时政 》 鬍錦濤執政理念初探：情係民生   》 第68節：第五章 思考與對策(13)      伍鴻亮 Wu Hongliang

　　第四，制度必須"嚴而直"，不能迂。所謂直，就是不能繞圈子，把簡單的問題復雜化。有些問題，明明一眼便能看出癥結所在，就如隔着一層"窗戶紙"，一捅就破，可因為怕得罪人，怕觸犯一些部門或少數人的利益，而采取繞彎子的辦法，結果是事倍功半，甚至繞到了"門口"還不進去，以至勞而無功。比如"微服私訪"，從古至今就是一個監督官員的好辦法，是一個瞭解真實情況的好措施。可因為怕惹上"不信任幹部"的嫌疑，便衹好棄之不用。所謂嚴，就是對出臺的每一個制度，都必須采取強有力的措施保障執行，對違規行為的絶不姑息遷就。要知道，沒有對違規行為的嚴厲懲處，就不可能有制度的嚴肅性和權威性。
　　說到這裏，我想引用一下許博淵先生在《沒有牙齒還叫法律嗎》 文章中的幾段話，以供思考。第一段話是，"新加坡的嚴刑峻法在世界上確實可謂獨有，沒有一個國傢可以與之相比。據說，在地上扔一個煙頭，罰款一千新元，相當於普通人一個月的收入。還要罰到公共場所勞動幾個小時，記者拍照，登在報紙上"。第二段話是，"人其實在生理方面與動物沒有什麽區別，如果不加以訓練和調教，其行為必然表現出許多動物的本性來。怎樣調教？法律是一個最重要的手段。正因為如此，新加坡人養成了守法的習慣，社會秩序、經濟秩序都良好。道德水平提高了，物質文明也跟上來了。實際上，新加坡的成功經驗衹有兩條，第一是政府廉潔，第二是法律嚴明"。第三段話是，"不能說我國的法律是紙老虎。老虎確實是真老虎，衹是這衹老虎的爪子和牙齒都不夠尖利，捕捉犯罪分子的時候顯得太費勁，氣喘籲籲的，難免顧此失彼。比如懲治腐敗，老百姓都在說，我國對貪污腐敗的官員處罰太輕了。他們看到，貪污受賄幾百萬都死不了，判個十幾年徒刑，最多死緩，能有多少威懾力？腐敗分子前腐後繼，腐敗呈集團化、地區化趨勢，與處罰太輕、腐敗太低有直接的關係"。這三段話也許有不全面、偏激的地方，但他確實形象地說出了一個值得註意的大道理，那就是當前的反腐敗必須用重典！不僅出臺的制度規定要嚴，更重要的是要不折不扣地抓好制度的落實。中國共産黨衹有拿出當年在江西蘇區那種"貪污500元以上者處以死刑"的"霹靂"手段，才能在老百姓面前顯出其"菩薩"心腸！
　　3、反腐敗既要"盯個人"，更要"盯行業"
　　所謂"盯個人"，就是要求各級執紀執法部門，眼睛要牢牢地盯住自己所管轄的幹部，及時查處那些"害群之馬"。所謂"盯行業"，就是要切實糾正那些侵害群衆切身利益的行業不正之風和腐敗現象。從危害的程度看，前者是個人行為，畢竟影響有限，危害也有限；後者是整體行為，影響大了，危害也大了。因此，我們在下大力氣打"老虎"的同時，更要註重糾正那些損害群衆切身利益的不正之風和腐敗現象。當前，我們的工作重點應放在兩個方面：
　　一是醫療行業。這個行業是管人的身體的。這個行業風氣不正，或腐敗現象蔓延，將直接影響老百姓的身體健康，直接影響人民群衆對黨和政府的形象定位。但現在的問題是，這個行業"為人民服務"的宗旨、"救死扶傷、治病救人"的理念似乎淡薄了，為"人民幣"、為"效益"服務的傾嚮似乎更多、更濃了，既傷了群衆的身，也傷了群衆的心，也影響了中國共産黨執政為民的形象。其不正之風的主要表現是：（1）紅包現象。到醫院看病，尤其是做手術要給醫生送紅包，現在已經不是什麽新鮮事了。這個問題，儘管有關主管部門在下狠心抓，但還是沒有能夠完全遏製住。特別可怕的是，這種現象已植根於患者的心裏，好象不給醫生打紅包便不放心，以至一些醫德很好的醫生也常常為了拒絶紅包而大費腦筋。（2）藥品"黑洞"。做過藥品生意的人都知道，藥品行業是個暴利行業。有的藥，成本可能衹有幾毛錢，但賣價卻是幾元、十幾元。有的常見藥品，成本本來是很低的，但經過廠傢、銷售商和醫院的配合，換個名字，價錢就翻了好幾倍，甚至是十倍、幾十倍，令老百姓望藥興嘆。（3）檢查"陷阱"。現在到醫院看病，不管你是感冒，還是其他的疑難雜癥，動不動就讓你全面檢查。前幾天檢查的不行，其他醫院檢查的也不行，以至有的病還沒有看，檢查費就已經花了不少。不久前，某新聞媒體曾報道了杭州某醫院的檢查"陷阱"：一女孩做闌尾炎手術，該醫院前後共讓其做了一百多項檢查。如此種種不正之風和腐敗現象，叫人民群衆如何能夠承受？



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