(一)血吸虫病流行范围广。全县20个乡镇(开发区)中有血吸虫病流行的达到17个。受疫水威胁人口达到40余万人,阳新城区三面被钉螺包围,在有血吸虫病流行的县、市中独一无二。
(二)血吸虫病危害大。近几年,通过询检和血清学检查,每年有2万余人感染血吸虫病。富水镇孟演、孔志、渡口等村湾人群感染率达22.05%,个别村湾感染率高达54%,如骆家淹一家9口人,8人均感染血吸虫病。疫区70%以上的青壮年人体血液中都含有血吸虫病抗体。尤为严重的是全县还有近400例重症晚血病人在死亡线上挣扎,新发现晚血病人不断出现,血吸虫病严重威胁着阳新人民身体健康。
(三)消灭钉螺难度大。全县尚有钉螺面积达4.7万亩,其中主要分布在水位难以控制的富河堤套、河滩等环境复杂区域,钉螺消灭难度极大,加之现在使用的灭螺药物对环境有污染,对人体有危害,国家已限量生产使用,当前主要依靠改造钉螺孳生环境的工程灭螺方法,因投入大,难以实施。
(四)自然灾害造成局部地区疫情"反弹"。连续几年的特大洪灾致使疫水横流,治水灭螺工程设施遭受破坏,人畜接触疫水频繁。2000年的特大旱灾又导致江水倒流,河水倒灌,钉螺随水体向灌溉区域扩散,由此造成阳新一些局部地区出现钉螺回升,血吸虫病感染严重"反弹"现象。如1997年在富水镇局部地区出现了急感爆发流行,疫情死灰复燃情况。1998年全县钉螺面积回升1.26万亩,严重破坏了几十年来的工程灭螺成果。
(五)血吸虫病传播途径难阻断。含有血吸虫卵的哺乳动物粪便,有螺区域的水源,都成为血吸虫病感染的疫源地。疫区农村中的简易厕所,无法杀灭粪便中的血吸虫卵,而且离水源较近,使用粪便时易污染水源。当人体接触疫水时,血吸虫蚴可在10秒钟内钻入皮肤,感染速度极快,很难防护。
阳新是革命老区,省市政府为阳新人民倾注了大量心血,投入了大量资金进行建设和救助,但由于阳新县虫灾、洪灾综合治理工程的艰巨程度在全国罕见,治理工程进展缓慢。因此,此项工程必须由国家纳入"十五"重点计划,从2001年开始投入足量资金,治水、灭虫、治病,让阳新人民送走瘟神,尽快摆脱苦难。建议采取如下措施:
1.加大富河水系综合治理力度。"水患不除,瘟神难送",建议由国家建立治理领导专班到阳新实地考察,研究制定科学的、高标准的综合治理方案,达到水、虫、病三害同治的目的。
2.投入足量资金,严格工程监理,确保工程在十五期间完工。此外,当地县政府还计划组织多项工程,每年需国家支持如下款项:
专项治水灭螺经费120万,用于阳新引用疫水灌溉涵闸的改造和拦螺设施建设的配套工程。专项灭螺经费100万元,用于垸内耕种区有螺灌溉渠沟硬化灭螺工程。
医疗专项经费30万元,用于抢治晚期血吸虫病人补足费用。
扶贫专项经费50万元,用于因病致贫、因病还贫户血吸虫病的治疗费用。
为了使重疫区人民彻底摆脱血吸虫之害,计划分期分批将2万户,近10万人移民搬迁至安全地带,需支持补助移民搬迁费400万元。
2001年7月15日,受国家水利部委托,湖北省政府对这第二个议案给予了十分详细的实实在在的答复:
"关于富河水系综合治理问题,省计委、水利厅批复了《阳新县富河下游水利综合治理规划》,并向国家计委、水利部申报了立项报告和争取资金支持的请示,要求国家有关部门尽快审批该项目并安排一定资金。与此同时,省水利厅及时抓住国家灾后重建加大水利基础设施投入的机遇,组织设计部门开展重点防洪工程--阳新长江干堤加固工程的可行性研究工作,并积极向国家有关部门争取立项和投资。国家计委已正式批复《阳新长江加固工程可行性研究报告》,目前正在进行初步设计。"
"关于每年支持专项治水灭螺经费问题,在审批阳新县有关项目时,将尽量与水利灭螺工作结合起来,在治理灭螺经费方面给予倾斜。同时,密切关注阳新县血吸虫疫情变化,随时掌握国家信息,积极做好血吸虫防治项目的申报和国家资金项目的争取工作,并积极做好对地方的有关服务工作。"
"关于抢救晚血病人经费问题,省血防站过去几年已经给予了很大支持,今后,省里将根据情况对危重晚血病人给予一定补助。黄石市政府将通过市、县两级捐募200-300万元来支持此项工作。"
"你们提出的专项扶贫经费50万元,用于解决因病致贫、因病返贫的血吸虫病的治疗费用,省扶贫办将商有关部门积极给予办理。"
"关于疫区移民问题,……作出规划,一经批准,省扶贫办可支持解决部分资金。"
王贤田,这位在参政议政中结下深厚友谊的朋友告诉我,富河下游水患综合治理一期工程在国家投资的基础上,湖北省为其配套资金350万元。国家和省政府还投资长江堤防建设3.5亿元,投资水库除险加固工程2430万元,投资饮水工程和安全用水工程1296万元。
按照综合治理规划,已经开展了10项大型骨干工程建设并初见成效。其中富河下游水患综合治理一期工程于2004年12月开工,到2006年已经完成投资8000万元,整险加固堤防14.25公里。对河滩进行了平滩抬洲、挖压埋螺,灭螺外滩整治面积达181.34万平方米。沉螺灭螺特别是垦区水改旱效果很好,治理后的区域内已经看不到钉螺肆虐,彻底摆脱了血吸虫的危害。经过一期工程治理,富河的防洪能力已有很大提高。
网湖分洪灭螺控制闸已经建成,发挥了恒定水位、灭螺抗旱的重要作用,周边群众可以放心生产养殖了。2006年,20495公顷网湖湿地被湖北省人民政府定为省级自然保护区,作为华中重要湿地被列入《中国湿地保护行动计划》。这里已经成为152种珍稀濒危鸟类包括大天鹅、小天鹅、鸿雁种群的栖息地。
阳新为抗旱而修建的巨大人工湖--仙岛湖,通过招商引资,在蓄水抗旱的功能上又改造成为省级生态旅游风景区。版图面积276平方公里,1002个小岛镶嵌在4.6万亩的水面上,享有荆楚第一奇湖之美誉,成为鄂赣边境的一处野趣横生的度假胜地。
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