散文集 欧阳修集   》 卷七十九 外制集卷一      欧阳修 Ouyang Xiu

  ◎制敕五十首
  【劝农敕】
  敕:朕惟德之不明,而至于用武,久兴师旅,重困黎元。有闵民爱物之心,
  谁能副予意者;有信赏必罚之令,今将举而行之。朕言有条,其听无忽。夫农,
  天下之本也,凡为国者莫不务焉。要在节其用则易充,勉其力使不匮。今夫食者
  甚众,而输者已殚,劝之不勤,而取之仰足。使民尽耕犹不给,而半为游惰之手;
  使岁常熟犹恐乏,而多罹水旱之凶。调敛不得已也,而吏之不仁者缘以诛求;赋
  役自有法也,而政之不明者重为烦费。农者有几,害者若兹!欲宽吾民,何可得
  也?既富而教,岂无术乎?体予兹怀,望尔良吏,自今在官,有能兴水利、辟田
  荒、课农桑、增户口,凡有利农而弗扰者,有司具为赏格,当议旌酬。其或陂池
  不修,田野不辟,桑枣不植,户口流亡,慢政隳官,亦行降黜。夫言而不信,法
  弛于宽,朕久患之,方思革弊。尔毋犹习旧态,慢我新书。此匪虚名,必期责实。
  凡为条约,告尔既明,赏吾不欺,罚尔无悔。
  【颁贡举条制敕】
  敕:夫儒者通乎天地人之理,而兼明古今治乱之原,可谓博矣。然学者不得
  骋其说,而有司务先声病章句以牵拘之,则吾豪隽奇伟之士何以奋焉?有纯明朴
  茂之美,而无斅学养成之法,其饬身励节者使与不肖之人杂而并进,则夫懿德敏
  行之贤何以见焉?此士人之甚弊,而学者自以为患,议者屡以为言。朕慎于改更,
  比令详酌,仍诏宰府,加之参定。皆以谓本学校以教之,然后可求其行实。先策
  论,则辨理者得尽其说;简程式,则闳博者可见其材。至于经术之家,稍增新制,
  兼行旧式,以勉中人。其烦法细文,一皆罢去,明其赏罚,俾各劝焉。如此,则
  待士之意周,取人之道广。夫遇人以薄者,不可责其厚。今朕建学兴善以尊子大
  夫之行,而更制革弊以尽学者之材,予于教育之方,勤亦至矣。有司其务严训道,
  精察举,以称朕意。学者其思进德修业,而无失其时。凡所科条,可为永制。
  【皇叔荆王元俨可赠徐兖二州牧追封燕王加天策上将军制】
  敕:朕负荷先业,惧德不明,实赖宗藩,以屏王室。今其亡也,何痛如之!
  故皇叔、荆南淮南节度大使、守太师、尚书令兼中书令、行荆州扬州牧、荆王,
  先皇帝之弟而朕之诸父,于属为尊;荆、淮之节,于镇为重;太师、三公、尚书、
  中书令皆一品,于官为崇,于爵为贵。而王皆享之,克有令德,贵而能去其骄,
  富而能守以约,名重天下,闻于四夷。自遘疾以来,医祷备至,朕尝临省,亲为
  煮药。赐赉之物,谦而不受,话言犹在邈可想焉噫!享年六十,不谓不寿;天之
  五福,不曰不全。而朕之所以悼叹之至深者,上遵先帝友于之仁,而下示朕孝思
  之至也。故诏有司择位号之尤尊美者以追荣之,而称朕意焉。夫名载册书而不朽,
  泽流子孙而亡穷。魂而有知,膺我休命。可特赠天策上将军,依旧荆南、淮南节
  度大使,守太师、尚书令兼中书令,行荆州牧,仍加兖州、徐州牧,追封燕王。
  【堂后官李元方可大理寺丞制】
  敕李元方:丞相府,天下政本也。吾任于相者既重,则为之选吏也亦艰。赏
  劳劝能,皆有优典。以尔给事兹久,其勤益著,慎不漏泄,谨无过差。用尔岁成,
  俾丞卿寺。勉图后效,无玷宠荣。可。
  【祠部员外郎直集贤院两浙转运按察使王琪可就转刑部员外郎制】
  敕:具官王琪以儒学官于朝,而尝好言天下之利。今二浙之广,生齿众而物
  产繁,诚可以效汝之材,干予之蛊。今有司申考绩之旧文,乃叙迁之常法。尔其
  能使吾民不劳而邦用给足,去吏之贪愚者毋害于州县,举士之材能者不遗其寒俊,
  厥效苟著,信赏岂稽?往其勉哉,以率尔职。可。
  【国子博士陈淑秘书丞薛仲简尹源太子中舍李随大理评事朱寿昌磨勘改官制】
  敕:国家考课之格,叙进有常,所以示为法之均平,而防有司之轻重也。及
  其弊也,贤愚并进,而功过不明。属者命考旧文,稍更新制,不专累日以为限,
  间须善举而后迁。夫选之艰则材者出,赏之当则能者劝焉,此予之意也。今尔等
  虽以满岁增秩,而皆敏材可称,尚有尔知,以应新法。可。
  【前光禄寺丞王简言复旧官制】
  敕:夫王者之有敕,所以闵训道之不纯,而愚民之陷焉者,开其自新之路,
  诱于改过之善而已。然前世议者,莫不以数赦为患。得非人之无良,以赦为幸者
  欤?具官王简言,服于朝论,向以罪废。屡经肆眚,宜与涤瑕。夫过不可以贰,
  赦不可以幸。惟勉尔力,以赎前羞。可。
  【登州黄县尉东方辛可密州司士参军制】
  敕具官东方辛:朕以信示天下,而以禄报有功。今尔辛,缘死事而命于官。
  然按察者,纠失职而来有请。按察,吾所诏也,不从则不自信;念功,吾所急也,
  不报则无所劝焉。是用易尔散秩,优尔俸禄,免尔吏责,俾尔自安,庶几使吾信
  赏并行而不失。可。
  【华州郑县尉程炎可泗州录事参军京兆府兴平县尉吕定可凤翔府左司理参军制】
  敕:自兵兴以来,盗贼颇众。屡明信赏,思以劝能。具官程炎等,各以敏材,
  试于一尉。今有司上尔所获,应于赏格。聊兹甄录,以嘉勤劳。夫量功而赏,大
  小异宜。勉尔自图,余无所爱。可。
  【大理评事张子庚可大理寺丞制】
  敕具官张子庚:往临邑政,近在王畿。当夫赋役方繁而盗贼并起,凡诸州县
  之吏能不失职而免于咎者,盖亦鲜焉。尔考绩有司,法当进秩。能守厥职,是亦
  可嘉。迁尔卿丞,勉终县治。可。
  【舒州推官吕选可大理寺丞制】
  敕具官吕选:国家设官之法,由保荐而迁者必试之县政。非惟质举者之信否,
  亦以慎临民之选焉。以尔久服官勤,今由材举,往服新命,将观汝能。可。
  【殿中丞郭及大理寺丞鲁有立太常寺太祝张昭度等磨勘改官制】
  敕具官郭及等:朕患考绩之不明,而使无闻者累久而幸迁,有善者混淆而莫
  别。故申新法,不专以日月叙秩,而间须保任之举。非以抑人之进,而所以求能
  者焉。汝等无谓今由积日而得次升,尚勤后图,以俟知者。可。
  【东头供奉官桑逵可内殿崇班制〈先因过犯格磨勘一年,今及四年除授〉】
  敕具官桑逵:国家命官之术,必量功过之分,计岁时之勤,以为升黜。法在
  有司,其平不欺,其信不渝。以尔向因事累,格其会课。今日月及矣,考绩者以
  时来上。还汝所当得者,示我不汝忘焉。可。
  【环州石昌镇熟户牛家族巡检奴讹男万讹可本族都军主制】
  敕万讹:世捍边陲,继生材武,能以威信,服其部人。今尔父以疾而告休,
  俾尔承家而济美。夫忠孝之节,不徒守其先业而已,亦以奋功名而图富贵焉。可。
  【审官院令史马登可遂州司户参军充职制】
  敕马登:百司丞史皆有入官之格,不惟赏其劳,所以劝能者而谨其无过也。
  惟勤与慎,可不勉焉!可。
  【西京左藏库使内侍省内侍押班任守信可遥郡刺史依旧鄜延路驻泊兵马钤辖制】
  敕:国家自灵夏不宾,边隅多警。议者率以谓用兵之道,任将宜专。恩信不
  久,则无以得士心;山川不习,则不可图胜算。顷自兵宿于野,久而无功,此殆
  将帅数易之过也。苟其能者,无遽夺焉。以具官任守信,选以敏材,临于戎事,
  肃军捍寇,宣力有闻。遽以飞章,自言满岁。顾久亲于矢石,岂不念于勤劳?然
  而士卒之乐既汝安,夷狄之情惟汝熟,虽欲代汝,实难其人。所宜旌以郡章,仍
  临旧部。体兹委寄,服我茂恩。可。
  【开封府兵曹参军谢晔可大理寺丞制】
  敕具官谢晔:府掾之制,凡再岁而无过失者,皆得例迁。盖以京师大众之会,
  狱讼尤多,能无过焉,是亦材也。今考尔岁月,法当进秩。夫官能有守,卑者尤
  难;事之实繁,勤则克济。勉服明训,往膺宠章。可。
  【虞部员外郎卢士宏太常博士王揆祠部员外郎秘阁校理张瑰丁忧服阕复旧官制】
  敕具官张瑰等:夫孝子之于其亲也,无所不至焉。生则养之以禄,殁则荣之
  以名。尔等自丁家艰,克尽孝道,天时屡变,礼制以终。勉思扬名,无坠厥世。
  可。
  【比部员外郎赵宗古谢衍屯田员外郎李琪秘书丞刘元瑜殿中丞马伸磨勘改官制】
  敕具官谢衍等:自兵兴以来,天下重困,盗贼并起,狱讼繁多,为州县者不
  亦劳乎!夫饥寒者未能衣食,而调敛者未能尽除。惟处之有方,则民不甚弊。赖
  夫勤敏,乃克济焉。尔等咸以吏材,寄予民政。录劳考课,宜有茂恩。可。
  【前磁州录事参军杜鈛可卫尉寺丞制】
  敕:朕抚有万国而官群材,不敢专用独见之明,而外诏庶寮,各举其善。具
  官杜鈛:举者言尔材堪亲民,是用升汝司卫之丞,而将用汝临人于治。《诗》
  云:“岂弟君子,民之父母。”盖夫善为政者,能使其民爱之如此。汝能以此亲
  我民乎?往膺进秩之荣,无为举者之累。可。
  【前杭州司理参军范衮可卫尉寺丞充堂后官制】
  敕:朕观两汉名臣,多或出于丞史小吏。非夫丞史之能出名臣也,乃知古虽
  吏属,亦必选用贤材焉。今中书丞相之职,比古公府曹掾之制,吏员已为简阙,
  欲任其事,岂不择人?故诏铨衡,俾其慎选。具官范衮:有司来上,以尔为材。
  进尔诸丞,往率乃职。古人可慕,无自怠焉。可。
  【将作监主簿程中行制】
  敕程中行:夫廉耻道缺而贪冒成俗,风化之薄久矣,吾思有以励焉。故于致
  仕之制,特示推恩之优,厚廪给以家居,官子孙而世及。今尔父至,服劳在官,
  以老得谢,宜兹懋赏,以示宠荣。汝尚勖哉,无忘济美。可。
  【祠部郎中沈周可开封府判官制】
  敕具官沈周:夫刑狱以禁暴,而托狱足以为奸;法令以止乱,而舞法反以滋
  害。平民者政,而败政者吏也。知政之术,绳吏为先。况乎京师,号称繁剧。凡
  治繁者,贵乎不劳。苟知其方,在得于要。擿奸急吏,此非要欤?以尔久列周行,
  屡经任使,通于政事,俾佐浩穰。告汝政弊之多端,训汝治烦之有术。善思乃职,
  无或废官。可。
  【绛州防御判官张锐卫州军事推官汲熙载可大理寺丞制】
  敕具官张锐等:以尔由学饬身,试材于吏,服劳既久,荐者屡闻。有迩臣之
  亟称,加所司之考实,推恩进秩,其慎若斯。岂不勉哉,无回汝守。可。
  【供备库副使王道卿可西京左藏库副使制】
  朕观春秋之际,公侯卿大夫之谱至数十世而不绝,不徒世其禄尔,惟克劭者,
  乃不陨焉。近至于唐,将相之后能以勋名自继其家者亦众。秉笔者记之,号称衣
  冠盛事。噫,古之大族,多良子孙,而今独鲜邪?抑惟人之勉不勉尔。惟汝大臣
  之子,世为名家,岂不励焉,无俾自坠。有司积日,兹乃叙进。不次之赏,能者
  得之。汝其勉哉,无忽而怠。可。
  【前彰信军节度判官褚式可太子中舍致仕制】
  敕具官褚式:昨按察者言尔事有迹,而尔方以老自请。吾屈言者不究,而进
  尔以秩,全尔之归。吾之欲成人之美而不欲成人之恶如此。汝其休矣,知我之仁。
  可。
  【祠部员外郎崔峄男庶可试秘书省校书郎制】
  敕崔峄男庶:古称不学者之于事,譬夫立而面墙,与其败政于官,孰若劝教
  之明而养之有素也?属者故敕有司,增定荫补之格,必由试艺,乃得莅官。夫不
  惟为国造士,是乃为臣立家。此予诏也,汝其勉之。可。
  【梓潼县主簿宋文质可国子监丞致仕制】
  敕具官宋文质:壮也服劳,晚而登仕。老能知止,意亦可嘉。吾有跻民仁寿
  之心,尔其归安田里之养。可。
  【驾部员外郎席夷甫可本官致仕制】
  敕具官席夷甫:古者七十而得谢,所以优其臣也。不任以事而养之于家,所
  以爱老也。朕患廉耻之缺,而尤嘉止足之人;隆长老之恩,而欲兴孝弟之俗。今
  尔之请,朕所褒焉。已诏有司,录尔之子。克安眉寿,往服宠章。可。
  【南剑州司理参军李孝友责授吉州参军制】
  敕具官李孝友:不孝之罪,国有常刑。民愚无知,犯者犹鲜。况尔被儒服者,
  诵习六经,而背本忘亲,悖理伤化。虽屡经赦宥,法欲贷汝;而汝之自视,夫亦
  何颜!宜屏远方,绝而不齿。
  【江南□路提刑内殿承制柴贻庆可就转礼宾副使制】
  敕具官柴贻庆:传曰:“夫刑者,一成而不变。”又曰:“法者,天下之至
  平。”庶狱之间,其可不慎?故于国制,尤重邦刑。择彼监司,必参文武,所以
  藉其材敏,而佐夫不逮者也。惟尔克守其职,能济以勤。有司质成,法应叙进。
  故增荣秩,无替前劳。可。
  【右侍禁乐天锡可率府率致仕制】
  敕具官乐天锡:服劳兹久,因疾得衰。虽未及于引年,嘉自能于知止。俾进
  春宫之率,以为归老之荣。可。
  【大理寺丞袁穆许恢授殿中丞著作佐郎程适授秘书丞制〈并磨勘改官。〉】
  敕具官程适等:国家治民之要,其具素备。惟奉法守职而免于有过者,考其
  积日,皆得叙迁。苟有能称,岂无懋赏?尔等寄予民政,咸上岁成,俾登于朝,
  盖用常典。若夫异绩,在尔勉焉。可。
  【皇侄仲伉赠官制】
  敕具官仲伉:朕上凭宗社之灵,克荷先帝之业,思治天下以孝,而亲九族以
  仁。今宗正言尔信安郡王之长孙也,不幸早世,而追荣之典尚未有称。朕闻于听,
  意甚悼焉。可。
  【秦州推官董彝可太子中舍致仕制】
  敕具官董彝:朕向遣韩琦,行视边鄙,所以宣上恩而下逮,抚下情而上通也。
  今琦言尔有勤未录,久疾自淹。夫人之有劳,吾岂不念?事或在远,患于不闻。
  既披奏章,宜示宠典。可。
  【剑州司理参军董寿可大理寺丞制】
  敕具官董寿:夫法者,所以禁民为非,而使其迁善远罪也。然世之专于法者,
  不患于不通,而患于刻薄,岂夫学者之弊欤?今尔以学法入官,而有能被荐,以
  之临事,可不戒哉!往服明恩,宜慎汝习。可。
  【兵部郎中皇甫泌男偁可将作监主簿制】
  敕具官皇甫泌男偁:梓潼去京三千里外,而东蜀一都会也,吾难其选。知泌
  为材,而乃以家为言,请任其子。俾得荣初仕,仍便其私,庶乎泌无内顾之忧,
  而得尽心于事,则汝之干蛊,可不勉哉!可。
  【东头供奉官閤祗候知胜关寨李守信可就转内殿崇班仪州寨主制】
  敕具官李守信:西师之出累年,而将帅之效未著。凡为吾捍城而乘障者,不
  亦久劳乎?迹其勤诚,宜有升进。若夫异赏,俟尔立功。可。
  【和州防御判官夏侯溥可太子中舍致仕制】
  敕具官夏侯溥:古者王道之隆也,使夫种树、畜养皆不失其时,然后衣帛、
  食肉,而老者得以安之。今夫致仕而归者,必增其荣秩,而又廪给于其家者,所
  以虑夫田野之间,养老之具未备,而有以优其终身焉。尔其往哉,服我新命。可。
  【都官员外郎知成州王嘉闻转职方员外郎殿中丞知普州葛昌转国子博士某官
  监洺州盐酒税李思恭转驾部员外郎制〈并磨勘改官。〉】
  敕具官王嘉闻等:夫士之学古干禄而陈力莅官者,孰不欲自为材邪?患乎劝
  之、励之无方,而使贤能之不勉也。此朕所以思革审官之法,近增举类之科。尔
  等犹用旧文,例当升秩。其思率职,无懈厥勤,俟乎有闻,以应新格。可。
  【东头供奉官张德荣张行简可率府率致仕制】
  敕具官张行简等:陈力有年,服劳匪怠。止足之戒,乃能自知。终始之恩,
  亦以示劝。卫率之长,东宫要官。享兹荣名,可以休老。可。
  【虞部员外郎吕师简可比部员外郎制〈为招军。〉】
  敕具官吕师简:国家向因募兵,特立赏格,俾劝勤者,速于集事。而议者皆
  患应募之卒虽多而难用,岂夫训练之未至,将由简阅之不精?然而号令重于已行,
  赏罚贵乎存信。今有司按籍,言尔当迁。往服新恩,其思实效。可。
  【悉利族军主嗟移可都军主制〈为功效。〉】
  敕嗟移:夫贼垒未平,王师在野,当吾闻鼓鼙思将帅之际,是汝立功名取富
  贵之时。而能率其部人,力捍狂寇,材武忠勇,是皆可嘉。爵秩阶勋,兹以为宠。
  犹有异赏,尔其图之。可。
  【东上閤门使普州刺史赵安期可右领军卫大将军致仕制】
  敕具官赵安期:夫陈力就列,不能者止。而致仕之制,非为止者而设,乃古
  所以礼其卿大夫之美名也。而今又有增官秩、颁廪给之数,于尔之止,岂不为优?
  尔其归哉,可以荣矣。可。
  【供备库副使沿边巡检都监王守一可就转西京左藏库副使制】
  敕具官王守一:临于军政,邈彼塞垣,训齐甲兵,谨备寇盗。尔其勤职,吾
  不忘劳。适因奏课之来,宜举陟明之典。可。
  【贝州历亭县主簿周登可国子监丞致仕制】
  敕具官周登:方刚而仕,以疾思归。自陈不能,可谓知止。有官以为汝宠,
  有俸以终汝身。体予深仁,膺此嘉命。可。
  【进纳长马空名诰海词】
  敕某人等:国家以用师西鄙,不欲加赋于人。乃能出尔家赀,佐吾邦用。第
  其多少,咸有旌酬。俾缀官联,以荣里闬。可。
  【颍州推官江楫可大理寺丞制】
  敕具官江楫:朕思与多士,共宁庶邦。而贤豪材美之人,或自沉于幽远,与
  夫懿节茂行之韫于中而未见于事者,吾皆不得而遍观焉。故以举类之科,而为官
  人之法。今举者言尔材行可称,命尔新恩,以期后效。可。
  【广南西路转运按察使金部员外郎周陵可司勋员外郎就差充荆湖南路转运按
  察使制】
  敕具官周陵:朕顾荆楚之俗杂于诸蛮,而向者州县之间,不能绥缉,与民生
  患,旷日未平。夫惟蛮貊虽不通于礼义,而剽轻之性,惟信可怀,犷悍之心,以
  威则服。思择能者,佥曰汝材。至于察官吏之否臧,平赋输而移用,广西之最,
  朕已嘉焉。今其谕我至仁,晓兹异俗,并申威信,以静一方。仍迁郎署之荣,以
  增使车之重。可。



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