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方言 》 成都方式 》
第6節：第一章 突出重圍(4)
易中天 Yi Zhongtian
我問，你們認為農村問題的關鍵是什麽？
冷剛說，是農民與土地的關係沒有處理好。作為雙流縣來講，第一輪承包和第二輪承包，南方和北方不一樣。我們農民是按照平均主義大鍋飯的思想來進行分配的，好壞均攤，肥瘦搭配，因此承包的土地是零星分散的。比如煎茶鎮老竜村九社的一戶農民牛澤成，一傢四口人承包土地12畝，分成46塊，最小的一塊栽不下三窩苗。土地的零星分散製約了農民增收，無法進行規劃種植，無法産生規模效益。如果地少人多，這個地區的經濟發展就非常睏難，農民增收就非常緩慢。你想嘛，一畝地養十個人，和十畝地養一個人，哪個效益好，吃得飽？就是瓜兒（傻子）也算得清。我們成都的情況是什麽呢？全市農民的人均耕地面積是0.83畝，你就是種黃金也富裕不起來！
我問冷剛，你的意思是說，要解决"三農"問題，實現農民增收，就必須徹底改變農民和耕地面積的比例，減少束縛在耕地上的農業人口？
冷剛斬釘截鐵，對，必須"精簡農民"！
精簡農民？從來衹聽說過精簡機構、精簡幹部，沒聽說過精簡農民的。於是催他快講。
冷剛說，我們的想法，就是要把農民從土地上解放出來，進入第二、第三産業，他們才能富起來。你看那些發達國傢，哪有一大堆人種一小塊地的？當然我們不能學美國南北戰爭之後的做法和英國的"圈地運動"。美國的做法是每1公頃土地交1美金，連續種植3年，土地就屬於自己的了。這個在我們國傢行不通。英國把農民從土地上趕出去是比較血腥的，也不能學。但是必須把農民最大限度地從土地上解放出來。我在全市領導幹部大會上講，我們成都耕地面積1.2萬平方公裏，頂多用100萬人去種就足夠了。但是我們卻有680萬農民，太多了，非精簡不可。這680萬，近幾年已經轉移了200萬，還有400萬。扣除100萬老人養老，100萬娃娃上學，還要轉移100萬。如果我們把300萬交給管工業的，100萬農民給第三産業，100萬娃娃歸管教育的，100萬老人安置好，農民想不富都不行。
我明白了，這是兩個方面的效益。一方面是農民從土地上轉移出來，人均土地收入提高了，另外在第二、第三産業上又掙了一部分錢，收入就會成倍上升。
但在冷剛那裏，事情卻還沒有完。
冷剛說，光是"精簡農民"還不夠，因為農民不會經營呀！現代農業，衹會種地可不行，還要會經營，還要成規模，還要搞科學種田、技術革新。我們這1.2萬平方公裏耕地，金貴得很，不能交給那100萬農民按照過去的方法去耕種，今天整點茄子，明天整點黃瓜，挑個擔擔兒到鎮上叫賣。那是脫不了貧緻不了富的。要讓有錢的人、善於經營農業的人進行規模經營。所以我們提出第一個"集中"，就是"土地嚮業主集中"。
我問，土地嚮業主集中，又有什麽好處呢？
冷剛說，業主一旦承包，就是幾十畝甚至幾千畝，這就有規模。業主懂得經營，根據市場需求來生産，這就有效益。農民出租土地，按股分紅，這就有收入。何況他們不再束縛在土地上了，還可以外出打工。不願意外出的，也能給業主打工，這樣又多一份工資收入，土地和人的效益都提高了，豈非兩全其美？
我承認，是兩全其美。
冷剛說，所以要最大限度地把農民從土地上精簡出來，而且精簡出來的農民還要嚮城鎮集中。為啥子呢？因為你不讓他嚮城鎮集中，你讓他繼續待在農村，他就會永遠貧睏，永遠不能享受城市文明。衹有集中到城鎮，農民的生産方式纔會改變，生活方式纔會改善，生活質量纔會提高。最近，我們把高山農民的子女全部接下山來，到城裏讀書，管吃、管住、管學費，一年200多個娃娃，花20萬，供到18歲，上了職業高中就能就業，也就不回山上了。這樣通過幾年至多幾十年的努力，就把農民全部搬下山來。老的住進養老院，中年的解决就業，小娃娃政府把他管起來，就讓這個村自然消亡。因此有第二個"集中"，就是"農民嚮城鎮集中"。
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