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影视评论 》 法律與影像的結合：影像中的司法 》
第59節：評《審計報告》(3)
徐昕 Xu Xin
有些內容或許不會寫進審計報告裏，但卻值得研究。比如，葉瑩嚮新聞媒體提供尚未確認的審計結果
造成嚴重後果應當承擔何種責任，審計人員能否化裝成稅務人員進行取證，方宏宇在本案中是否應主動申
請回避，審計組為什麽不商請檢察機關提前介入，嶽廳長怎能如此輕易被撤換等。
2005年9月，江蘇省檢察院與審計署駐南京特派員辦事處聯合簽發的《關於在反腐敗工作中建立健全
協作配合工作機製的意見》中有兩點特別值得關註：一是對擬嚮社會公開的審計信息可事先就涉及嚴重違
反國傢規定的財政、財務收支行為的性質徵求省檢察院意見，可以為了秘密初查的需要暫緩公佈，有效地
防止因泄露有關案件信息而打草驚蛇；二是特派辦發現廳級以下幹部（含廳級）涉嫌職務犯罪的案件綫索
和被審計單位有嚴重違反國傢規定的財政、財務收支行為且存在職務犯罪可能的，應當及時將犯罪綫索和
有關材料移送省檢察院處理，也可以要求省檢察院派員提前介入。而武漢特派辦與湖北省檢察院則在此前
出臺了《審計、檢察幹部交流工作暫行辦法》，表明檢察與審計在反腐敗鬥爭中的合作在進一步加強。
可見，方宏宇完全可以求助省檢察院調派反貪局的骨幹提前介入對孟昆、劉光遠、白昌明和孫立新的
調查，而不至於由審計員取代檢察官和刑警進行職務犯罪和經濟犯罪的偵查，落得四處碰壁，望犯罪分子
興嘆。
值得一提的是，範翔忠在原審計廳嶽廳長準備和童北海聯手深挖細查高速集團之時，將嶽調任最貧睏
地區的市長，明顯違反了《審計法》關於“審計機關負責人依照法定程序任免。審計機關負責人沒有違法
失職或者其他不符合任職條件的情況的，不得隨意撤換”的規定。
腐敗分子痛恨，但也值得惋惜。如果高速集團的董事會沒有被杜孫兩人束之高閣，如果决策者身邊的
監督製約不是形同虛設，如果國有企業的內部審計切實有效，如果……
方宏宇不理解，為什麽“國傢利益高於一切”就那麽不被理解？
《審計報告》已經提交，如果啓動不了問責機製，就不是不理解的問題了。
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【資料來源】清華大學出版社 |
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