时政 》 猪业实录   》 第56节：潜规则腐蚀浸淫产业链      佚名 Yi Ming

　　潜规则腐蚀浸淫产业链
　　在这个链条中究竟谁是主角？谁掌握着开启潜规则大门的钥匙？
　　可以肯定的是，消费者喜欢瘦肉，但他们决不能成为瘦肉精肆意横行的替罪羊。2006年，农产业形态各异的潜规则一次次兴风作浪。当农产品遭遇潜规则之时，公众的食品不再安全，脆弱的产业危机重重，无辜的受害者强吞苦果。
　　2006年12月中旬，面对深圳封杀大亚湾生猪3个月的禁令，大亚湾养殖场老板刘海军束手无策，"瘦肉精早已成为养猪业内潜规则"的事实，已经在他身上开花结果。
　　面对频频曝光的食品安全事件，透过公众的愤怒和对监管缺失的口诛笔伐，我们找到了事件背后的潜规则，从瘦肉精到孔雀石绿，从苏丹红再到高毒农药。
　　或许只有让潜规则暴露于阳光之下，才能让食品安全问题治标治本。
　　2005年，鳗鱼产业的孔雀石绿事件始发，一位水产行业的资深专家曾经对记者透露，孔雀石绿已经被国家明令禁止，但是在治疗水霉病的效果上，市面上的成品药无出其右。在20世纪80年代，用孔雀石绿治病的方法曾写进大专院校水产专业的课本。
　　同样，以甲胺磷为代表的高毒农药在蔬菜、果树、茶叶种植中的杀虫效果也非常显著，"广谱性强，一药多治"，成为农民对高毒农药产生依赖性的原因。
　　有效果，已经成为违禁药物在种养业中屡禁不止的最有力的辩词。但它们对人体的危害远远大于其生产的成效。
　　法规总是在提前的基础上给现实造成尴尬：以农药市场为例，2007年1月1日起，国家全面禁止甲胺磷等5种高毒农药在农业上使用。
　　但业内专家表示，目前以生物农药为主要开发方向的替代农药产品，效果并不能满足农民的要求。最可怕的是，大量假冒伪劣产品趁机搅乱市场，使得农民对农药新产品接受程度大大降低。
　　据广东省农药检定所抽查统计，2006年4－6月间，广东省共查处涉嫌假冒农药产品70个，标签严重不合格的农药产品98个，假冒登记证号或登记证号过期的农药产品7个。种养户从2006年12月初开始逐渐从食品安全事件中恢复，但曾经颇受消费者青睐的红心鸭蛋在市场已经很难见到，其市场占有率从原来的70％降低到不足10％。
　　红心鸭蛋、红心蛋鸭饲料有逐渐退出市场的趋势--要知道，电白红心鸭蛋曾经被评为广东名牌产品，是一个累积了相当年份的、很有知名度的地方品牌。一位鸭蛋流通商表示，是苏丹红染料吓跑了红心蛋的消费者。当公众的消费习惯被恶意迎合时，苏丹红替代了食用色素，红心蛋的颜色越来越惹人喜爱，但最终迎合消费者的把戏，反而让消费者谈"红"色变。是消费者的饮食习惯错了吗？
　　笔者在采访瘦肉精事件中，发现这样一个奇怪的逻辑关系：养殖户说不喂瘦肉精的猪，猪贩根本不收；猪贩说消费者喜欢瘦肉，肥猪卖不上价钱；消费者说养猪的黑了心，现在不敢吃瘦肉；倒卖瘦肉精的非法商贩说，卖货(瘦肉精)因为有市场，养殖户催着他们给上货。在这个链条中究竟谁是主角？谁掌握着开启潜规则大门的钥匙？可以肯定的是，消费者喜欢瘦肉决不能成为瘦肉精肆意横行的替罪羊。高风险背后必然存在着高利润。
　　一位水产药品经销商表示，越是违禁药物，利润越大，以呋喃唑酮为例，前几年每公斤8元，贴上"违禁"的标签后，价格飙升近10倍。
　　记者在红心蛋事件采访中发现，工业染料苏丹红的市场价格为40元／公斤，而红心蛋料的天然食用色素添加剂为4000元／公斤，二者成本相差100倍。瘦肉精的使用，同样能给养殖户带来暴利。据专家推算，一头肥猪加入"瘦肉精"成本只要8－10元，而净利则高达20－25元，利润率为250％。据猪贩流通商介绍，使用瘦肉精的猪不仅体形好看、后腿粗大、瘦肉率高，而且猪肉十分鲜亮，不明白的消费者很喜欢买，一头猪可多卖20多元。
　　过去两年，国内的肥料、农药等生产资料价格飞涨，高毒农药凭借着"物美价廉"的优势占据了大部分农村市场，种植户反映，与使用国外的进口农药相比，选用甲基1605等高毒农药的成本要减少50％以上。如此看来，正是高利润的黑手制造着一个个花样繁多的潜规则，在缺乏有效监管的情况下，暴利自然让一些产业链上的不法之士趋之若鹜，铤而走险。谈到这里，我们无法再回避监管缺失的话题。但与其把食品安全的责任归罪于监管的缺失，不如说是法律和制度的缺失。
　　2006年11月，《农产品质量安全法》正式实施。2006年12月，广东省在全国率先立法规定"有害食品"召回制度。2007年，公众期盼着《食品安全法》立法进程的提速，期盼着食品安全领域的潜规则在日益完善的法律制度面前无处藏身。
　　(记者：赵威《南方农村报》2007年1月9日)



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【资料来源】南方农村报
第1节：序 养猪业考验政府决策第2节：猪业革命：昭示宏大的国情难题
第3节：第一篇 猪价暴涨寻因(1)第4节：第一篇 猪价暴涨寻因(2)
第5节：第一篇 猪价暴涨寻因(3)第6节：第一篇 猪价暴涨寻因(4)
第7节：第一篇 猪价暴涨寻因(5)第8节：第一篇 猪价暴涨寻因(6)
第9节：第一篇 猪价暴涨寻因(7)第10节：第一篇 猪价暴涨寻因(8)
第11节：第一篇 猪价暴涨寻因(9)第12节：第二篇 追问养猪业(1)
第13节：第二篇 追问养猪业(2)第14节：第二篇 追问养猪业(3)
第15节：第二篇 追问养猪业(4)第16节：第二篇 追问养猪业(5)
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