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军事类 》 全球最強的雇傭軍公司：黑水內幕 》
第6節：前言 突然獲得巨大成功(5)
傑裏米 Jeremy
然後他詢問阿薩德："國防部是否準備對已證明非法殺死平民的私人承包商進行起訴？" 阿薩德回答說："先生，我不能回答你的問題。" 庫西尼奇叫道："哇，你這是什麽意思？這些私人承包商可以殺人不受追究嗎？"他說，承包商"沒有受到任何法律約束，因此完全可以把法律玩弄於掌上"。
黑水公司已公開宣稱自己的部隊不受法律約束。它堅稱這些私人士兵是平民，因此不應受五角大樓《軍事審判統一法典》（Uniform Code of Military Justice）的約束。但它同時還聲稱，私人士兵免於被民事起訴，因為它是美國武裝部隊總兵力的一部分。黑水公司已在法律意見書上辯稱，如果美國的法院允許原告因為黑水公司員工不當死亡而起訴黑水公司，就會威脅美國作戰的能力："為使負責任的聯邦承包商能在戰場上陪伴美國軍隊，聯邦政府保護聯邦承包商對人員傷亡訴訟的豁免權至關重要，並且美國各級法院應一致支持這一點。純志願武裝部隊總兵力概念是美國軍事人力信條之基礎，就這一概念來說，對它具有摧毀性的事情莫過於讓實行50個州的侵權行為責任法延伸到海外戰場……美國總統如何監管和指揮這些軍事行動，包括他通過指揮鏈就私人軍事承包商及其使團的訓練、部署、武器配備、使命、人員構成、計劃、分析、管理和監督做出的决定，均不在各法院的管轄範圍之內。" 黑水公司表示，它的部隊是依據其行業協會（它的名字很具諷刺意味，稱為"國際和平行動協會"）編寫的行為準則執行任務。但這一行為準則是沒有法律效力的，而且不具有強製意義。普林斯說他的部隊"對我們國傢負責"，好像對國旗宣誓效忠就是動機或活動公正的證據，或即可替代一個獨立的法律架構。
由於實際上已給予承包商免於起訴的特權，五角大樓沒有監督這支龐大的私人部隊-它現已被正式承認為美國戰爭機器的一部分，因此，錯誤的邏輯反而受到了鼓勵。私人承包商基本上處於法律上的灰色區域，因此違法事件不受法律製裁。美國國會於2006年年底通過2007年防務開支議案時，加入了一個衹有一句話的修正案，它規定位於戰區的承包商也要遵守《軍事審判統一法典》。但是軍方管理自己龐大的現役部隊就已經麻煩很多了，因此很難有效監管另外的10萬名私人承包商。雖然這個衹有幾個字的修正案並沒有完全確立一個獨立監管的體係，但專傢預計私人戰爭業仍會對它強烈抵製。
儘管政府對部署在伊拉剋、阿富汗等地的承包商有空前的依賴，但卻沒能弄清其人數到底有多少，就更別提監管紀律了。政府總審計局於2006年12月發佈的報告稱，軍方沒有有效的監管制度，而且"軍官們無法確定在伊拉剋各基地部署了多少承包商"。陸軍和空軍無法嚮總審計局調查人員提供"他們在各部署地點使用承包商的數量，或這些承包商正嚮美軍提供服務的種類"。總審計局的結論是："承包商管理和監管方面的問題，已對軍事行動和部隊士氣産生了消極影響，並使國防部無法合理地確認承包商正在以最合算的方式滿足合同的要求。" 在拉姆斯菲爾德下臺一周後，美國部隊用於反恐戰爭的兵力已感到不夠了，連前國務卿鮑威爾上將都宣稱："軍隊快不行了。"但布什政府和五角大樓並沒反思這種侵略政策和徵服戰爭，而是談論擴大軍隊規模的需要。普林斯早就提出了自己的建議：組建一支他所謂的"承包商部隊"來輔助美國軍隊。他說："國防部對擴大軍隊的永久規模頗感驚恐。我們想增加3萬人，而他們說為此需要花費36億~40億美元。據我的計算，也就是為每名士兵花135 000美元……我們肯定花不了那麽多錢。"這是一個不同尋常的說法，衹能來自一個自己擁有一支軍隊的人。普林斯喜歡將黑水公司定位為美國軍隊的一種愛國主義的延伸，並在2005年9月嚮全公司發出一份備忘錄，要求所有員工和承包商均要像公司那些"與國傢安全有關的客戶"（即五角大樓、國務院和情報機構）一樣，面對美國憲法宣誓："支持和捍衛美國憲法，打擊一切國內外敵人……上帝佑我。" 但是，儘管有人將黑水公司的行為描畫成一種純美國人的行動，衹是為了保護無防衛的人，但它一些最雄心勃勃和秘密的項目仍透露出一種十分迥異和驚人的現實。黑水公司於2004年5月在美國政府的中央承包處悄悄註册了一個新分公司：灰石（Greystone）有限公司。但灰石有限公司沒有像黑水公司其他分公司那樣將公司註册地址放在國內，而是放在加勒比海的小國巴巴多斯。於是，它被美國政府列為"免稅的公司實體"。
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