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方志 》 閱世編 》
捲六
葉夢珠 She Mengzhu
◎賦稅吾鄉賦稅，甲於天下。蘇州一府，贏於浙江全省；鬆屬地方，抵蘇十分之三，而賦額乃半於蘇，則是江南之賦稅，莫重於蘇、鬆，而鬆為尤甚矣。予嘗與故老談隆、萬間事，皆云物阜民熙，居官無逋賦之罰，百姓無催科之擾，今日之糧，加重於昔，亦有限也。乃有司竭力催徵，參罰接踵，間閻脂膏悉索，積逋日甚，何哉？蓋當年之考成甚寬，則郡縣之催科亦緩，積久日弛，率從蠲赦，所謂有重糧之名，無重糧之實是也。即如崇禎之季，軍興餉缺，大司農屢屢告匱，朝廷特遣科臣，嚴清積逋，法綦重矣。正糧之外，有煉餉，有加派，徵亦苛矣。然本年白銀，必俟來年二月開徵，若在本年秋鼕，即謂之預徵銀，以朝廷稅民，應在納禾登𠔌之後，先徵本色以輸漕，次徵折色以濟餉，留白銀於明春起徵，亦用一緩二之意也。故終明之世，官以八分為考成，民間完至八分者便稱良戶，完六七分者亦為不甚頑梗也。況承纍葉太平之後，規製詳悉，存留之糧既多，則起運之額便少，如官俸不可緩也，吏胥各役工食不可緩也，師生餼廩不可緩也，衙門、城池、倉庫歲修能及時乎？廣儲濟農倉雖設，未必扣正供以貯足也。學臣歲科賞銀、新科旗匾、路費固不可缺，而郡邑季試蓬廠、供給、賞銀未必以時舉行也。科舉盤費必如額，而遺纔取科者不及領也。城守兵餉須給而四時操賞，供給火器皆罷也。他若揚倉風泛行糧之類，可緩者不一，則徵及六七分，便可將起運錢糧解足八分，而於存留內視其緩急，以次徵發。是以官無曠職之罰，民無竭澤之憂。本朝於順治二年五月下江南，詔本年漕白條銀，照舊額重徵十分之五，一時人心翕然嚮風，其後裁不急之徵，減可緩之稅，節可緩之用，通計歲賦，雖不能復隆、萬之初，已較輕於啓、禎之日，豈非謀國者恤民之至意哉！其如不急者裁去，則額編者皆萬不可已，萬不可緩之需，有司挪緩濟急之方窮矣。況照額編之賦，往往撥充軍餉，軍餉不可分釐少，則徵糧不可絲毫缺矣。自是而後，經徵之官，皆以十分為考成，稍不如額，即使龔、黃再世，不免參罰。故守令皇皇，惟以徵糧為事。一切撫字，俱不及謀，而民有良頑，田有肥瘠，歲有豐歉，種種不一，額賦勢無十分之日。兼之習俗猶仍其故，不念糧輕於昔，罔知功令之嚴，拖欠者所在多有，守令往往因積逋罷官。縣之解餉藩司，又有以新徵割舊欠之法，交盤之際，新舊縣官互相推卸，一縣之中前後數令，賃屋而居，不能歸裏。至順治之季，江寧撫臣朱國治無以支吾，遂歸過於紳衿、衙役。題參議處之令，先行常之無錫，蘇之嘉定。至十八年五月，通行於蘇、鬆、常、鎮四府及溧陽一縣，所題陳明錢糧拖欠之由補入年終奏銷之例，一疏是也。當是時，紳衿、衙役欠者固有，要不及民欠十分之一。況法令之初，官役造册者，俱未知儆，衹照當日尾欠，草草申報，或完而誤作欠，或欠少而誤作多，或完在前而册上一例填名，或完在後而册上一例挂欠。章下所司，部議不問大僚，不分多寡，在籍紳衿，按名黜革，現在縉紳，概行降調，於是鄉紳張玉治等二千一百七十一名，生員史順哲等一萬一千三百四十六名，俱在降革之列。初議提解到京，嚴加議處，人心惴惴，既而限旨到之日，全完者免其提解，輿情少安，然仍有旨到未完，至解京之日完而釋放者數百人，則非必無故而甘為纍臣矣。蘇、鬆、常、鎮四府，無不遍及，而江寧獨免者，因太守知功令之嚴，盡數報足而後催徵，故不及難。惟溧陽一縣，適當撫臣巡駐，徑從縣中取册，不由府中，故亦與焉。自是而後，官乘大創之後，十年並徵，人當風鶴之餘，輸將恐後，變産莫售，黠術□□。或一日而應數限，或一人而對數官，應在此失在彼，押吏勢同狼虎，士子不異俘囚。時惟有營債一途，每月利息加二加三，稍遲一日，則利上又復起利。有雷錢、月錢諸名，大都藉銀十兩加除折利，到手實止九兩，估足紋銀不過八兩幾錢，完串七兩有零。而一時
不能應限，則衙門使用費已去過半，即其所存完串無幾，而一月之後，營兵追索，引類呼群，百畝之産，舉傢中日用器皿、房屋、人口而籍沒之，尚不足以清理，鞭笞縶縛，窘急萬狀，明知其害，急不擇焉。故當日多棄田而逃者，以得脫為樂，賦稅之慘，未有甚於此時者也。康熙元年十一月十五日，訛傳上諭各年錢糧勒限本日完足，欠者籍沒，全家流徙絶域，人情大震。自辰至夕，完者爭先恐後，收役應接不暇，大都半屬營逋，後知不確而人人膽落矣。奏銷一案，據參四府一縣，共欠條銀五萬餘兩，黜革紳衿一萬三千餘人。造册之後，鄉紳一千九百二十四名，生員一萬五千四十八名，即以完過銀四萬九千一百五兩九錢題報在案續完，冀有回天之意，其如皇上衝齡，政由四輔，但期治之必行，不原情之委麯，一挂彈章，便即降革。惟大學士金公之俊以自陳復職，其他如張太常訁刃庵，葉編修芳藹止欠一釐而降調。郡庠生程兆璧册上開欠七絲而黜革，功令之嚴，可概知矣。至康熙六年五月初六日，上始親政，下詔求言，大司馬芝麓龔公上疏特請寬宥及蘇、鬆、常道安公世鼎詳請撫院韓公題復，俱不允。康熙八年己酉，總督麻公勒吉奉旨巡歷沿海，蘇、鬆紳衿具呈公懇，麻公惻然有憐纔之意，批候詳撫會題，郡守張公升衢備文詳請，疏上反緻部駁，自是不敢復訴。不知皇上軫恤下情，灼知民間逋欠，良非得已，故於康熙三年蠲赦之後，至九年水災，凡被災之地，白銀蠲免十分之三，漕米分作三年帶徵折色。十年，上猶軫念不已，詔九年以前逋欠錢糧，暫行停徵，明示蠲赦也。十三年四月，上諭：江南連歲水災，康熙十四年分錢糧蠲十之五。不由部議，斷自宸衷，不蠲積欠而蠲未徵，麯體民隱，真如天之德，則知前此操切，皆當事者不能仰體上心耳。十四年乙卯，以軍興餉缺，廣開事例，戶部始於酌議捐省條例內開一款：順治十七年奏銷一案，凡紳衿無別案被黜者，分別納銀，許其開復，原係職官，照品級納銀，自六千兩起至五百兩止，進士納銀一千五百兩，舉人納銀八百兩，貢、監生納銀二百兩，生員納銀一百二十兩，俱準開復。若運米豆、草束於秦、楚、閩、粵危疆輸納者，減本省之半。
其如事經十五年，壯者衰而強者老，進身之志既灰，物力之難日甚。況事例廣開，有力者皆捐納得官，不藉科目，不援資格，即由太學中式者，往往掇巍科鼎甲。
故鄉紳於百中尚納一、二，進士、舉人於十中尚納二、三，至貢、監、生員納者則千中不過一、二人矣。予為親友所纍，亦在奏銷之列，當題參之始，人心震懼，相纍者猶抱不安之意，使此時即有恩例，猶不難代予援納，迨至事久，人情日懈，即呼之莫應，而馬齒加長，功名之志亦衰，焉能措辦十傢之産而博一青衿耶？閱世至此，為之興慨！略取疏稿、呈稿之存者，附錄於後，以識此案亦有可原之情，究之不能上格，逮天心既轉，而人事又不能副，是非人一生之時命使然，亦運會之一奇也。
兵部尚書臣龔鼎孳題為請寬奏銷，以廣恩詔事：臣伏讀康熙四年三月初五日恩詔，凡順治十八年以前拖欠錢糧及官吏侵欺偷盜庫銀者，一概寬免，大恩溥遍，薄海歡呼矣。乃順治十八年內各省奏銷十七年紳衿欠糧等案，該撫不論多寡，一概指參，該部未經查核，一概降革，以致三吳財賦最重，故明三百年來從不能完之地，而年來俱報全完，雖惕息於功令，不敢不勉力輸將，然該撫朝夜拮据及地方剜肉醫瘡之狀，可以想見。竊思自古帝皇之世，藏富於民，故能傢給人足，即遇兇年，不致重睏，若徒奔命於催徵，效死於鞭樸，東挪西湊，皮骨盡枯，一遇災荒，未有不轉徙溝壑者，非皇上斯民之本意也。今順治十八年以前，侵盜錢糧，既已邀恩於法外，而此十七年逋欠之紳士，寧無惻於宸衷，伏乞天慈，念奏銷事出創行，過在初犯，懲創已久，又遇恩詔敕下，該撫通查處分，諸人果於順治十八年以內將原報欠數全完者，比照有司在任完糧之例，量予開復，使天下曉然知朝廷之意，原以儆惕冥愚，未嘗絶其自新之路，庶幾催科之中，不失撫字，而人心感悅，民睏亦以獲蘇矣。康熙六年五月初六日題。六月初六日奉旨：知道了。
整飭蘇、鬆、常道安，為奏銷多人可憫，恩綸千載難逢，謬抒輸助之法，請憲應詔賜題，推廣皇仁，以宏作人德意事：竊維錢糧正供攸關，輸納自宜如額，國有經費，官有考成，若逋欠一分，不惟官受參罰之纍，即國有虧課之虞，率土編氓，鹹凜凜以急公，況名列紳衿，詎敢抗違而逋欠。如前憲於十七年奏銷題參蘇、鬆等府之紳衿處分者一萬三千有餘。此朝廷懲玩以警將來，褫革允宜；廟堂秉公忠而憂國計，議之誠當。洵為勵世磨鈍之大權也。但總其數，雖有纍萬之多，究竟各人所欠，僅分釐之不等，然其中或有親族冒名立戶者，或因歲歉而完納後時者，如官戶則因遠宦在外，儒戶則因遊學四方，一時照管不及者，種種情由，本人限於不覺，且參後照額全完，是與頑梗之徒，故為抗納者有間，推情似有可原。況十八年恩赦宏頒，普天同被祗緣，奏銷褫革，立法維新，雖各紳衿引領望恩，而下吏未敢援請。如康熙三年又奉上諭，蠲免十五年以前拖欠錢糧，詿誤各官俱準免議。今皇上敬天勤民，宏開湯網，洪恩浩蕩，幽欲陽春，恭誦詔款，凡順治十六、七、八等年，催徵不得，各項舊欠錢糧，照十五年以前盡行蠲免。又開舊侵盜庫銀者不赦，今亦準豁免。若奏銷之紳衿，以拖欠論，非同於侵盜也，與編氓論，同一逋欠也，與各官論，同一錢糧之處分也。乃於民欠則蠲免之，於侵盜則赦處之，於處分各官則免議之，獨此參後已完之紳衿，鬱鬱嚮隅，五載沉淪而不與編氓、官吏同邀一視之仁，推情更屬可矜。本道因思國用有常，出入之數，原自相準，今積年如許之金銀，盡行蠲免，雖朝廷意主愛民而司農未免告匱，合無議將奏銷諸人，分別鄉紳、進、舉、貢、監、生員，如嚮經出仕者每名納銀二千兩，進士每名納銀一千兩，舉人每名納銀五百兩，生員每名納銀五十兩，貢
監一例，俱定限六個月，願甘完納者，匯册具題，按名開復，赦其前過，予以自新。倘蒙憲臺俯允末議，則人材不致淪棄終身，國用亦資涓滴，而再造之德與皇仁同其普遍矣。為此具呈，乞照詳施行。康熙四年詳。因三年十一月彗見，時詔中外各官直陳得失，故詳憲請題也。
江南鬆江府知府張，為人材之淹抑堪憐，受過之是非宜辨，仰祈援例題復，予以自新以示鼓勵事：竊維人材為國楨幹，必其儲養有素，方可取用無窮，所以朝廷設科取士，而又為之旁求博採，原為予以鼓勵之意，而使人知有進修之樂，傢誦戶吟，比屋可封，誠以文運關乎氣運不淺也。自順治十七年，蒙前任撫院朱造報所屬欠糧紳衿各戶共一萬三千餘員名，盡應降革，以示痛懲，於法原為不枉，但查蘇、鬆二郡，賦重人貧，自明季以來，每年止完六、七分，積習相沿，未知儆畏，其實果在欠糧者有之；查造册在本年之鼕底，而題參在次年之四月，或完在造册之時者有之；或完在未參之前者有之；或完在已參之後而未奉部文到日者有之；抑或有姦民冒立官儒戶名，而本人實未知者有之；或遠官遠館，而所托匪人，侵蝕誤欠者有之；或經承錯誤，已完而仍造欠者有之。種種情事，蓋難枚舉。
一經題參，玉石不分，淹滯至今，幾近數載。遂致懷才抱璞之士，淪落無光，傢弦戶誦之風，忽焉中輟，一方文運，頓覺索然，豈非文教之衰微，而守土之扼腕也哉！況使功使過，朝廷每多寬宥之仁，獨此欠糧各戶，非犯不教之條，在各省
屢見，完者隨準開復，而江南官、儒永行禁錮。職某每欲據情申請，恐又唐突負疚，是以逡巡不敢。今遇本部院斯文宗主，出而節制兩江，起弊扶衰，正人材奮蔚之日。近見邸報，粵省題復績完欠戶部覆俱準開復，則事同一例。伏乞憲臺宏作人之大德，特疏題明，凡處分紳衿，其原欠錢糧曾經完足者，請通行各州縣查督印串，匯册達部，概與開復，則地方人情未有不踴躍感奮，爭先急公，人材不至終棄，草野必無遺賢，風俗丕變，千載一時矣。為此具由申呈，伏乞照詳施行，須至呈者。
撫治下原任湖廣提學僉事，今降級周起岐等，原任翰林院編修今革職瀋世奕等，原任候選進士今議革鄒象雍、華振鷺、黃與堅等，原舉人今議革瀋晉初、王淳中、鬱裴等，原貢生今議革鬍王賓等，原生員今議革盧矢、顧賡等具呈，為國法無容寬假，臣罪尚可矜憐，懇憲俯賜特題，以廣皇恩，以開自新事：竊周起岐等，順治十七年奏銷一案，前任撫臺朱初疏題參，隨報績完在案。因查其中欠額有獲串未註先完後銷者；有蠹書飛灑以完作欠者；有出仕在外照料不及者；有水旱災荒偶逋欠尾者，種種情狀，實堪憫惻。伏查年來詔款，凡順治十六、七、八年，催徵不得等項錢糧，照十五年以前盡行蠲免。又開舊侵盜庫銀者不赦，今亦準開免。又康熙三年上諭：寬免十五年以前錢糧，凡承追欠糧，裏誤各官，俱準免議。此皇恩之著於詔款者然也。又各省奏銷，如山東舉人張景燦等；福建舉人張瑞俊等；陝西貢生張焯等，及廣東、浙江等處紳衿，俱蒙免議，此皇恩之寬宥於他省者然也。今起岐等情事相符，獨以抗糧名目，擯遺聖世。等之於民，同一未完，乃於民則赦之矣；等之於役，並非侵盜，乃於役則赦之矣；等之於官，同一誤，乃於官則赦之矣；等之於各省，同一奏銷，乃於各省則赦之矣。竊敢比例籲陳，凡有志報效者，願照原參欠額，加等議罰，以贖前愆，在朝廷既普浩蕩之恩，於國用亦收涓滴之助，但衆心矢報已久，高天欲叩無門，伏乞憲天俯察苦情，恩賜代題，片語回天，德同再造矣。為此激切連名上呈。
江南鬆江府紳衿今議降革某某等，呈為續完之報册，現據開復之部例相符，謹籲顛末，懇賜代題，以邀一視宏仁事：竊順治十七年，江南蘇、鬆、常、鎮奏銷錢糧一案，尾欠五萬餘兩，紳衿褫革一萬三千餘人。此時新例初行，各縣造册匆遽，雖復竭蹶爭完，而欠册已經達部。當蒙撫院朱俯念情有可原，隨經造册具報續完，奉旨存部。近閱邸抄，有戶部覆廣東巡撫劉謹援續完免議等事一疏，內引康熙三年閏六月內禮部覆都察院，遵旨察議具奏事，疏內陝西貢生張焯等；廣東生員歐鑒等；江西貢生萬來煒等；福建舉人張瑞俊等，俱係拖欠錢糧，後經續完，即照張瑞俊等仍復舉、貢、監生、生員，如有此等未經完結者，應俟到部之日再議。今萬臣等，該撫既援歐鑒之例具題，查續完開復年月，俱與相符，仍復生員等因，於今年四月內遵奉諭旨欽遵在案。某等竊念欠糧之條例，三部相同，開復之皇恩，五省一轍。論所欠之糧，則俱係順治十八年以前赦免之糧，論續完之期，則即在前撫奏銷一月之內。伏遇憲天秉鉞東南，廉明冠世，若不籲陳，何由上達。伏乞憲天電念某等俱受國恩，準不思急公上進，止以分釐之欠尾，完納之後期，致使長負抗糧之名，獨為聖世所棄，天恩屢赦而未及，各省同事而未伸，仰祈援例代題，同邀曠典，則某等有生之日，皆憲天再造之恩也。為此激切連名上呈。
康熙十五年丙辰，以軍需浩繁，國用不足，始稅天下市房，不論內房多寡，惟計門面間架，每間稅銀二錢，一年即止。除鄉僻田廬而外，凡京省各府、州、縣城市以及村莊落聚數傢者皆遍，即草房亦同。江南總督阿公因房稅報少，緻奉嚴旨，其無隱漏，概可知矣。
十五年丙辰，御史張維赤建言：軍興餉缺，人臣分誼，尤當急公，請案天下地丁錢糧，除生員田畝及民田照常徵課外，凡縉紳本戶錢糧原額之外，加徵十分之三，以助軍需，俟事平之日，停止如舊。於是在任在籍鄉紳及貢、監諸生，不論已未出仕者，無不遍及。白銀每兩加額三錢，漕糧每石加徵三鬥，白糧白折亦如之。吳下糧重，約計每畝增銀六七分，增米五六升。往往有民田收入官戶者，亦在加徵之例，緻有官不如民之嘆，至今尚未停止，亦賦稅之一變也。
十八年己未，詔天下錢糧，自康熙十三年以前民欠者，盡行蠲免。十六年以前民欠錢糧，暫令停徵。至十九年帶徵三分，為各省報荒故也。
二十年辛酉春，以國用不給，江南撫臣慕天顔疏請再徵房稅一年，比十五年所造房册蠲免村落草房及在鎮僻巷鰥寡孤獨所居一間門面房屋，其餘市鎮城郭門面，平屋每間徵銀四錢，樓房每間徵銀六錢，天下皆然，惟山西以旱荒特免。
舊例：每歲秋季，戶部即行天下各直省，會計明年所應用錢糧，編定來年地丁稅額，所謂古人量入為出，今則量出為入者是也。各直省算定，達諸戶部。戶部會計明白，題請得旨，則頒發各直省刊刻，大張會計，自撫、藩以及府、州、縣，皆印刷鈐以衙門印信，遍送鄉紳，給發士庶，使人遵奉完納，以示畫一，杜絶衙蠹吏胥私派加添之弊，無敢擅差毫忽也。順治以後，改稱由單，而刊布鈐印
如故。自康熙丁未，科臣周明新疏參鬆江知府張羽明私增稅額，浮於部頒，而以該府所發由單上鈐府印為據，緻奉嚴綸。以後由單概不頒發士民，惟於初定日止印四張實粘城門，一張粘縣治前，縉紳士庶，莫從查其真額，但憑經承派額完糧而已。倘因循不改，是本欲清弊而反滋弊矣。將來日甚一日，何所顧忌耶？
康熙二十年十二月，朝廷以滇南蕩平，四海底定，大赦天下。凡紳戶田畝加徵錢糧，二十一年即行停止。其白糧折色至二十二年照舊改徵本色。民欠錢糧，自十七年以前盡行蠲免。
康熙二十六年春，詔京畿八府地丁銀盡行蠲免。鼕十一月，上念江南、江蘇等處，財賦重地，年來供億浩繁，詔本年地丁錢糧，凡在民欠，俱免徵。其二十七年分江寧、蘇、鬆、常、鎮、淮、揚七府地丁各稅，除漕項外，盡行蠲免。陝西亦因昔年用兵，不無騷擾，已免錢糧一年。今二十七年分地丁銀再蠲一載，以示軫恤元元至意。聖恩優渥，此史册中所罕見者。
康熙二十七年十月二十三日，奉太皇太後神主升太廟，覃恩中外，詔山西、浙江二省及江南安（慶）、徽（州）二府，湖廣武昌、漢陽、黃州、德安四府，二十八年分應徵地丁各項錢糧，盡行蠲免。
二十八年己巳春，聖駕南巡，復頒恩詔，各項稅銀盡行蠲免。又三月二十三日上諭：戶部等官雲，蘇、鬆浮糧乃明太祖苛政。朕巡幸江南，親知民間疾苦，久欲蠲除，又念國課緊要，恐緻缺乏，今酌計已足，可傳諭九卿等，集議量減，倘國用有虧，再行徵收等語。於是九卿等在午門外會議定妥。二十四日覆旨。
◎徭役吾鄉之甲於天下者，非獨賦稅也。徭役亦然，為他省他郡所無，而役之最重者，莫如布解、北運。即以吾邑論：布解每年一名，後增至三名，俱領庫銀買粗細青藍素布，雇船起運，至京交卸。北運每年二十三名，俱領漕米，舂辦上白粳糯米一萬三千餘石，雇船起運，至京交與光祿寺祿米、供用諸倉，必簽點極富大戶充之。次則南運，運至南京，每年二名。次則收催、坐櫃、秤收，概縣白銀二十餘萬兩，每年四十八名。次收兌、收銀，概縣裏催之漕米一十一萬餘石，兌與運軍，每年三十八名。此所謂五年一編審之大役也。其小役則為十年一編審之排年、分催，皆以有土之民充之，而縉紳例有優免不與焉。貢、監、生員優免不過百餘畝。自優免而外，田多傢富者亦並承充。大約兩榜鄉紳無論官階及田之多寡，决無簽役之事。乙榜則視其官崇卑，多者可免二、三千畝，少者亦千畝。貢生出仕者，亦視其官，多者可免千畝，少不過三、五百畝。監生未仕者與生員等，即就選，所贏亦無幾也。其餘平民，大概有田千畝以上，充布解、北運，自一二分起至一二名止。五百畝以上充南運。二三百畝以上充催兌，或名或分數不等，皆以通縣之民充通縣之役。二三十畝以上充排年、分催，則止就本區、本圖之民辦本區本圖之糧。又有總甲、塘長，即在分催排年內輪歲承充。總甲承值往來官長鋪陳公館，一應所需，凡訟獄之重大者，必關報。塘長則修理城郭、公廨，疏瀎
官塘水利，以供雜泛差徭焉。立法之始，布解、北運有貼解銀，有雇船水腳銀，有起駁車腳銀，有舂辦折耗米，有夫船工食米，其為大役計者，甚周密也。南運視北，道裏既近，則費與貼亦有差。至於收催、坐櫃、收銀，串張工食給於官。
收兌、收漕、出兌，官有腳價，民有加耗，有費力無費財也。排年即於分催內十年輪一載，分催本圖業戶之糧、白，以交於排年，排年赴縣完串，應比而歸。為排年者一歲，則為分催者九年，今歲之排年，即昔年之分催，今年之分催，即他歲之排年，互相照顧，互相勞逸，亦無雜費也。其如年久弊生，充解運者，庫銀倉米不能給領，而發串令其自收，猶雲可也。在傢則總部協官有供應需索，在途則沿途催盤官役，例有需索，到京則各衙門員役，視為奇貨，不滿其欲，百方勒，經年守候，不能竣局，而解運兩役之苦極矣。收催到櫃，則聘算書有費，坐櫃秤收，則勢豪衙蠹包攬親戚完銀，低色輕銀不敢爭、上臺差承絡繹，則折席、程儀無虛日，兼之傾銷，貼解種種諸費，而收役之苦極矣。至於收兌，昔之善值而遇時者，不惟無費，反可獲利，蓋以收米一石則加耗三鬥，糧戶樂輸以為成例，雖豪強亦不稍減也，完漕之米既多秕而收兌又必糴秕稗以插和之，遇監兌官稍加嚴督則運丁唯唯斛去，蓋緣漕米每石止以六鬥解京，四為耗米，以資運軍之用，外又有輕賫米每石加二鬥六升，折銀一錢三分，米色太惡者私加不等，而講兌之官贈好米不與焉。兼之京倉交卸亦易，運軍原無不與，是以彼此通融，收兌雖為大役，鮮有破傢者。自順治三、四年後，漕規肅清，米必篩揚，民間始擇精米貯漕，而進倉之時，有司細閱詳驗，掬米偶見粒𠔌者，笞罰無貸，於是收兌糠秕之弊絶矣。乃運軍猶藉米色，需索勒會銀酒飯，種種不一，馴緻順治十一二年間，會銀每石加至三錢，米色每石加至一錢五分，而當官之贈耗、額設之銀米不與焉。
計諸雜費，共約每石五錢有餘，加以踢斛淋尖，幾於平米二石，始完漕串一石，而鋪倉租廒腳米，承上接下，送迎官長之費在外。自此收兌無不破傢，而民間視之如陷阱矣。運役之裁，自崇禎十四年始，然改北運為官運，而以收催充之，雖無北運之名，仍有北運之實，民睏猶未息也。至本朝順治三年，巡撫土公國寶洞悉民隱，檄行郡縣詳酌，議裁布解、北運、收催三役，並令官收官解白、糧。舊例：府佐總部，縣佐協部，即專委之，令率其屆以將事，官布則縣發庫銀，買之於牙行，而委員起運。白、糧則縣派役，收諸各櫃而親董其成。得邀諭旨，虛費革而重役息。惟櫃書收銀勒耗，不無過重，後定自封投櫃之法。櫃上不許秤兌，吏書無所假手，即使三尺童子上櫃完銀，與豪民等，民睏頓蘇。收兌之廢，自順治十五年始。是時，邑紳朱蒿庵紹鳳掌戶垣，抗疏力陳漕政之弊，請仿布解、北
運、收催之例，亦令官收官兌，軍民不得相見。計漕一百石四耗而外，議加給米五石、銀一十兩，其餘陋規，盡行禁革，奉旨遵行，而收兌之役遂廢，於是民間徭役止有裏催。將謂大役既去，小役無傷於民，孰知弊流已極，裏催之纍，更甚於大役乎？一則編審之時，圖書、保正，上下其手也。田連阡陌者，或投津要而盡免，或憑土豪，或布金錢而役輕，勢不得不以中人小戶充之。始而及於百畝之傢，既而數十畝，甚而數畝之傢亦派，分釐必辦。大戶田糧數百畝，放徵之日，圖書婪索不遂，則良戶盡留以自津貼而悉以頑戶之田，令其催辦，或小戶辦大戶之糧；或鄉愚辦衙蠹市棍之糧；或庶民辦縉紳子弟之糧。無論不能取給應限，幾不能望見顔色，日伺候於勢豪之門，已違限於應比之際，銀既耗於衙門之用，則積欠額於正供之中，賠纍既窮，鞭笞日受，不得已而貸營錢，藉雷錢，掇米錢，藉一還百，究竟不能清理，傢業蕩然，性命殉之。排年之法敝，變而為五囤均充，而五囤之敝如故。五囤之法窮，變而為釐頭分任，而釐頭之害愈酷。於是一聞編審，舉國惶惶，惟裏書、衙蠹樂為之利耳。一則承役之時，吏書、押差坐派需索也。糧書管限，分定某甲某區，差役催糧，預令坐圖坐保。始而相見有費，酒席有費，既而輸限有費，下鄉有費，逢節有節儀之費，歲熟有抽豐之費，歲終有年例總酬之費，加以保歇區皂之屬，約計每圖一歲所費不下數百金矣。即使依限完糧，此數項已為成例，毫不可少。苟或完不如法，則簽票添差，絡繹四出，乘船飛騎，索酒需錢，經宿連宵，勢如狼虎，每見一限之糧，遲完一日，則供一限之虛費而不足，而糧役之望城邑如畏途矣。一則總甲、塘長之受纍無窮也。總甲之初，凡遇官長往來，不過掃除公館，鋪設公座而已。塘長凡遇開河，不過備車戽水而已。重情大獄，不過報縣長，備顧問，質公道而已。迨其後，日漸貽患。在城總甲，一遇上臺按臨，有司麯意逢迎，則公館鋪設，窮極華麗，甚至古玩珍奇，旁羅四列，大抵皆藉勢傢大室之物，以充一時之用，間遇損失，破傢相償而不足，故在城者費最大。在鄉者雖次之，而一關大獄，動輒得咎，則動輒有費，臨讞官吏之誅求，兩造庭質之虛實，胥於總甲責成，經年奔命，其纍或等於正犯，而河上戽水，或遇霪雨則無時而止，此又害之小者。塘長之初，原以備公傢之興作，事關闔郡闔邑，萬不得已之工，則量撥塘長，或修築，或疏瀎，苟地居僻壤，工非切要，則有數年而不擾一夫者，非若他役之不能空過也。其後吏胥視為魚肉，勢豪視為私人，河因傍墓則令之疏瀎，塘因近宅則令之修築，巧藉名色以請官，官亦明知其為私而徇情以撥之，經承因而作姦，役十派百，挾求賄免。其或無築無修，則倡為曠役之說，每名納銀二、三十兩，官吏豪蠹，假公分潤。至於有事到工之害，則地棍、土豪為之原呈，臨之以府佐，督之以委員，各有衙役，莫不需索，傍河保歇，表裏為姦。官蠹原呈之役既飽，雖無工而作完，開疏挑築之力徒勞，縱有工而不準，故往往有工未竟，而塘長之室已罄者。況塘長之身，即是分催之身，身在工次，或誤正供，則身傢性命殉之者比比也。一則雜派差役之日甚也。前朝夫徭甚衆，至於雜差，則未有也。自大役裁而雜差始起，如順治初年，剿泖寇則派水手，調客兵則備馬草、馬豆、馬糟、草刀，造戰艦則有水夫、鑽夫、買樹。後因海寇入，則沿浦造橋梁、造梅樁、造鐵練、築寨臺；沿海修城堡、修煙墩、斥堠分撥；沿海養馬則造馬船、造渡口石坡，種種不可勝舉。大概上臺偶行一二，則經承必派闔縣，土豪積蠹，因緣為姦，聲言軍興令肅，勢難任事赴工，小民畏懼，不得不以賄脫，每圖費至一二百金，少亦必數十金，得免於此則派於彼，力苟能免者，莫不破傢從事，其餘計無所出者，則當差承役。及至到工，則必刻意誅求，計其所費，務倍行賄，使脫者自喜得計；充者悔不悉索規免，而兵工胥役益肆洋洋，前工未竟，後工繼起，初派方完，續派踵至，糧役之傢，虎差時常盈室，酒漿供頓，突煙不絶，其他所費，蓋可知已。予鄰顧氏，産過中人，昔曾遣其子弟就學於予，後遭役纍，雲一日之中造飯二十四次。馴至康熙三年、四年間，比戶棄業逃遁，民皆重足而立，良為是也。於是巡撫部院韓公世琦聞之，行將巡歷各屬，先期微服遍訪，廉得其實，姦胥大蠹，往往立置重典，雜派差徭從此頓息，而役法亦在物極必反之會矣。先是均田、均役之法，浙西嘉、湖二府，久已行之，蘇、鬆民想慕而不可得。會李應鬥先生復令婁邑，習見釐頭之害，深慮逃亡之不可測，决計請行，條陳其利，先呈郡守張公升衢，張韙之，轉詳督、撫，撫公亦已稔知，因依議檄行。張公移文嘉、湖二郡，關請彼中役法並能幹經承、吏書二人到鬆商酌，按成法而通融之，去其弊，采其合乎人情，宜乎土俗者，條分縷析，上其法於兩臺，並請具題，奉旨遵行在案。其法不拘原丈版圩，通計一縣之田若幹畝，應新設若幹圖保，每保應田若幹，每圖應田若幹，悉聽業戶各將自己田畝收並成甲，不論甲數多寡，自立戶名，完糧應比，其田不及一甲者，許令自擇親戚朋友田畝歸併成甲，造册呈縣，以繳册之先後為編圖編保之次第。
其荒墳絶戶，零星無人收者，謂之圖底，則於原丈本圖中收田，並甲時，照田就近均搭。糧既各自輸納，不須他人催辦，則分催、排年諸役可廢也。今臺憲罕臨郡縣，郵亭不過掃除，地方訟獄，竟據兩造聽斷，則總甲之名，可不立也。水利淤塞則各就本圖業戶自開自瀎，不得遠派遠差，則塘長之役，亦不必設也。間有萬不得已之差，亦必照田均派，不得役此而遺彼，不得重差而疊纍。裏胥、保正無所施其權；衙蠹、土豪無所逞其詐，人人立册，盡若紳衿，履畝完糧，呼之立應。昔年抗頑、賠纍、飛灑、詭避諸惡，為之一清，而民間始不以恆産為禍。數年以來，逃亡轉徙者復故鄉，而民睏庶幾稍蘇矣。雖法久不能無弊於日後，要於康熙元、二、三年之役，視今真同出湯火而登之衤任席，乃縉紳有嫌其貴賤無別，欲廢均編，復裏役者。康熙十五年間，姦民衙蠹，逢其意而和之，誑憲幾準行矣。
賴吾友周子鷹垂首率士民，力為陳控，得以照舊不變，其造福於地方風俗民生不小也。彼惡均編之法者曰，何使吾輩下同於編戶。不知均編之法，非屈縉紳而同編戶，實躋編戶而同縉紳，雖於君子勞心，小人勞力之義，其跡似乎無別，獨不思縉紳之數少而編戶之數多，即縉紳之後，長為縉紳之數少，降為編戶之數多。
復裏役則毫無益於縉紳，居官守職之時，讀書談道之日，為斯民計，休養者不遺餘力，至宦成林下，乃徒以意氣之必欲上人，而忍於桑梓億兆之窮黎，奪其裧席而驅諸湯火，是誠何心哉！此周子鷹垂所以不狃目前之見，而獨開博愛之心，寧忤鄉貴人之意，不恤傾財好義而為之力救也。華亭每圖均編田三千五百二十一畝，婁縣每圖均編田二千八百四畝，上海每圖均編田四千九百四畝，青浦則照舊額二百二十三圖，每圖均編田三千三百八十二畝，上海共立十保，大約十圖為一保，一百甲為一圖，四十九畝零為一甲，他邑田數、圖保雖不一，其法則同，後即日久弊生，是在良司牧仿其意而因時斟酌以補偏救弊而已。要之，此法雖百世不變可也。
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