时政 交鋒三十年   》 第58節:廈門PX:電子民主很好很強大(2)      馬立誠 Ma Licheng

  29日,廈門市民在手機上瘋傳同一條短信,呼籲市民就PX項目立即采取行動。這條短信很快被屏蔽,難以再次接收和轉發。
  與此同時,當地互聯網出現了緊急呼籲:"期盼緑色傢園的心情永不止步,讓我們係上黃絲帶上街散步,反對PX,保衛廈門。"
  30日上午,市政府看到市民情緒越來越激烈,采取緩和措施,從《廈門晚報》文章的立場上後退。廈門市常務副市長丁國炎在文化宮嚮媒體宣佈緩建PX項目。當天,廈門市委書記何立峰在海滄區的座談會上說,對一些學者和市民的心情和意願,我們要予以充分的理解和重視,海滄區有些工作不必太急。
  但是,市民的情緒已經箭在弦上,來不及了。6月1日上午,成千上萬的人從四面八方走到街上。從市政府到湖濱南路,有人衣服上係着黃絲帶,有人揮舞着黃絲帶。有人領呼口號,有人演講。當晚,市民在廈門電視臺的節目中看到,這次"散步",被廈門市公安局定義為"非法集會遊行"。吳賢等人因在網上發帖子要求采取行動,當晚被拘留。但是,6月2日,人們再次係着黃絲帶走上街頭"散步"。警察在人群前頭的道路兩側封鎖交通,為"散步"的人群開闢安全通道。6月3日,在"散步"中演講的李義強被拘留。
  廈門陷入緊張的對峙之中。6月中旬,廈門市政府主動表示,要廣泛徵求意見,重新評估PX項目,並委托中國環境科學院進行廈門市城市總體規劃環境影響評價。
  這一事件立即引起全國高度關註。上海文化學者朱大可說,廈門PX事件提醒人們,政府應該學會重視民意,並將其作為决策的第一依據。中國政法大學教授蔡定劍說,廈門民衆的"散步"告訴我們,中國需要建立更多更廣泛的公衆表達意見的渠道。他說,在市民"散步"之後,政府的選擇是明智的。
  廈門在不安中等待着。
  12月5日,廈門市政府發佈了環境科學院環評報告的簡要本,並啓動公衆參與程序,準備召開市民座談會。10日,《廈門日報》公佈了自願報名參加座談會的624位市民名單。通過廈門電視臺直播搖號抽選過程,邀請了107人。12月13日和14日,市政府召開市民代表座談會。在座談會上,廈門市政府副秘書長朱子鷺說:"我不一定贊成你的發言,但我誓死捍衛你說話的權利。"朱子鷺事後對記者說:"這是一個民主政府言論自由的應有之義。"朱子鷺在會上的表態受到市民代表熱烈歡迎。在發言者當中,71%的人反對建設PX項目。
  據媒體報道,座談會之後,福建省委高層領導說,PX這個項目雖然不錯,但要尊重廈門市群衆的意見,要落實科學發展觀。隨後,媒體報道說,這個項目將遷移到漳州市漳浦縣古雷半島。古雷半島經濟區位於廈門和汕頭中間,距離兩座城市均為100多公裏。目前正等待進一步評估。
  全國媒體一齊歡呼福建省和廈門市的决定,認為這個開明態度,表明了"政府和市民在一起成長",並且為中國環保史留下了"政府和民衆互動的經典範例"。
  諸多媒體指出,在廈門PX事件中,最引人註目的是互聯網和手機短信這些新媒體所起的作用。普通民衆通過它表達和彙聚民意,管理者也通過它疏導和化解民衆情緒,這是我國社會政治生活中的一個嶄新的現象。新媒體大大擴展了民衆的參政渠道,"電子民主閃亮登上中國政治舞臺"。
  比廈門PX事件稍晚的陝西"周老虎事件"也是電子媒體大顯神威的突出例子。2007年10月,陝西林業廳未經核實,召開新聞發佈會,宣佈鎮坪縣農民周正竜在當地拍攝到了極為珍貴的野生華南虎照片,給周正竜發奬金,並按相關程序嚮國傢有關部門申請建立野生動物保護區。



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