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第67節：第三十六章 群雄並起 “武林大會”當盟主(1)
冷夏 Leng Xia
辛磊 Xin Lei
第三十六章 群雄並起 “武林大會”當盟主
樣設計未來香港的政製模式，各方各派意見不一，政製方案花樣百出。群雄並起，不分上下，於是促成“武林大會”舉行。
查良鏞主持“武林大會”，然而得不到積極的成果。
1986年4月成立的基本法政製小組，除查良鏞外，小組負責人還有內地委員肖蔚雲。成員則有：李後、魯平、毛鈞年、雷潔瓊、張友漁、許崇德、李福善、查濟民、鄭偉榮、項淳一、鄔維庸、黃保欣、廖瑤珠、譚惠珠、端木正、李柱銘、司徒華等人。
身為小組負責人的查良鏞和肖蔚雲，其職責就是召集、主持政製小組會議，對小組工作進行協調。政製，是一個國傢或地區的政權組織形式。
基本法政製小組的任務，就是為未來的香港特別行政區設計一套政製形式。
對於設計一個什麽樣的政體，香港各界意見不一，政製小組的19位成員也意見不一。籠統而分，意見主要分為二種：一種是主張加速香港的民主政體改革進程，在香港盡快盡早實施激進的民主政製；另一種則強調以維持香港的政製現狀為原則，並在此基礎上進行循序漸進式的政製改革。
對於整個基本法，查良鏞嚮來主張“不變”和“保守”；對於其中的政製內容，他也主張“保守”。
他說：“我個人的理解，政治體製是整個基本法的一部分，政治制度不能脫離經濟制度、社會制度和生活方式而超然獨立，不可能其他部分‘繼續保留’、‘保持原來的體製’，獨有政治體製卻急速大變。”
政製小組一開始展開工作，查良鏞就堅持他這個原則。
如果說基本法的起草過程是充滿風風雨雨的，那這場風雨則主要是政製方案的爭議；而政製之爭，則又幾乎集中在立法機關和行政長官的産生問題上。
第一次政製小組會議，草委們就發生激烈的爭辯，在行政、立法、司法三者之間的關係和各自的職責等問題上，大傢爭論不休。一種意見認為三權分立實際上仍然會有一個主導，問題是應該行政主導還是立法主導？這個問題大傢爭論了好長一段時間。也有意見認為，現要設計的是一種具香港特色的政治模式，這種新的政製模式，决不是簡單的用“主導”或“分立”之類的名詞足以概括得了的。
經過半年多時間的激烈爭辯，到1986年1月，在深圳舉行的小組會議上，草委會政製專題小組達成幾點共識：第一，政製要有助於發展資本主義制度，有利於保持香港的繁榮穩定；第二，中國收回香港的主權不是為了對香港實行革命性的改造，因此，要保持原有政治體製的優點；第三，要兼顧社會各階層利益，逐步發展適合香港情況的民主參與。
在後來舉行的小組專題會議上，政製小組又擬定了有關行政和立法機關職權等的部分多項條文，其中包括：行政長官是一個擁有實權的行政最高首長，在當地通過選舉或協商産生，報中央任命，如有嚴重違法和瀆職行為會受到彈劾；行政機關執行政策，編製財政預算案，提出法案及議案；立法機關通過法律。
原則性的政製內容定了以後，草委會政製小組接着又討論更加具體的實質問題：行政機關、立法機關和行政長官如何産生？
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【資料來源】湖北人民出版社 |
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