经书评论 》 国学智慧与当下生活：百家讲坛   》 孙立群：吕不韦、李斯的人生之路（10）      张晓杰 Zhang Xiaojie

　　至此，李斯在官职上不断升迁，从舍人、郎、长史、客卿，现在又升任廷尉，对他个人而言，离人生的最高理想越来越近了。
　　“一言可以兴邦”，李斯的这次上书，对于纠正秦王的错误，维持秦国强盛的局面，促进秦国的统一，加速历史进程无疑具有重要意义的。
　　三，帝国大厦的搭建人
　　从公元前230年（秦王政十七年）开始，秦开始了灭六国的战争。这场战争打了10年，到公元前221年（秦始皇二十六年），实现了国家的统一，建立了统一的专制集权的秦王朝，中国历史进入了新时期。李斯策划、参与了灭六国的战争，并在统一之后帮助秦始皇规划政权建设，制定巩固统治的各项制度。这一时期，李斯的年龄从50岁到60出头，正值年富力强，政治经验丰富，他的政治才干得到了充分的发挥。
　　在秦统一前后，李斯参与的重要活动是灭六国的战争。
　　秦灭六国后，李斯帮助秦始皇制定巩固统治的各项制度和措施，为秦政权的巩固作出了重要贡献。具体讲有以下几点。
　　第一，议定帝号，设立皇帝制度。
　　第二，设立官僚制度。
　　秦朝的中央官制是以三公九卿为中心的。所谓三公，是指丞相、太尉、御史大夫。实际在秦朝和汉初，这三位官员的地位虽然很高，但三人并不一样，不是平起平坐，丞相地位最高，是百官之长，地位最高，“金印紫绶”，这是说，丞相的印是金质的，上面是紫色的丝带。丞相的职责是“掌丞天子，助理万机”（《汉书·百官公卿表》），“佐天子，总百官，治万事”。三公中，太尉是负责军事的长官。秦朝最高的军事统帅是皇帝，三公中的御史大夫相当于副丞相，地位稍低，“银印青绶，掌副丞相”，是专职的监察官员之长，也参与军国大事，协助丞相总领百官，还掌管图籍秘书，制订法律。
　　在秦代，三公实际以丞相为核心，主持全国政务，御史大夫起着辅助和制衡的作用，太尉则帮助皇帝管理军事。李斯后来就担任了丞相一职，实现了他个人的最高理想。在三公之下还有九卿，分管兵、刑、钱、谷各方面的工作。
　　第三，实行郡县制。
　　秦始皇采纳了李斯的意见，在全国实行郡县制。郡是秦朝地方的最高行政机构，秦初设置了36个郡，后来随着国土扩充，有所扩大。马非百先生在《秦集史》一书中统计是46个郡①。各郡大小不一，有的属县30多个，有的仅两三个。
　　郡县制与分封制相比，是一个重大的进步，有利于国家的统一和政令的下达，从总体上看，郡县制避免了国家的分裂和地方势力与中央的对抗。但是在经济不发达，交通不便利的中国古代，是不是应该废除所有的分封呢？还是可以局部保留呢？关于这个问题，在秦朝一直存在不同意见，并因此并酿成了一场惨祸。
　　以上三点，皇帝制度、官僚制度、地方郡县制度，是秦朝最重要的制度，这些制度的实行，在全国范围内建立了从中央到地方层层控制的统治体系，强化了封建国家机器，为我国历代封建王朝所沿袭，影响深远。
　　第四，制定法律制度。
　　李斯参与制订的制度还有法律制度。李斯在秦国和秦朝初年，担任过廷尉一职，廷尉是中央最高司法官，是九卿中专管司法的行政官吏。李斯对法律很精通。
　　秦朝建立后，李斯鉴于天下初定，人心尚未宾服的现实，建议政府宜厉行法制，罢黜六国与秦不同的法律，重新修订律令典章，统一法制，颁行全国，使臣民有所遵循，以实现国家的长治久安。秦始皇认为李斯的意见很好，就让李斯主持制定了《秦律》。
　　20世纪70年代中期，在湖北云梦县睡虎地出土了一千多只竹简，为我们研究战国末年秦至秦王朝之政治、经济、文化、军事，尤其是法律制度，提供了丰富而又系统之原始资料。云梦秦简的内容绝大部分是秦朝的法律文书，为人们全面、准确研究秦朝的法律提供了宝贵的资料。秦律不仅在当时是史无前例的，而且对以后历朝历代制订法典都有重大影响。
　　第五，统一文字。
　　统一文字是秦始皇对中国文化的重大贡献，对中国历史和文化的发展产生重大而深远的影响。李斯是统一文字的参加者和实践者，在中国书法史上，李斯也占有一席之位。他是被公认的中国第一位书法家。李斯的字简洁明快，整齐端庄又生动有力，流传至今的有他随秦始皇巡游时书写的泰山石刻。秦朝初年，李斯参与的巩固秦统治的活动还有很多，如统一度量衡、抗击匈奴、修驰道、规划设计宫殿园林等。



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