教学 》 高考年轮：高考恢复三十年的民间观察   》 第61节：1989年：中国高校收费改革元年(2)      马国川 Ma Guochuan    赵学勤 Zhao Xueqin

　　伴随着"井喷"式的高校收费，一个不容规避的问题渐渐浮出水面：越来越多的贫困家庭孩子读不起大学。
　　（二）
　　随着人们对高校收费问题的关注，我国的城乡二元结构更加凸现，城乡差距的进一步拉大引起人们的高度重视。中国大陆的高考，一直被称为高中生的"独木桥"，往年要过"独木桥"，拚命学习即可，只要考上了，都是国家分配。到了1989年，新招收的学生与以前有所不同，大致可分为国家分配、定向培养和自费生三种，所以考生在刻苦学习之余，还要和家长仔细商量：据自己的条件究竟报考哪一种好。
　　1989年的3月，国务院批准的高等学校毕业生分配制度改革方案提出，报考国家任务名额的学生，培养费由国家提供，学生交纳学杂费；报考定向招生名额的学生，由定向行业、地区设立定向奖学金，学生免交学杂费；自费生则按所报考学校的规定交纳培养费与学杂费。收费不等于自费。
　　自费生仍在试验阶段。当时各地区招收自费生的呼声很高。自费生招生数也增长较快，全国1987年招生1.06万名，1988年招生4.8万名，这一年报名者有8.28万名，录取比例为57.9％，其中四川省招生最多，为5400多名。但招收自费生目前仍处于试验阶段，从学生方面看，特点有三个：一是知识分子、干部子女多，1988年在北京市占到70％，其余30％是工人、个体户子女；二是特别重视专业，这是为今后就业和换取"投资效益"着想的；三是学习较刻苦，舍不得浪费光阴。从学校看，出现的毛病有两个：一是学生户口难办，要由各省、自治区、直辖市决定是否转入学校，凡转不去的，粮油供应、副食补贴成为学校负担；二是录取分数线高低不等，国家教委规定，报考同类专业，自费生最多只能降30分，去年降分最少的20分，最多的60分，致使社会上有"分不够、钱来凑"和"不平等竞争"的议论。
　　报考自费生，学生和家长首先关心的是收费数额。1988年本科自费生年平均收费1600元，低于国家培养一个大学生的平均费用。1989年，国家教委对此作出规定，本、专科中理科类、艺术类、体育类每人每年不低于2000元，文科类不低于1700元，这是指培养费，另外，尚须交纳住宿费、杂费、医药费。
　　为避免招生工作中的混乱和不平等竞争，国家教委总结前两年的经验，对招收自费生还作出一些其它规定，如各地区、各部门的高等学校招收自费生按招生总数的5％掌握，不得以自费名义招收本专科学历层次的旁听生、插班生、"子弟班"；自费生报名线不能低于同批国家任务招生调档控制线20分，学校在报名线上录取不到学生，要减少招生计划；未经各地招生办公室录取的自费生不能取得正式学籍，国家不承认其学历；学生可以参加优秀学生奖学金的评定等。
　　当年全国普通高等院校共招生64万名，如果自费生按5％的比例招收，总数约占3.2万名，比去年有所下降。
　　定向生生源呈下降趋势。国家考虑到地区、行业的不平衡性，为解决某些边远地区和工作、生活条件较艰苦的行业及重点单位的需要，在国家任务招生中安排一定比例，实行定向招生、定向就业。1987年，全国招收此类学生5.9万名，1988年，招收9.17万名。今年，据各地招生办公室反映，此类学生的生源呈明显下降趋势。内地一些大学今年都有从新疆、内蒙古等边疆地区招收定向生的计划指标，但需这些地区负担定向奖学金。这些地区"招生办"负责人表示，鉴于经费和分配工作中的困难，他们不能支付这笔奖学金，有关学校如愿意，可自己解决经费招生，不招教育主管部门也没意见。看来，随着改革的深化，定向招生的数量将逐步减少。
　　师范等专业类院校招生质量下降，数量难以保证，这几年社会上已发出不少呼吁。
　　委托培养目前也面临困难。石化总公司招生工作人员介绍，前几年，该公司曾和13所院校签订20年合同，委托学校每年为他们培养1500到2000名学生，气魄不可谓不大。但由于培养难以按需要的专业对口，有些意图实现不了，企业又实行了工资总额包干，毕业生分配也存在困难。



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【资料来源】新华出版社
第1节：序 言第2节：引子：废除科举后的70年沧桑风雨(1)
第3节：引子：废除科举后的70年沧桑风雨(2)第4节：引子：废除科举后的70年沧桑风雨(3)
第5节：1977年：扔掉锄头，我们报考去！(1)第6节：1977年：扔掉锄头，我们报考去！(2)
第7节：1977年：扔掉锄头，我们报考去！(3)第8节：1977年：扔掉锄头，我们报考去！(4)
第9节：1977年：扔掉锄头，我们报考去！(5)第10节：1978年：跃过高考这道"龙门"(1)
第11节：1978年：跃过高考这道"龙门"(2)第12节：1978年：跃过高考这道"龙门"(3)
第13节：1978年：跃过高考这道"龙门"(4)第14节：1978年：跃过高考这道"龙门"(5)
第15节：1978年：跃过高考这道"龙门"(6)第16节：1978年：跃过高考这道"龙门"(7)
第17节：1979年：高考之船直挂云帆济沧海(1)第18节：1979年：高考之船直挂云帆济沧海(2)
第19节：1979年：高考之船直挂云帆济沧海(3)第20节：1979年：高考之船直挂云帆济沧海(4)
第21节：1980年：迎来"千军万马过独木桥"时代(1)第22节：1980年：迎来"千军万马过独木桥"时代(2)
第23节：1980年：迎来"千军万马过独木桥"时代(3)第24节：1980年：迎来"千军万马过独木桥"时代(4)
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