第四,制度必须"严而直",不能迂。所谓直,就是不能绕圈子,把简单的问题复杂化。有些问题,明明一眼便能看出症结所在,就如隔着一层"窗户纸",一捅就破,可因为怕得罪人,怕触犯一些部门或少数人的利益,而采取绕弯子的办法,结果是事倍功半,甚至绕到了"门口"还不进去,以至劳而无功。比如"微服私访",从古至今就是一个监督官员的好办法,是一个了解真实情况的好措施。可因为怕惹上"不信任干部"的嫌疑,便只好弃之不用。所谓严,就是对出台的每一个制度,都必须采取强有力的措施保障执行,对违规行为的绝不姑息迁就。要知道,没有对违规行为的严厉惩处,就不可能有制度的严肃性和权威性。
说到这里,我想引用一下许博渊先生在《没有牙齿还叫法律吗》 文章中的几段话,以供思考。第一段话是,"新加坡的严刑峻法在世界上确实可谓独有,没有一个国家可以与之相比。据说,在地上扔一个烟头,罚款一千新元,相当于普通人一个月的收入。还要罚到公共场所劳动几个小时,记者拍照,登在报纸上"。第二段话是,"人其实在生理方面与动物没有什么区别,如果不加以训练和调教,其行为必然表现出许多动物的本性来。怎样调教?法律是一个最重要的手段。正因为如此,新加坡人养成了守法的习惯,社会秩序、经济秩序都良好。道德水平提高了,物质文明也跟上来了。实际上,新加坡的成功经验只有两条,第一是政府廉洁,第二是法律严明"。第三段话是,"不能说我国的法律是纸老虎。老虎确实是真老虎,只是这只老虎的爪子和牙齿都不够尖利,捕捉犯罪分子的时候显得太费劲,气喘吁吁的,难免顾此失彼。比如惩治腐败,老百姓都在说,我国对贪污腐败的官员处罚太轻了。他们看到,贪污受贿几百万都死不了,判个十几年徒刑,最多死缓,能有多少威慑力?腐败分子前腐后继,腐败呈集团化、地区化趋势,与处罚太轻、腐败太低有直接的关系"。这三段话也许有不全面、偏激的地方,但他确实形象地说出了一个值得注意的大道理,那就是当前的反腐败必须用重典!不仅出台的制度规定要严,更重要的是要不折不扣地抓好制度的落实。中国共产党只有拿出当年在江西苏区那种"贪污500元以上者处以死刑"的"霹雳"手段,才能在老百姓面前显出其"菩萨"心肠!
3、反腐败既要"盯个人",更要"盯行业"
所谓"盯个人",就是要求各级执纪执法部门,眼睛要牢牢地盯住自己所管辖的干部,及时查处那些"害群之马"。所谓"盯行业",就是要切实纠正那些侵害群众切身利益的行业不正之风和腐败现象。从危害的程度看,前者是个人行为,毕竟影响有限,危害也有限;后者是整体行为,影响大了,危害也大了。因此,我们在下大力气打"老虎"的同时,更要注重纠正那些损害群众切身利益的不正之风和腐败现象。当前,我们的工作重点应放在两个方面:
一是医疗行业。这个行业是管人的身体的。这个行业风气不正,或腐败现象蔓延,将直接影响老百姓的身体健康,直接影响人民群众对党和政府的形象定位。但现在的问题是,这个行业"为人民服务"的宗旨、"救死扶伤、治病救人"的理念似乎淡薄了,为"人民币"、为"效益"服务的倾向似乎更多、更浓了,既伤了群众的身,也伤了群众的心,也影响了中国共产党执政为民的形象。其不正之风的主要表现是:(1)红包现象。到医院看病,尤其是做手术要给医生送红包,现在已经不是什么新鲜事了。这个问题,尽管有关主管部门在下狠心抓,但还是没有能够完全遏制住。特别可怕的是,这种现象已植根于患者的心里,好象不给医生打红包便不放心,以至一些医德很好的医生也常常为了拒绝红包而大费脑筋。(2)药品"黑洞"。做过药品生意的人都知道,药品行业是个暴利行业。有的药,成本可能只有几毛钱,但卖价却是几元、十几元。有的常见药品,成本本来是很低的,但经过厂家、销售商和医院的配合,换个名字,价钱就翻了好几倍,甚至是十倍、几十倍,令老百姓望药兴叹。(3)检查"陷阱"。现在到医院看病,不管你是感冒,还是其他的疑难杂症,动不动就让你全面检查。前几天检查的不行,其他医院检查的也不行,以至有的病还没有看,检查费就已经花了不少。不久前,某新闻媒体曾报道了杭州某医院的检查"陷阱":一女孩做阑尾炎手术,该医院前后共让其做了一百多项检查。如此种种不正之风和腐败现象,叫人民群众如何能够承受?
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