时政 》 豬業實錄   》 第70節：第二篇 養豬保險與母豬補貼(2)      佚名 Yi Ming

　　"就算有死豬，賠付也很及時。"這幾個養豬戶說，保險公司在各鎮有協保員，有保險事故發生時可以先預付給養豬戶。雖然是在賣豬時纔需交保費，而賣豬前的保險責任、保險範圍，保險公司都會賠付。
　　連州鎮高垌區陳三尚嚮農信社借錢買了5頭仔豬，誰知道養了3個月就病死了，還花了200多元的治療費，本以為血本無歸。保險公司給他賠付了1500多元的死豬保險金。由於賠付及時，他又重新買了仔豬，重樹信心。
　　"如果能多買就好了。"木林村一群同是林姓的養豬戶異口同聲地說，他們願意交費。以目前豬價的水平，"每頭生豬的保險金額最高為400元"的保險約定顯得太少了。養豬是他們主要的收入來源，2元／公斤的豬價已能讓他們保本，"有現在的豬價再加上保險，養1萬頭都願意。"
　　肖耀軍經理也表示希望能逐步完善，他們也計劃調整費率，至少可以調高投保金額，適應新形勢的發展，滿足不同養豬戶的要求。
　　雲浮市的農房統保險正全面推進，生豬保險能否也采用統保的經營模式，讓農民享受更多的利益呢？該市有關負責同志表示正在醖釀之中，還沒有具體方案。
　　探索意義大於商業利益
　　在羅定實行13年的生豬保險賠付率均超過80％，其中2005年達137％，作為一傢以盈利為目的的企業，為什麽明知虧損還要堅持呢？
　　"它的探索意義大於商業利益。"肖耀軍經理說。人保公司也曾嘗試過水稻、辣椒、柑桔等農業保險，虧得更厲害，僅柑桔的一個試點管理區一年就虧了十幾萬元，相比之下，生豬綜合險微虧還算好的。"而且按羅定目前的財政狀況，要實現統保經營還不現實，我們衹能盡量減輕當地政府的負擔。"肖耀軍說。該公司在羅定的其他保險業務都是盈利的，能在農民中樹立良好的企業形象，也是為今後開展其他保險業務奠定基礎。
　　"生豬保險的最大作用是杜絶了死豬流入市場。"羅定市經貿局副局長、生豬辦副主任彭顯禮說，"而且保險公司要求投保的豬必須按規定先打疫苗，纔接受投保。"
　　接報死豬後，保險公司、生豬辦、獸醫站通常都會迅速趕到現場進行核實，確認重量後交由當地獸醫部門，經過消毒，倒上石灰、燒鹼深埋在秘密地點作無害化處理，保證死豬决不會流入市場。
　　去年，重慶、浙江等地政府派人前來羅定取經，共同探討生豬險的最佳路徑。
　　當年同期開辦此險種的肇慶支公司幾年後因虧損"無疾而終"，人保羅定支公司十多年的"堅持"，同樣讓這些同行佩服。
　　"加強管理是關鍵，衹有不死豬，農戶和保險公司才能雙贏。"肖耀軍經理總結道。
　　農業保險屬於惠農的政策性保險，其責任不應該由商業保險公司獨自承擔。各級財政應拿出一定的資金設立農業保險基金，專門用於補貼保險部門的保費。同時將農業保險經營虧損由政府和保險公司按比例分攤，防範巨災帶來的虧損風險；或者建立農業保險再保險機製，以消除保險公司從事農業保險的後顧之憂。
　　我國農業保險體係缺乏立法支持，到現在還沒有一套完整的法律對農業保險的運作及政策扶持做出規定，導致政府部門支持農業保險的隨意性很大。
　　羅定市目前財力有限，但廣東是經濟發達省份，肖經理還是期盼着和政府合作，農業保險實現統保的一天早日來臨，讓農戶得到更好的保障。
　　所幸的是，保監會日前發文，挑選5傢公司，8月15日前各地必須首先試點能繁母豬險。人保羅定支公司的探索之路將不再孤獨。
　　（記者：徐靖 通訊員：梁宇 實習生：柴韻 《南方農村報》 2007年8月7日)
　　廣東養豬大縣高州至今未賣出一份，四會僅出了唯一一張保單便暫停辦理
　　能繁母豬險舉步維艱
　　"能繁母豬險我們衹出了一張保單，政府補貼沒到位前暫停。"昨天，廣東養豬大縣四會所在地的人保財險四會支公司負責人嚮記者透露。
　　在這份該公司目前唯一的一份能繁母豬險保單中，保戶100多頭母豬，每頭衹花了12元保費。原定的"保險金額每頭1000元，保費每頭60元，其中中央及地方政府負擔48元，保戶自負12元"，並沒有在這份保單中完全體現，保險公司自己每頭豬貼了48元。
　　"風險太大了，我們暫時停下來"，這位負責人指的是"經營風險"。我國過往養殖業特別是生豬保險的經驗數據表明：離開政府補貼，以純商業保險運作形式經營農業保險，必定賠本無疑，能繁母豬險當然也不會例外。
　　補貼：尚未到位
　　8月1日，保監會下發了關於積極推進生豬保險緊急通知，通知要求各試點公司盡快開發能繁母豬保險産品。作為廣東省生豬保險試點公司的人保財險廣東省分公司，8月15日正式啓動了能繁母豬保險，推出了承保單。同時按照總公司的統一部署，已主動配合地方政府擬定了具體的實施方案，及時嚮地方政府及相關部門遞交政策性能繁母豬保險建議書。到8月20日止，人保財險廣東分公司已承保的能繁母豬23295頭，保險金額2000多萬元，幾乎都是來自與省農墾總局的合作，因為該局是財政部直接補貼能繁母豬險的單位。其餘下屬保險公司的政府補貼還是未知數。



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【資料來源】南方農村報
第1節：序 養豬業考驗政府决策第2節：豬業革命：昭示宏大的國情難題
第3節：第一篇 豬價暴漲尋因(1)第4節：第一篇 豬價暴漲尋因(2)
第5節：第一篇 豬價暴漲尋因(3)第6節：第一篇 豬價暴漲尋因(4)
第7節：第一篇 豬價暴漲尋因(5)第8節：第一篇 豬價暴漲尋因(6)
第9節：第一篇 豬價暴漲尋因(7)第10節：第一篇 豬價暴漲尋因(8)
第11節：第一篇 豬價暴漲尋因(9)第12節：第二篇 追問養豬業(1)
第13節：第二篇 追問養豬業(2)第14節：第二篇 追問養豬業(3)
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