司，左、右僕射為特進，吏部尚書為金紫光祿大夫，五曹尚書為銀青光祿大夫，左、右丞為光祿大夫，六曹侍郎為正議大夫，給事中為通議大夫，左、右諫議為太中大夫，秘書監為中大夫，光祿卿至少府為中散大夫，太常至司農少卿為朝議大夫，六曹郎中為朝請、朝散、朝奉大夫，凡三等，員外郎為朝請、朝散、朝奉郎，凡三等，起居捨人為朝散郎，司諫為朝奉郎，正言、太常、國子博士為承議郎，太常、秘書、殿中丞為奉議郎，太子中允、贊善大夫、中捨、洗馬為通直郎，著作佐郎、大理寺丞為宣德郎，光祿、衛尉寺、將作監丞為宣議郎，大理評事為承事郎，太常寺太祝、奉禮郎為承奉郎，秘書省校書郎、正字、將作監主簿為承務郎。又言：『開府儀同三司至通議大夫以上無磨勘法，太中大夫至承務郎應磨勘，待製以上，六年遷兩官，至太中大夫止；承務郎以上，四年遷一官，至朝請大夫止，候朝議大夫有闕次補。其朝議大夫以七十員為額。選人磨勘，並依尚書吏部法；遷京朝官者，依今新定官，其祿令並以職事官俸賜祿料量數，與今新定官請給對擬定。』並從之。丙子，詔：『開府儀同三司為使相，不係大敕禦。見任宰相、使相食邑、實封通及萬戶，前任宰相食邑及萬戶，並封國公，宗室如舊例。』又詔：『臣僚加恩，並依舊勳。已至上柱國，即並加食邑、實封。給諫、待製，許加實封，省副、知雜，許並加勳。勳已至上柱國，食邑自今當加減數，令中書本房立法。』本房尋奏：『自來大禮加功臣、階、勳、食邑、實封凡五等。今已罷功臣（在元豐元年十一月事見《政跡》），及以階易官，即至有勳及食邑、實封，凡三等，勳上柱國而食邑依舊法，自三百、四百、五百、七百至一千戶，實封自一百、二百、三百至四百戶。仍乞各於舊條官序上遞減一等加之。如食邑合加千戶，上加七百戶之類。其實封亦以此為率，即食實封一百戶，並初封食邑三百戶，仍不減。欲乞先行下，候成書日別刪定。』從之。詔文武散階除化外人依舊除授外，餘並罷。
十月丁卯，詳定官製所言：『譯經僧官有授光祿、鴻臚少卿者，改除散階已罷外，其帶卿、少官名，實有妨礙。欲乞以授試卿者，改賜譯經三藏大法師，試少卿者，改賜譯經三藏法師。其師號及請俸之類，並依舊。』詔：『試卿者改賜六字法師，試少卿者四字，並冠譯經三藏，餘依舊。』
十二月甲子，詔：『應遷官除授者，並即寄祿官除大兩省，侍製以上至太中大夫，餘官至朝請大夫，並通磨勘。進士八年、餘十年一遷，所理年月，自降指揮日為始。』自官製行，以舊少卿、監為朝議大夫，諸卿、監為中散大夫，秘書監為中大夫。故事，兩製以上轉官，至前行郎中，即超轉諫議大夫。前行郎中於階官為朝請大夫，諫議大夫於階官為太中大夫。兩製磨勘者，舊不轉卿、監、郎，於今製不當轉此三階。又舊製，朝議大夫止以七十員為額，餘官轉至朝請大夫，即須俟有闕，方許次補。至是，因有司申明，乃降是詔。其大兩省侍製以上，自通直郎至太中大夫，磨勘理三年；承務郎以上至朝請大夫理四年，自如舊製。
四年八月壬戌，朝散郎、直竜圖閣曾鞏言：『伏睹修定官製，即百官庶務既已類別。若以所分之職、所總之務，因今日之有司，擇可屬以事者，使之區處，自位敘、名分、憲令、版圖、文移、案牘、訟訴、期會，總領循行，舉明鉤考，有革有因，有損有益。有舉諸此而施諸彼，有捨諸彼而授諸此，有當警於官，有當布於衆者。自一事以上，本末次第，使更製之前習勒已定，則命出之日，但在奉行而已。蓋吏部於尚書，為六官之首。試即而言之，其所總者，選事也。流內銓、三班、東審官之任，皆當歸之。誠因今日之有司，擇可屬之事者，使之區處。自令、僕射、尚書、侍郎、郎中、員外郎，以其位之升降，為其任之煩簡，使尚書審决，某當屬尚書、侍郎，某當屬令、僕射，各以其所屬，預為科別。如此，則新命之官，不煩而知其任矣。曹局吏員，如三班諸房十有六，諸吏六十有四，其所別之司、所隸之人，不必盡易，惟當合者合之，當析者析之，當損者損之，當益者益之，使諸曹所主，因其舊習。如此，則新補之吏，不諭而知其守矣。憲令、版圖、案牘、訟訴、期會，總領循行，舉明鉤考，其因革損益之不同，有舉渚此而施諸彼，有捨諸彼而授諸此，有當警於官，當布於衆者，皆前事之期，莫不考定。如此，則新出之政，不戒而知其敘矣。夫新命之官，不煩而知其任；新補之吏，不諭而知其守；新出之政，不戒而知其敘，則推行之始，去故取新，所以待之者備矣。其於選事如此，旁至於司封、司勳、考功當隸之者，內服外服、庶工萬事當歸之者，推此以通彼，則吏部之任，不待出令之日，聞而後辨、推而後通也。試即吏部而言之，體當如此，其於百工庶職，素具以待新政之行者，臣之妄意，竊以謂無易此也。夫然則體雖至大而操之有要，事雖一變而處之有素，一日之間，官號法製鼎新於上，彝倫庶政行於下，內外遠近，雖改視易聽，而持循安習，無異於常。』詔送詳定官製所。
十月庚辰，詔：『自今除職事官，並寄祿官品高下為法：凡高一品者為行，下一品者為守，下二品以下者為試，品同者不用行、守、試。』詔：『三省印用銀鑄金塗，給事中印為門下外省之印，捨人印為中書外省之櫻』
十一月丁亥，詔令少府監鑄盛臺、寺、監印記凡六十三。
五年二月癸醜朔，詔中書省面奏宣旨事，別以黃紙書。中書令、侍郎、捨人宣奉行訖，錄送門下省，為畫黃授批降。若覆請得旨及人熟狀得畫事，別以黃紙，亦書宣奉行訖，錄送門下省為錄黃。樞密院準此，惟以白紙錄送。面得旨者為錄白，批奏得畫者為畫旨。門下省被受錄黃、畫黃、錄白、畫旨，留為底，詳駁無舛，繳奏得畫以黃紙，書侍中、侍郎、給事中省審讀訖，錄送尚書省施行。三省被受敕旨及內降、實封文書，並註籍，門下、中書省執政官兼領。尚書省先赴本省視事，退赴尚書省申明，及條法並送尚書省議定，上中書剩半年一進。頒下應速者先行，應功賞並送所屬，無定法者送司勳，樞密院軍功不在此限。文武官、三盛樞密院各置具員。中書省非本省事，捨人不書。吏部儀註過門下省，並侍中、侍郎引驗訖，奏，候降送尚書剩若老疾不任事及於法有違者，退送改註，仍於奉鈔內貼事因進入。六曹諸司官，非議事不詣都省及過別曹；應立法事，本曹議定，關刑部覆定，幹酬賞者送司勳，如無異議，還送本曹，赴都省議，體大者集議。議定上中書剩樞密院事上本院。吏部差註官團甲申都省上門下省有違法者，退吏部以事因帖奏者，有法式上門下省，無法式上中書省，有別條者，依本法。邊防、禁軍事並上樞密院。應分六曹、寺、監者為格，候正官名日施行。
舊紀書釐正三盛樞密院、六曹、寺、監職事。新紀書頒三盛六曹條例。
四月癸酉，王珪依前官，守尚書左僕射兼門下侍郎；蔡確依前官，守尚書左僕射兼中書侍郎。詔：『百官見執政，三盛給事中、捨人、侍郎以上者、寺、監長官及侍製、橫行以上詣府，餘官並詣三盛樞密院聚廳處。』甲戌，詔中書五月朔行官製。
舊紀係之癸酉，新紀於五月一日乃盡行官製。
太中大夫、知定州章惇守門下侍郎，太中大夫[6]、參知政事張璪守中書侍郎，翰林學士、承議郎蒲宗孟為中大夫、守尚書右丞，翰林學士、朝奉郎王安禮為中大夫、守尚書左丞。先是，宗孟詳定官製，樞密都承旨張誠一亦領官製局，事頗肆橫，脅製同列。宗孟於上前疏其姦。上察其不阿，故與安禮俱蒙大用。翰林學士李清臣試吏部尚書，尋詔清臣遷朝奉大夫，曰：『安有尚書而猶承議郎者?』通直郎、館閣校勘、檢正中書禮房公事王震試右司員外郎。於是開天章閣，初用官製除拜。詔震及應從輔臣執筆，入記聖語，面授以左、右司，仍使自書。時論榮之。
新、舊紀既書王安禮等執政，已乃書盛臺、寺、監以次除授。
詔：『自今更不除館職，見帶館職人依舊，如除職事官，校理以上轉一官，校勘減磨勘三年，校書減二年，並罷所帶職。』三省上擬定百官番宿製：『門下省給事中、左諫議大夫、左司諫、左正言、起居郎、中書捨人、右諫議大夫、右司諫、右正言、起居捨人，尚書省尚書侍郎、郎中、員外郎、給事中、中書捨人、右諫議大夫、尚書侍郎以上並免宿。尚書部省及六曹一員遞宿，盛寺、監長二、五日點一宿，餘官番直。』詳定官製所言：『唐製，內外職事有品者給告身，其州鎮闢置僚佐止給使。謀本朝，亦以品官給告身，其無品及一時差遣，不以職任輕重，皆中書門下結黃牒、樞密院降宣。今若盡如唐製，例給告身，則職卑而事微，恐不勝盡給也。今擬階官、職事官選人凡入品者，皆給告身，其無品者，若被敕除授，則給中書黃牒；吏部奏授，則給門下黃牒；樞密院差，則仍舊降宣，於事簡便。』從之。戊寅，詔：『六曹尚書依翰林學士例，六曹侍郎、給事中依直學士例，朝謝日不以行、守、試，並賜服佩魚。罷職除正官日不帶行。』
賜服、佩魚當考。
五月癸未，詔尚書省得旨合下去處，並用札子。手詔：『朝廷議更官製，本欲核正吏治，非徒膠古希奇而已。比命官置司，修講逾年，迨今頒行，尚失條理。若爾者分撥事類仍前糾紛[7]，不免啓侮四方，貽譏來世。事係國體，二三執政，可不究心?其詳定官，恐須益得深曉文法之人。御史中丞徐禧可同詳定官製，如頃所論體統，令以此意，著為式令。』蓋上嘗論蘇綽建復官製，上自朝廷，下至州縣，悉分為六曹，體統如一。今先自京師始，候推行有序，即監司、州縣皆可施行矣。乙酉，給事中舒亶言：『舊製，應差除及更改事件，到封駁司限當日抄錄，關報御史臺、諫院。新製撥封駁司歸門下省，為封駁房，如今依舊關報御史臺、諫院，不知以何官司為名?恐內省無關報外司之理。』詔更不關報。己醜，王珪言：『故事，中書進熟進草，惟執政書押。今官製，門下省給事中獨許書畫黃，而不得書草。』舒亶疑之，因以為請。上曰：『造令行令，職令宜別。給事中不當書草，著為令。』三省言：『九寺、三監分隸六曹[8]，欲申明行下。』上曰：『不可。一寺一監，職事或分屬諸曹，豈可專有所隸?宜曰九寺、三監，於六曹隨事統屬，著為令。』辛卯，上批：『自頒行官製以來，內外小大諸事及創被差命之人，凡有申稟公事，日告留滯，比之舊日中書，稽延數倍。衆皆有不辨事之憂，未知留滯處所，可速根研裁議，早令快便，大率止似舊中書遣發可也。』於是三省言：『尚書省六曹，如吏部尚書左右選，舊係審官東西院、流內銓、三班院，戶部左右曹，係三司司農寺，舊申中書省，今合申都剩其應奏及本部可即施行者並如舊。內外諸司皆準此。可申明行下。』上以命令稽緩，語輔臣頗悔改官製。蔡確等慮上意遂欲罷之，乃力陳新官製置祿比舊月省俸錢二萬餘貫，上意遽止。
此據蔡惇官製舊典，附申稟留滯下。
詔：『秘書盛殿中盛內侍盛入內內侍省於三省用申狀，尚書六曹用牒，不隸御史臺。六察如有違慢，許言事御史彈奏。其尚書六曹分隸六察。』乙未，詔：『三盛樞密院自今應入進文字，自來用押字者，並依三省例書臣名。』又詔：『直翰林醫官院至祗侯，依舊更不改換，其見帶太僕丞至化外主簿並罷，仍今後更不除授。令詳定官製所立法以聞。』先是，官製所定到改醫官院為翰林院，惟使、副、尚樂、奉御依舊外，直院而下隸太醫局，今復如故。己亥，詔：『翰林學士、兩省官見執政官議事，並係鞋；六曹尚書以下見執政官，並靴笏。』
六月乙卯，詔：『自今事不以小大，並中書省取旨，門下省覆奏，尚書省施行。三省同得旨事，更不帶三省字行出。』是日，輔臣有言中書省獨取旨事體太重，上曰：『三省體均，中書省撥而議之，門下省審而覆之，尚書省承而行之。苟有不當，自可論奏，不當緣此，以亂體統也。』先是，官製所雖仿舊三省之名，而莫能究其分省設官之意，乃釐中書、門下為三，各得取旨出命。既紛然無統紀，至是上一言，遂合體統也。
已上據墨本，已下據朱本。
初，上欲效《唐六典》修改官製，王珪、蔡確力贊之。官製以中書造命，行無法式事；門下審復，行有法式事；尚書省奉行，三省分班奏事，各行其職，而政柄盡歸中書。確先說珪曰：『公久在相位，必拜中書令。』故珪不疑。一日，確因奏事罷留身，密言：『三省長官位高，恐不須設，衹以左僕射兼門下侍郎、右僕射兼中書侍郎，各主兩省事可也。』上以為然。已而確果獨專政柄，凡除吏，珪皆不與聞。後纍月，珪乃言：『臣備位宰相，不與聞進退百官，請尚書省官及諸道帥臣許同議。』上許之。三省並建改事目，以大事出門下，其次出中書，又其次出尚書，皆以黃牒付外。衆以為當。然王安禮初不與官製事，乃為上言曰：『政畏多門，要當歸於一，特所經歷異耳。今也別而為三，則本末不相見，是何異秦、齊二王?教敕雜行，安所適從?臣以謂事無巨細，宣於中書，奉於門下，至尚書行之，則盡善矣。』詔從之。蔡確既為右僕射，且兼中書侍郎，欲以自大，乃議尚書省官移中書，當加『上』字以重之。王安禮爭曰：『三省天子攸司，政事所自出，禮宜均一。確乃欲因人而為輕重，是法由人變也，非所以敬國傢。』已而正色問上曰：『陛下用確為宰相，豈以材術卓異有絶人者?抑亦序次遷陟適在此位耶?』上曰：『適在此位。』又曰：『固適在此位。』安禮顧謂確曰：『陛下謂適在此位，何得自大如此?』
前事並據田畫行狀附此，更須考詳。
癸亥，詔：『尚書省六曹事應取旨者，皆尚書省檢具條例，上中書剩』又詔：『門下、中書省已得旨者，自今不得批札行下，皆送尚書省施行。著為令。』詳定官製所言：『定到製授、敕授、奏授告身式。』從之。翌日，詔：『官告及奏鈔體式，令官製所取房玄齡官告看詳，改定以聞。』詔翰林醫官院改為翰林醫官局，使、副已下如舊。詔尚書省得彈奏六察御史失職。又詔：『六曹申尚書省送中書及過門下省文字，皆隨事立日限，即尚書省事應取旨者，皆日具件數，錄目尾結。』己巳，詔：『尚書、侍郎奏事，郎中、員外郎番次隨上殿，不得獨留身。侍郎以下，仍不得獨乞上殿。其侍郎左、右選奏事，非尚書通領者，聽侍郎上殿，以郎官自隨。秘書、殿中省官、寺、監長官視尚書，二丞以下視侍郎。六曹於都省稟事亦準此。侍郎以下，仍日過尚書廳議事。』乙亥，給事中陸佃言：『三盛樞密院文字已讀訖，皆再送令封駁，慮成重複。』上批：『可勘會差紊重複進呈。』乃詔罷封駁房。先是，故以詔旨皆付銀臺司封駁。官製既行，猶循舊，至是始罷之。丁醜，通直郎、監察御史豐稷為著作佐郎。先是，稷言：『聞吳安持除太府少卿。按：安持以宰相子，請囑檢正官劉奉世，庇相州失入馮言死罪公事，坐此追官。方今官製初行，章惇以罔上為門下侍郎[9]，王安禮以穢德守尚書右丞，以至六行尚書、列曹侍郎、諸司郎官、寺監丞主簿，其間或以不實黜降，或以贓私坐廢。朝廷不應輕法守，略清議，緻謫籍之徒首與褒選，萬世肇新之官府，為罪人之淵藪。如李士京，韓縝之嬖人；韓宗文，維之孱子，為大理寺左右推主簿。鐘峻，王安禮之佞人，為將作少監。減罷知禮院葉祖洽、司農寺軍器都水監主簿頓起等，至今未有差遣。縱材識卑凡，豈不優於宗文之徒?與夫鐘峻之頗嬖側媚有間矣。去取如此，名實何考?清明之朝，不可不察。其職事官所犯罪，欲望令中書省條具，事稍重者，先放罷。』故有是命。詳定官製所言：『禦輦院乞依舊隸太僕寺，其輿輦及應供奉事隸殿中省，牛羊司隸光祿寺，其養牛、乳牛兵匠人牛羊司。』從之，惟禦輦院不隸省寺。
七月壬午，尚書省奏[10]：『自五月一日奉行官製，推原法意，每事講求，緣其端本，增立支節，纖悉備具，即施用者明。奉行以來，於今逾月，凡續降指揮，申明條製，雖未周詳，謹備大略。竊慮董正之初，在所考察。今繕寫為二册，乞賜覆核。』丁亥，詔譯經潤文使、同譯經潤文並罷，自今令吏部尚書領之。廢譯經使司櫻
八月癸醜，詔：『三盛樞密院、秘書、殿中、內侍、入內內侍省聽御史長官若言事御史彈糾。先是，置監察，隨所隸察盛曹、寺、監，而三省至內侍省無所隸，故以長官言事御史察之。』
十月甲子，詳定官製所言：『準尚書省札子，官製所定雜事奏鈔奏有司事，舊令式並尚書省左、右僕射與左、右丞簽書，蓋以朝廷以法在所司，案法聞奏，稟候朝命，而人主於有司之成，務付之執政官，所宜代工而任責，則人主但聞之而已。朝廷以天下事衆，分六曹以治之，都省以總之，六察以案之。六曹失職，則都省在所糾；都省失糾，則六察在所彈。上下相維，各有職守，則奏鈔書都省執政官，於理為當。其房玄齡等告身四道，內三捲敕授、製授不書尚書都省官，內一捲奏鈔，並著尚書都省官而不書名。按：敕授、製授則尚書省有不書者，唐告體製不一。至於奏授，則尚書省具奏鈔上，未有不具尚書都省官者。然於告身有不書名者，蓋告身翻錄奏鈔，其鈔已付吏部，翻錄為告，故或不書。今奏鈔已書名，即告身止令代。』從之。
十二月，官製所修六曹敕令，安燾等同詳定。己未，詔朝散大夫試吏部尚書李清臣、通議大夫守侍郎蘇頌、奉議郎試中書捨人蔡卞、通直郎試起居郎蔡京各遷一官，樞密都承旨、客省使、舒州團練使張誠一領秀州防御使，故起居郎畢仲衍賜絹百匹。檢討詳定官一年以上，減一年磨勘，三年以下，減二年，雜局第減一年。並以官製成推恩也。
六年二月癸酉，三省言：『國子監公試所策問：「諸司之務，寺、監有所不究；寺、監之職，六曹有所不察；六曹之政，都省有所不悉。任其責者，殆未足以盡小大相維、上下相製之道焉，豈製而用之者，法未足與守?推而行之者，人未足與明歟?欲度今之宜，循古之舊，而盡由其長，則事之衆多，且將有迂滯之患也。諸生以為如之何則可?」』策題乃起居郎蔡京撰。詔：『京具所問事理當如何救正?其所取諸生，如何者為上等?』京言：『朝廷之有百職，百職之有佐屬，猶心之運臂，臂之使指。蓋臂之作止，不期運也而應之於心；指之屈伸，不期使也而聽之於臂。何則?其血脈各相倚屬，而通達洞貫故也。今設官分職有相隸之名，而未有相任之責；有相臨之勢，而未有相糾之法，此臣之所以疑也。惟不相察、不相任，夫人得以相倚，則小史猶豫而不敢行，大史依違而不肯事。至而莫主决，則必有受其弊者矣。苟任其責，則長發佐屬同利共憂，若手足相營也，事之不舉者寡矣。一曰：「今御史固察事矣。」臣曰：「不然。夫官府之治，有正而治之者，有旁而治之者，有統而治之者。盛曹、寺、監以長治屬，正而治之者也，則其為法當詳。御史非其長也，而以察為官，旁而治之者也，則其法當略。都省無所不總，統而治之者也，則其為法，當考其成。然則長吏察月，御史察季，都省察歲，庶乎其可也。故策之於諸生，而諸生皆未能有至當之論。其上等者，多以經義為主，至於對問之言，或取其文詞而已。」』
朱本以為施行削去，新本復存之。今從新本。
校勘記
[1]容節六變原本『容』字上衍一『無』字，據《長編》捲三○七刪。
[2]所嚮宜北原本作『所宜嚮北』，據《長編》捲三○七乙正。
[3]閏十二月原本脫『閏』字，據《長編》捲四一九補。
[4]鄭衛原本作『鄭魏』，據《長編》捲四一九改。
[5]史館原本作『更館』，據《長編》捲二九四改。
[6]大夫原本作『大中』，據《長編》捲三一五改。
[7]爾者原本二字作墨丁，據《長編》捲三二六補。
[8]九寺原本二字中間衍一『事』字，據《長編》捲三二六刪。
[9]罔上原本作『門口』，據《長編》捲三二七改補。
[10]尚書省原本脫『駛字，據《長編》捲三二八補。
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