时政 》 我當代表十年   》 第65節：第六章 擔憂食品安全(2)      趙詠秋 Zhao Yongqiu

　　我深深感到了食品安全問題的嚴重性和治理的緊迫性，認為必須由政府組織開展全面的監督控製。
　　2001年，黃石市十屆人大第二次會議上，我又聯合十名代表提出了《關於盡快實施緑色食品工程的議案》：
　　關於盡快實施"緑色食品"工程的議案
　　在市場經濟環境下，隨着科技的發展，許多單位和個人受經濟效益的驅動，在食物的生産、加工過程和出售過程中添加能産生經濟效益但對人類身體有害的物質，如糧食、蔬菜濫用化肥、農藥，禽畜飼養過程添加激素飼料，肉類出售時大量註水，饅頭、油條製作時填加洗衣粉、漂白劑、硫磺等。這些有毒食品的泛濫，市民無法進行鑒別，甚至沒有選擇的餘地，這種狀況，已嚴重影響了人民群衆的身體健康，導致惡性腫瘤、心血管病，青少年性早熟等疾病的大量上升，群衆購買食品時無不憂心忡忡，叫苦不迭。因此，建議政府在21世紀的第一個五年計劃裏，將"緑色食品"作為一項重要工程來抓，這項工程可産生如下效益：
　　1.降低因食品污染造成的疾病發病率，提高人民的健康水平。
　　2.國際國內消費者日益重視食品的純淨度，"緑色食品"有廣阔的市場占有率和前景，能大力促進農業、養殖業、食品加工業的發展，這是取得經濟效益的新途徑，對黃石的發展有利。
　　3.政府的主要職責是為人民群衆創造良好的生存環境和條件，狠抓"緑色食品"工程是民心所嚮，能建立良好的政府形象。
　　建議采取如下措施：
　　1.狠抓生産、銷售者的學習教育，提高思想認識，讓他們理解有毒物質對人體造成的危害，瞭解消費者對食品的希望和要求，學習掌握科學生産、養殖、儲存、銷售食品的方法，提高他們的道德素養和技術水平。
　　2.新聞媒體大力宣傳，引導民衆自覺抵製有毒有害食品，並通過輿論對有損人民健康的行為進行抨擊。
　　3.相關管理部門齊抓共管，加大檢查和處罰力度，讓投機者得不償失。
　　如何實施"緑色食品"工程？我想需要全方位實施監控，是一項龐大的係統工程。我的議案裏並沒有詳細敘述。而2001年，"整頓和規範市場經濟秩序"這一提法，以極高的頻率出現在中央領導的講話以及各新聞媒體的報道當中，成為2001年最熱門的話題之一。"毒大米"、激素飼料雞、瘦肉精豬肉等等連同"黑心棉"、假藥等坑害消費者的詞彙一起，有毒有害食品被一件一件揭露出來晾曬在陽光之下。一些製售假冒偽劣有毒有害食品的黑窩點被摧毀。但是，涉及的面仍然不是很寬，遠不能達到全面治理的目的。我與廣大社會公衆一樣，心中充滿了對"緑色食品"工程的渴望。
　　促進《食品衛生法》執法檢查
　　2002年，各項改革在不斷推嚮深入，基礎建設在飛速發展，國民經濟在持續增長。
　　但是，製售有毒有害食品問題沒有得到遏止，而是呈現擴大蔓延之勢。有人在挖空心思研究着製造着，而且通過化學品與生物技術等科技手段的廣泛應用而伎倆迭出，變得更加復雜、隱蔽和難以防範。
　　有毒有害食品已經滲透到了食品的各個領域，包括大米、面粉、油????醬醋、蔬菜、豆製品、水産品、肉、蛋、奶、水果、飲品、酒類、副食以及餐館的菜餚。真是無惡不做，無毒不有。還有什麽轉基因，對人類的危害不可預測……食品業的誠信掃地。
　　哪個有毒，哪個無毒？沒有標準，也沒有標識。我們用肉眼如何區分選擇？有毒有害食品的製作銷售者不僅毫無顧忌、日復一日的傷害着廣大消費者的生命健康，而且還造成了巨大的心理恐懼。人民群衆在街談巷議，不法商販的人性和良知為何如此泯滅？社會懲惡機製為何如此軟弱？現在不斷出現諸多奇怪疾病，如各種惡性腫瘤、各種細胞或基因的變異、各種機能的減退、孩子的白血病發生率上升等等，是否與食品有關？人人自危，擔憂隱性的疾病在無形中萌生。
　　然而，社會公衆更多的是在問責管理部門：你們在幹什麽？為什麽不經常性公佈監督檢查的信息？為什麽不建立"放心食品"標識？為什麽沒有建立源頭監控的措施？為什麽沒有對製售有毒食品者進行懲處？為什麽不能依據國傢的《食品衛生法》予以法律製裁？
　　我想調查其中的原因。我利用工作之便，與部門、企業、商店的人員進行交談，也通過上年的代表議案答復過程瞭解到了一些深層次的問題。
　　我們獲知國傢在監督管理分工上存在弊端。一項食品從生産到銷售，分為不同的時段由不同的部門監管，部門職能交叉、職責不清，既會出現多頭監管，重複執法，又會出現踢皮球的真空地帶。執法主體責任不明，全程監管難到位。
　　食品加工"黑窩點"一般躲藏於一些地區之間的"插花地"或城市偏僻地區，這些地方基本上無人監管。
　　有知道內幕的部門幹部告訴我，有些集貿市場的主辦者衹收費不管理，對非法經營的食品安全衛生不聞不問，有些執法部門的人員行為不規範，執法不嚴、違法不究、甚至以權謀私。還存在以罰代管問題。通過檢查或舉報發現違法行為後，罰錢就可放人。沒有建立黑名單制度，更沒有移送司法機關予以法律製裁，對違法分子不能形成威懾，實際上就是部門利益和執法人員的利益驅動，導致監督不力。
　　經濟社會學家分析：對政府政績的考評機製不科學，經濟發展的導嚮偏差，使各級政府片面追求GDP增長速度，片面追求經濟利益，導致地方保護主義，這是違法製售有毒有害食品行為得以盛行的根源所在。
　　法律也存在缺陷。《食品衛生法》1995年製定，已經不能適應當今市場經濟發展的需要了，沒有建立係統的質量標準，對很多新的問題沒有涵蓋並提出抑製的條款，規定的處罰力度太輕等。
　　食品安全問題是全國普遍性存在的問題。製作有毒有害食品的技術在全國傳播流行，有毒有害食品在全國流通。僅靠一個地方的整治是不行的，必須在全國範圍出重拳聯合懲治。我想，必須引起全國人大的重視。這一年春節，我在用心思考這個議案。



   我读累了，想听点音乐或者请来支歌曲！
    
<< 前一章回   後一章回 >>   
第1節：自序第2節：第一章 初擔重任(1)
第3節：第一章 初擔重任(2)第4節：第一章 初擔重任(3)
第5節：第一章 初擔重任(4)第6節：第一章 初擔重任(5)
第7節：第一章 初擔重任(6)第8節：第二章 探尋國企脫睏之路(1)
第9節：第二章 探尋國企脫睏之路(2)第10節：第二章 探尋國企脫睏之路(3)
第11節：第二章 探尋國企脫睏之路(4)第12節：第二章 探尋國企脫睏之路(5)
第13節：第二章 探尋國企脫睏之路(6)第14節：第二章 探尋國企脫睏之路(7)
第15節：第二章 探尋國企脫睏之路(8)第16節：第二章 探尋國企脫睏之路(9)
第17節：第二章 探尋國企脫睏之路(10)第18節：第二章 探尋國企脫睏之路(11)
第19節：第二章 探尋國企脫睏之路(12)第20節：第二章 探尋國企脫睏之路(13)
第21節：第二章 探尋國企脫睏之路(14)第22節：第二章 探尋國企脫睏之路(15)
第23節：第三章 促進老工業基地社會保障體係的完善(1)第24節：第三章 促進老工業基地社會保障體係的完善(2)
第   [I]   II   [III]   [IV]   [V]   [VI]   [VII]   頁

評論 (0)