|
|
影视评论 》 法律與影像的結合：影像中的司法 》
第58節：評《審計報告》(2)
徐昕 Xu Xin
如果孫立新是個“好人”，或者沒有那麽“貪”，這些關係也許都不會“出事”。可惜他經不起轉型
時期國有資産監管漏洞暗藏生財之道的誘惑，利用範和杜的信任和追求政績的需要，大肆侵吞國有資産。
他充分利用抵押貸款、工程招投標、政府採購、國有公司上市、國企破産等環節中公開和暗藏的各種腐敗
機會。“大手筆”集中體現於幕後操縱顧雪梅組織在各地註册的26傢建築公司“圍標”，包攬了幾乎所有
的信州高速公路工程；策劃顧雪梅的華耘公司嚮商業銀行貸款，由水泥集團擔保，所貸款項再用於低價收
購水泥集團地産和股權，並由顧雪梅和水泥集團董事長兼總經理劉光遠聯手實施破産程序，圖謀由華耘公
司“負資産”兼併水泥集團，將數十億國有資産化為私有；在審計組進駐期間設下圈套，導演海天會計師
事務所和新聞媒體掀起所謂審計查明信州高速虛報利潤虛假上市的信息披露風波，讓特派辦不明不白地成
了攪亂股市的罪魁禍首，又通過趙欣以港同源公司名義高拋低進信州高速的股票，輕鬆地賺走一個多億。
作為掩護，孫立新最大的一筆瀝青生意是親自和虞然做的，其餘則是在幕後操縱白昌明和顧雪梅。此
外，他鼓動杜慧卿挪用國債資金3千萬元為老傢修建縣鄉公路，拉趙欣下水；又幫助範翔忠動用高速集團
一個億打“政治牌”，從而揪住兩人的把柄。
這些裙帶關係最終導致了嚴重後果，凸顯了禁止領導幹部子女、配偶經商的必要性。不僅如此，近親
屬在領導幹部職權、影響範圍內的經營行為，也應當主動申報並接受監督。
範翔忠自以為“不裝錯口袋”就不會犯罪，為了政績為了發展可以靈活對待財經紀律的心態，正是財
政違法行為成為習慣的典型的思想根源，也是李金華那份“審計清單”所要喚醒的麻木。
反審計手段在升級
為了掩蓋罪行，孫立新在審計組截獲高速集團“真賬”後立刻製造了汽車“自燃”，將犯罪證據付之
一炬；在紀委“雙規”劉光遠前安排其潛逃出境；在白昌明嚮審計組交代前指使劉軍用搖控汽車炸彈殺人
滅口；在警方圍捕劉軍前又迫使劉軍跳樓自殺；在特派辦審計華耘公司前命令顧雪梅隱匿香港；在羅曉慧
調查港同源公司前讓趙欣將公司註銷。用他的話說：“被動不是我的習慣”。
除了先發製人，孫立新還用了3個“煙霧彈”。一是誘使葉瑩在媒體追問下披露高速集團違規上市的
審計結果，造成股票連續跌停，隨後利用外商取消投資意嚮為由逼審計組撤離；二是煽動高速公路、築路
民工和水泥集團的職工以“討薪”為名圍堵省委大門，製造因審計查賬致使拖欠工資影響社會穩定的假象
，再次迫使方宏宇將審計組撤出高速集團；三是誣告陷害方宏宇受賄、亂搞男女關係，引來審計署專程派
員調查方宏宇。
作為利益集團的首腦，範翔忠擅長用“講政治”來反審計，三番五次以維護改革、發展、穩定大局為
由給高速集團的審計工作施加壓力。杜慧卿則刻意將方宏宇置於恩將仇報、不仁不義的境地，希望他知難
而退。
審計權需要在規範中強化
當然，該劇放大了審計機關定位、職權與所肩負的責任不相適應的矛盾：受地方政府的人權、財權、
事權限製，獨立審計阻力重重；缺乏強製措施保障，審計難以排除反審計的幹擾，調查取證步履維艱；延
伸審計尚無法律依據，非國有單位拒不配合嚴重影響審計的準確性和威懾力。而該劇也旨在重申“審計是
國傢權力製約機製的重要一環”，呼喚着黨和國傢強化審計監督，全社會尊重審計職能。
這讓我們聯想到項俊波任副審計長時，曾倡導設立與國務院、最高人民檢察院、最高人民法院平行的
審計院。審計院隸屬於全國人民代表大會，徹底從國傢行政職能中分離出來，成為立法機關監督行政職能
的手段。畢竟，雙重領導下的審計權，無法剋服源於政治體製的根本問題。
回到該劇的大結局，必然的勝利衹能在偶然中實現，凸現出法律的無奈。顧雪梅不歸案，所有的賬衹
能算在死去的白昌明身上，這個案件就是個“死案”，而方宏宇必須在審計報告裏“承認”孫立新依然是
“好人”；趙欣不出現，孫立新不交代，杜慧卿和範翔忠的政治聯盟是否應當承擔瀆職責任就是一個“迷
案”。即使有方宏宇、童北海、羅曉慧等一批審計精英，也不得不接受這個現實。
请欣赏:
请给我换一个看看！ 拜托，快把噪音停掉！我读累了，想听点音乐或者请来支歌曲！
【資料來源】清華大學出版社 |
|
|
| 第1節：目錄 | 第2節：評《聖皮埃爾的寡婦》(1)（圖） | 第3節：評《聖皮埃爾的寡婦》(2)（圖） | | 第4節：評《聖皮埃爾的寡婦》(3) | 第5節：評《暴劫梨花》(1)（圖） | 第6節：評《暴劫梨花》(2) | | 第7節：評《因父之名》(1)（圖） | 第8節：評《因父之名》(2) | 第9節：評《失控的陪審團》(1)（圖） | | 第10節：評《失控的陪審團》(2) | 第11節：評《完美世界》(1)（圖） | 第12節：評《完美世界》(2) | | 第13節：評《少數派報告》(1)（圖） | 第14節：評《少數派報告》(2) | 第15節：評《少數派報告》(3) | | 第16節：評《他不壞，他是我爸爸》(1) | 第17節：評《他不壞，他是我爸爸》(2) | 第18節：評《律政俏佳人》（圖） | | 第19節：評《亞當的肋骨》（圖） | 第20節：評《永不妥協》(1)（圖） | 第21節：評《永不妥協》(2) | | 第22節：評《陌路人》(1)（圖） | 第23節：評《陌路人》(2) | 第24節：評《魔鬼代言人》(1)（圖） | |
|
第 [I] II [III] 頁
|
|
|