经书评论 》 从星空到心灵——易中天于丹演讲对话录   》 第56节：之五 历史总让人惦记(3)      易中天 Yi Zhongtian    于丹 Yu Dan

　　他还至少要养两个师爷，一个叫钱粮师爷，管全县财政，一个叫刑名师爷，管全县的"公检法"，两个师爷要县太爷出钱雇，国家不给工资。
　　一千两百元钱够用吗？不够用怎么办？不要急！当时有个制度，叫做"耗羡"。
　　什么叫耗羡？地方官的一个重要任务就是收税上交，中国古代农民缴税有两种形式，一是交粮食，一是交银（现在叫现金）。
　　县府收了粮食上交要送到省府、京城，几万几千里路，路上有损耗，这叫"米耗"；收上来的碎银要统一铸成官银，熔铸中也有损耗，这叫"火耗"。
　　交到户部的粮银必须是足数的，为了弥补损耗，所以县府可以合法向百姓多收一点，应交一百担，县太爷可以多收五担，甚至多收十担，实际损耗是一担，剩下九担就归县太爷，这就叫"耗羡"。
　　损耗究竟有多少，这是谁也说不清的事，县太爷于是就可以在这里合法地上下其手了。
　　而且这"耗羡"只有县衙可收，州、府不能收，省府也不能收，京里的尚书部更不能收了。
　　但是这样的话，最后不成了官最小就最肥吗？如果这样，你的县太爷还能当得下去吗？你这县官是谁让你当的？由州、府举荐，一级管一级，于是县太爷要从九担米中拿出八担来打发上级。
　　用什么名义打发呢？总不能就这么送上去，于是才有了生日的时候送只金老鼠的事。
　　对付这种"非典型腐败"，雍正采取了什么办法呢？他也知道下面靠一千两百元钱不能过日子，所以他说这笔"耗羡"你照旧可以收，但不能让你收了以后去送红包，要全部上交省里，再由省里按官员的级别发下来，这叫"养廉银"，所以说"高薪养廉"这东西是雍正皇帝发明的。
　　"养廉银"的数量，几倍甚至十几倍于官员的薪水。
　　雍正的"养廉银"政策，应该说是非常大的改革，官员收了养廉银后如果再收红包，那就不客气了，逮一个杀一个。
　　所以雍正在位十三年，雍正朝的吏治基本上还是比较好的。
　　但是到了他儿子乾隆，出了个特大贪官和。
　　你说雍正不是悲剧人物吗？像雍正这类悲剧人物，不是这个人不好，是制度存在问题。
　　我在品很多人物的时候，都说这是悲剧人物，他们的错误是时代的错误、制度的错误。
　　其实制度的问题，是全人类共同面临的问题，我只能说，现在全世界也没能找到一个十全十美的制度。
　　一种无可挑剔的制度是否存在，都是一个疑问。
　　我们能做到的是，找一种适合本国、本民族的最不坏的制度，没有最好，只能用最不坏。
　　这个"最不坏"，必须适合本民族、本国家的国情，能够为本民族、本国接受。
　　全世界不同的民族有不同的文化传统，传统不一样以后，别的国家行之有效的制度，这里未必就行得通。
　　我们只能不断地探索，从世界各民族、各国家中吸取他们的成功经验，然后结合我们的国情来一点一点地改革和改进，只能这样。
　　我们中国是一个大国，人口众多，任何一个问题，乘上人数就吓坏人了；而且我们这个民族灾难深重，经不起折腾。
　　我的政治观点，我从不避讳，我是渐进改革派，要一点一点，因为很多东西，它要有文化渊源。
　　比如说议会制度，西方的议会制度只能产生于工商业民族，农业民族是不可能产生议会制度的。
　　为什么呢？因为工商业的发展必须要代理人，就像一个很大的公司，不可能老板一个人打理，都要找代理人。
　　所谓议员，就是一个阶级在政治上的专业代理人，就像律师、会计师，这些必须是从工商业民族产生出来的。
　　而我们这个民族是一个农业民族，我们没有这个文化传统，所以很多东西要慢慢地培养、慢慢地试验。
　　我们现在已经做了很多试验，比如经济特区、一国两制、港人治港、澳人治澳，要试验，要思考，也要实践。
　　历史的误读有的观众对我说，当他们喜欢一个历史人物的时候，会很主观地把他塑造成英雄，然而当他们对这个英雄的了解越来越多的时候，就发现他们也是很普通的人，其实是他们把心中虚构的形象套到了历史人物的身上，读到最后很痛苦，几乎要杀死他们心中虚构的形象了。



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