时政 交锋三十年   》 第58节:厦门PX:电子民主很好很强大(2)      马立诚 Ma Licheng

  29日,厦门市民在手机上疯传同一条短信,呼吁市民就PX项目立即采取行动。这条短信很快被屏蔽,难以再次接收和转发。
  与此同时,当地互联网出现了紧急呼吁:"期盼绿色家园的心情永不止步,让我们系上黄丝带上街散步,反对PX,保卫厦门。"
  30日上午,市政府看到市民情绪越来越激烈,采取缓和措施,从《厦门晚报》文章的立场上后退。厦门市常务副市长丁国炎在文化宫向媒体宣布缓建PX项目。当天,厦门市委书记何立峰在海沧区的座谈会上说,对一些学者和市民的心情和意愿,我们要予以充分的理解和重视,海沧区有些工作不必太急。
  但是,市民的情绪已经箭在弦上,来不及了。6月1日上午,成千上万的人从四面八方走到街上。从市政府到湖滨南路,有人衣服上系着黄丝带,有人挥舞着黄丝带。有人领呼口号,有人演讲。当晚,市民在厦门电视台的节目中看到,这次"散步",被厦门市公安局定义为"非法集会游行"。吴贤等人因在网上发帖子要求采取行动,当晚被拘留。但是,6月2日,人们再次系着黄丝带走上街头"散步"。警察在人群前头的道路两侧封锁交通,为"散步"的人群开辟安全通道。6月3日,在"散步"中演讲的李义强被拘留。
  厦门陷入紧张的对峙之中。6月中旬,厦门市政府主动表示,要广泛征求意见,重新评估PX项目,并委托中国环境科学院进行厦门市城市总体规划环境影响评价。
  这一事件立即引起全国高度关注。上海文化学者朱大可说,厦门PX事件提醒人们,政府应该学会重视民意,并将其作为决策的第一依据。中国政法大学教授蔡定剑说,厦门民众的"散步"告诉我们,中国需要建立更多更广泛的公众表达意见的渠道。他说,在市民"散步"之后,政府的选择是明智的。
  厦门在不安中等待着。
  12月5日,厦门市政府发布了环境科学院环评报告的简要本,并启动公众参与程序,准备召开市民座谈会。10日,《厦门日报》公布了自愿报名参加座谈会的624位市民名单。通过厦门电视台直播摇号抽选过程,邀请了107人。12月13日和14日,市政府召开市民代表座谈会。在座谈会上,厦门市政府副秘书长朱子鹭说:"我不一定赞成你的发言,但我誓死捍卫你说话的权利。"朱子鹭事后对记者说:"这是一个民主政府言论自由的应有之义。"朱子鹭在会上的表态受到市民代表热烈欢迎。在发言者当中,71%的人反对建设PX项目。
  据媒体报道,座谈会之后,福建省委高层领导说,PX这个项目虽然不错,但要尊重厦门市群众的意见,要落实科学发展观。随后,媒体报道说,这个项目将迁移到漳州市漳浦县古雷半岛。古雷半岛经济区位于厦门和汕头中间,距离两座城市均为100多公里。目前正等待进一步评估。
  全国媒体一齐欢呼福建省和厦门市的决定,认为这个开明态度,表明了"政府和市民在一起成长",并且为中国环保史留下了"政府和民众互动的经典范例"。
  诸多媒体指出,在厦门PX事件中,最引人注目的是互联网和手机短信这些新媒体所起的作用。普通民众通过它表达和汇聚民意,管理者也通过它疏导和化解民众情绪,这是我国社会政治生活中的一个崭新的现象。新媒体大大扩展了民众的参政渠道,"电子民主闪亮登上中国政治舞台"。
  比厦门PX事件稍晚的陕西"周老虎事件"也是电子媒体大显神威的突出例子。2007年10月,陕西林业厅未经核实,召开新闻发布会,宣布镇坪县农民周正龙在当地拍摄到了极为珍贵的野生华南虎照片,给周正龙发奖金,并按相关程序向国家有关部门申请建立野生动物保护区。



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