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第74節:第二篇 養豬保險與母豬補貼(6)
佚名 Yi Ming
"這是在特殊環境下的政策。"劉炳坤稱,當前豬病頻發,豬源緊缺,豬價高漲,已經較大地影響了人民的生活,在這樣特殊的情況下,國傢發佈政策,調動農民養豬積極性,促進生豬生産,"是好事"。他說興寧市去年生豬出欄40多萬頭,今年母豬補貼下發了190多萬元。養殖戶鄧善平也認為,國傢發放補貼這一舉措,施惠於民,多年來沒有享受這樣的好處,"很是感動"。
全國畜牧總站站長𠔌繼承表示政府的扶持是應該的,特別是在特殊情況下,采取一些特殊的激勵政策,能夠起到一定的作用。
那麽,母豬補貼到底能起到什麽樣的作用呢?
母豬補貼似錦上添花
當前,我國年出欄生豬5億多頭,其中30%是由規模化、專業化養殖場提供,另外70%由農村散養戶所養。溫總理在陝西考察時就對養殖戶說,全國人民吃肉的問題還需要廣大農村養戶來解决。
但是,前年開始的豬價持續一年多的低迷,再加上去年瘋狂的疾病以及飼料原料價格的不斷上漲,農村養殖戶養豬幾乎看不到任何希望,甚至還要虧本。因此,農村出欄生豬大幅度減少,全國豬源緊缺。據統計,四川、湖南等生豬養殖大省,農村散養戶有一半沒有繼續養豬。
然而,母豬補貼衹針對那些養有母豬的養戶,已經退出的農民沒有享受此項政策的權利。那麽,在受惠的農民不多的情況下,這補貼對他們的作用有多大呢?
"50元/頭的母豬補貼畢竟不多,養幾十上百頭也就補了幾千元。"記者在走訪時,不少養殖戶如此反映。他們說,目前豬價大好,衹要能把豬養活,就能夠賺錢,但是想通過這些錢就擴欄,"那很難"。
鄧善平告訴記者,他拿了7000多元的補貼,並沒有直接用於擴建豬捨上。他說就算這些錢全部用於生産,效果也不明顯。像他這樣存欄100多頭母豬的豬場,不可能在原有的豬捨旁邊幾個幾個豬捨地擴建,"我去年買下了一個豬場"。
去年沒有退出市場的養殖戶,當前正享受着高肉價和國傢政策。據市場信息反饋,今年以來,豬價都處於高價位,有時甚至達到8元/斤的毛豬價,這是十年來的歷史高位。按正常計算,賣一頭200斤的肉豬可獲純利200-400元。而50元/頭的母豬補貼衹是給養戶塞滿了人民幣的錢包多添了幾張"零花錢"。
警惕隱藏市場風險
肉價上漲,根源在於豬源緊缺。可喜的是,政府沒有強行干涉處於市場末端的豬肉價格,而是采取發放母豬補貼等"市場化"手段,着眼於從源頭化解難題,這表明政府在調控市場方面趨於理性和成熟。
不過,這種調控仍然有巨大的風險,市場調控往往會一不小心變成對市場內在規律和秩序的干涉。
這次豬肉漲價始於2006年年底至2007年年初,至今已有10個月有餘,這段時間,市場末端的豬肉供應緊張、價格上漲,早已傳遞至生豬養殖環節,並通過此環節傳遞至母豬養殖環節。由於母豬、生豬養殖市場化充分,進入門檻非常低,在目前有大利可圖的情況下,政府即使不給補貼,農戶養殖母豬、生豬的積極性也已非常高,相信再過幾個月,市場上生豬和豬肉供應緊張狀況將會緩解,豬肉價格自然會回落。
另外,生豬生産及母豬養殖都需要一定時間,政府給的補貼再多,也不可能讓母豬長得更快、下仔更多,也不可能縮短生豬養殖時間。政府補貼衹能更大幅度地提高農戶的養豬積極性,而不可能立即增加市場供給。
而在政府養豬補貼的刺激和導嚮作用下,農戶養豬積極性過於旺盛,卻暗藏着極大的市場風險--之前母豬和生豬養殖非正常萎縮導致目前豬肉價格暴漲,而現在母豬和生豬養殖非正常增長將很可能導致豬肉價格不久後的暴跌,最終損害的仍是養殖戶和消費者的利益。政策下發後,國傢進行了跟蹤。全國畜牧總站9月份對全國20個省區的調查顯示,後備母豬快速增長,同比增長了105.7%,環比增長31.8%。據介紹,增長的後備母豬大部分是由規模化豬場擴欄的結果。
全國畜牧總站的調查結果顯示,後備母豬增長過快,在許多地區,後備母豬占母豬的比例偏大,後備母豬與能繁母豬的比例在一些地區甚至已接近1∶1。𠔌繼承表示,後備母豬比例偏大,就會導致明年下半年仔豬的供應量大幅度增加,有可能造成過剩。而過剩必然導致價格下跌,價格下跌就必然影響農民的養豬積極性,宰殺能繁母豬的現象又會發生,從而引發又一輪"豬賤傷農"的惡性循環。
養殖戶鄧善平表示,國傢可以把母豬補貼用於控製疫病這一方面。近兩年豬病頻頻暴發,養殖風險不斷加大,如果在疾病暴發的時候,由國傢出錢出力,把這個病控製在萌芽前,把各地的病死豬集中回收,進行無害化處理,使得病死豬衹不會在市場上流通,這樣就能夠最大限度地減少疾病的傳播,不會導致疾病的全國流行。
業內人士嚮記者透露,不是說母豬補貼不好,起不了作用,衹是希望政府能夠在豬價低迷時出面,調控一下市場。很多養戶反映,當市場價格不好的時候,政府不聞不問,任憑市場控製,"政策的關心要恰到好處"。廣東年生豬出欄3635萬頭,在全國十強中排名第六。
(記者:林禮廣《豬業革命》特刊2007年12月)
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【資料來源】南方農村報 |
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