时政 》 交锋三十年   》 第60节：体制内的声音：民主是个好东西(1)      马立诚 Ma Licheng

　　体制内的声音：民主是个好东西
　　按海外媒体的说法，中央编译局副局长俞可平在2006年10月"一夜成名"。
　　这个月23日，《北京日报》发表了他的一篇政论《民主是个好东西》。第二天，中央党校《学习时报》全文转载。紧接着，人民网、新华网等网站纷纷转载。海外媒体惊奇于此文既涉及"敏感领域"，又得到官方媒介空前追捧，因此惊呼俞可平"令人刮目相看"，还给他贴上了"中国高层文胆"、"中南海智囊"的标签。
　　《民主是个好东西》原是俞可平为一本书写的序言。这本书是社会科学文献出版社出版的俞可平访谈录，书名就叫《民主是个好东西》。
　　这篇引起轰动文章讲了什么呢？
　　第一，民主是好的，但它不是对某些官员而言的，而是对整个国家和民族而言的。对那些以自我利益为重的官员来说，民主不但不是一个好东西，还一个麻烦东西，甚至是一个坏东西。因为在民主条件下，官员要通过选举产生，权力要受到公民制约，他们还要跟老百姓平起平坐，所以他们不喜欢民主。他们会说，民主不符合国情，民主条件不成熟，公民素质低，民主会带来危害等等。
　　第二，民主也有不足。由于它重视程序，会使一些看来简单的事务变得复杂，降低行政效率。民主还会使一些政治骗子有可乘之机，蒙骗民众。但是，在人类推行的所有政治制度中，民主是弊端最少的一种，是人类迄今最好的政治制度。
　　第三，民主是个好东西，但它不能解决一切问题。民主不能包医百病，但是它能保证基本人权，提供平等机会。民主是人类的基本价值，也是人类发展的目标，如果没有民主，人类的人格就是不完整的。
　　第四，民主也有痛苦的代价，民主可能破坏法制，导致秩序失控，民主程序也可能把个别独裁者送上舞台。因此，有时民主代价太高，然而从根本上说，这不是民主的过错，而是政客的过错。
　　第五，实现民主需要相应的条件，民主是历史潮流，但是推行民主的时机和速度，选择民主的方式和制度，则是有条件的。推进民主政治，需要精心的制度设计和高超的政治技巧。
　　第六，中国的民主政治，需要密切结合我国的社会现实条件，逐步前进。
　　平心说，这篇文章讲的是常识。海外舆论的关注点，并不是该文在民主内涵和民主理论上有什么突破。用《亚洲周刊》的话来说，海外读者是"看到了原来在中国回避了多年的东西，终于又被高调喊出来，民主终于获得认同。"另外，海外关注的就是俞可平的中央编译局副局长这一职务。他们揣摩俞可平的文章"代表了高层的现实思考"。
　　作为俞可平文章的一个注脚，美国杜克大学政治系教授史天健发表了一项研究成果。史天健和俞可平是北大校友，不过史天健的研究方法，国人可能比较陌生。
　　史天健把1978年到2006年的《人民日报》关键用词抽取出来，进行量化分析，比如"人权"和"民主"这两个词。
　　他的做法是，把这些年《人民日报》发表的文章，每年随机抽选三分之一，经过比对以后发现，从1978年到1988年，《人民日报》没有使用过"人权"这个词。直到1988年，"人权"这个词开始在《人民日报》出现。但报上大部分文章认为"人权"是有阶级性的，是"资产阶级的词汇"。2002年，情况有了变化，《人民日报》七成以上有关文章承认"人权"具有普遍性，同时表示中国正在努力改善人权。
　　"民主"这个词，1978年就开始出现在《人民日报》上。但是，"民主"被划分为两种"民主"，即资产阶级民主和社会主义民主。到1988年，"社会主义民主"的提法比1978年少了，"民主"这个词前面的"社会主义"帽子逐渐消失了。报上的文章比较多地提到"我们也追求民主"。1995年，有关民主的程序概念开始在《人民日报》出现。2002年，胡锦涛担任总书记之后，情况更加进步，中国共产党开始承认"民主是追求的目标"。但由于经济条件和老百姓素质的限制，实现民主的时间表比较漫长。
　　从这种研究角度进行了一番研究之后，史天健认为，俞可平的文章代表了党内对民主的态度产生重大变化。"从原来羞羞答答，到现在说是好东西，这是一个飞跃。"史天健说。
　　海外媒体说，这些年，中共在和国际社会打交道的时候，不再避讳"人权"和"民主"这样的词汇。俞可平文章的出现，其实已经具备了社会基础和心理准备。
　　我曾和俞可平多次共同参加过一些会议，其实他并不是暴得大名的"新星"，而是一位早就学有所成的资深专家。
　　1959年7月，俞可平出生于浙江绍兴。历史上，这里是一个盛产策划人、文件起草人和咨询专家的地方，过去把这种角色称为师爷。俞可平不喜欢师爷这个称呼，他说，现代民主政治体制，没有存在师爷的必要。
　　俞可平在农村度过童年和少年。1978年，他考取绍兴师专政史系。毕业后，他考取了厦门大学哲学系研究生，攻读政治哲学。1985年，俞可平考取北京大学政治系博士生，导师赵宝煦是当代中国政治学主要奠基人。俞可平的博士论文是《当代中国政治的系统分析》。获得博士学位之后，他打算留校，但北大没有房子。俞可平当时已结婚生女，其妻徐秀丽是中国社会科学院近代史所研究员，和俞可平是同乡同学。当时中央编译局答应给俞可平一间房子，俞可平就选择了这里。1994年，俞可平应邀去美国杜克大学任访问学者，在这里他碰见了北大校友史天健。1995年，俞可平又赴德国柏林自由大学任客座教授。



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