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时政 》 我當代表十年 》
第53節:第五章 為"三農"說句話(4)
趙詠秋 Zhao Yongqiu
(一)血吸蟲病流行範圍廣。全縣20個鄉鎮(開發區)中有血吸蟲病流行的達到17個。受疫水威脅人口達到40餘萬人,陽新城區三面被釘蠃包圍,在有血吸蟲病流行的縣、市中獨一無二。
(二)血吸蟲病危害大。近幾年,通過詢檢和血清學檢查,每年有2萬餘人感染血吸蟲病。富水鎮孟演、孔志、渡口等村灣人群感染率達22.05%,個別村灣感染率高達54%,如駱傢淹一傢9口人,8人均感染血吸蟲病。疫區70%以上的青壯年人體血液中都含有血吸蟲病抗體。尤為嚴重的是全縣還有近400例重癥晚血病人在死亡綫上掙紮,新發現晚血病人不斷出現,血吸蟲病嚴重威脅着陽新人民身體健康。
(三)消滅釘蠃難度大。全縣尚有釘蠃面積達4.7萬畝,其中主要分佈在水位難以控製的富河堤套、河灘等環境復雜區域,釘蠃消滅難度極大,加之現在使用的滅蠃藥物對環境有污染,對人體有危害,國傢已限量生産使用,當前主要依靠改造釘蠃孳生環境的工程滅蠃方法,因投入大,難以實施。
(四)自然災害造成局部地區疫情"反彈"。連續幾年的特大洪災致使疫水橫流,治水滅蠃工程設施遭受破壞,人畜接觸疫水頻繁。2000年的特大旱災又導致江水倒流,河水倒灌,釘蠃隨水體嚮灌溉區域擴散,由此造成陽新一些局部地區出現釘蠃回升,血吸蟲病感染嚴重"反彈"現象。如1997年在富水鎮局部地區出現了急感爆發流行,疫情死灰復燃情況。1998年全縣釘蠃面積回升1.26萬畝,嚴重破壞了幾十年來的工程滅蠃成果。
(五)血吸蟲病傳播途徑難阻斷。含有血吸蟲卵的哺乳動物糞便,有蠃區域的水源,都成為血吸蟲病感染的疫源地。疫區農村中的簡易厠所,無法殺滅糞便中的血吸蟲卵,而且離水源較近,使用糞便時易污染水源。當人體接觸疫水時,血吸蟲蚴可在10秒鐘內鑽入皮膚,感染速度極快,很難防護。
陽新是革命老區,省市政府為陽新人民傾註了大量心血,投入了大量資金進行建設和救助,但由於陽新縣蟲災、洪災綜合治理工程的艱巨程度在全國罕見,治理工程進展緩慢。因此,此項工程必須由國傢納入"十五"重點計劃,從2001年開始投入足量資金,治水、滅蟲、治病,讓陽新人民送走瘟神,盡快擺脫苦難。建議采取如下措施:
1.加大富河水係綜合治理力度。"水患不除,瘟神難送",建議由國傢建立治理領導專班到陽新實地考察,研究製定科學的、高標準的綜合治理方案,達到水、蟲、病三害同治的目的。
2.投入足量資金,嚴格工程監理,確保工程在十五期間完工。此外,當地縣政府還計劃組織多項工程,每年需國傢支持如下款項:
專項治水滅蠃經費120萬,用於陽新引用疫水灌溉涵閘的改造和攔蠃設施建設的配套工程。專項滅蠃經費100萬元,用於垸內耕種區有蠃灌溉渠溝硬化滅蠃工程。
醫療專項經費30萬元,用於搶治晚期血吸蟲病人補足費用。
扶貧專項經費50萬元,用於因病緻貧、因病還貧戶血吸蟲病的治療費用。
為了使重疫區人民徹底襬脫血吸蟲之害,計劃分期分批將2萬戶,近10萬人移民搬遷至安全地帶,需支持補助移民搬遷費400萬元。
2001年7月15日,受國傢水利部委托,湖北省政府對這第二個議案給予了十分詳細的實實在在的答復:
"關於富河水係綜合治理問題,省計委、水利廳批復了《陽新縣富河下遊水利綜合治理規劃》,並嚮國傢計委、水利部申報了立項報告和爭取資金支持的請示,要求國傢有關部門盡快審批該項目並安排一定資金。與此同時,省水利廳及時抓住國傢災後重建加大水利基礎設施投入的機遇,組織設計部門開展重點防洪工程--陽新長江幹堤加固工程的可行性研究工作,並積極嚮國傢有關部門爭取立項和投資。國傢計委已正式批復《陽新長江加固工程可行性研究報告》,目前正在進行初步設計。"
"關於每年支持專項治水滅蠃經費問題,在審批陽新縣有關項目時,將盡量與水利滅蠃工作結合起來,在治理滅蠃經費方面給予傾斜。同時,密切關註陽新縣血吸蟲疫情變化,隨時掌握國傢信息,積極做好血吸蟲防治項目的申報和國傢資金項目的爭取工作,並積極做好對地方的有關服務工作。"
"關於搶救晚血病人經費問題,省血防站過去幾年已經給予了很大支持,今後,省裏將根據情況對危重晚血病人給予一定補助。黃石市政府將通過市、縣兩級捐募200-300萬元來支持此項工作。"
"你們提出的專項扶貧經費50萬元,用於解决因病緻貧、因病返貧的血吸蟲病的治療費用,省扶貧辦將商有關部門積極給予辦理。"
"關於疫區移民問題,……作出規劃,一經批準,省扶貧辦可支持解决部分資金。"
王賢田,這位在參政議政中結下深厚友誼的朋友告訴我,富河下遊水患綜合治理一期工程在國傢投資的基礎上,湖北省為其配套資金350萬元。國傢和省政府還投資長江堤防建設3.5億元,投資水庫除險加固工程2430萬元,投資飲水工程和安全用水工程1296萬元。
按照綜合治理規劃,已經開展了10項大型骨幹工程建設並初見成效。其中富河下遊水患綜合治理一期工程於2004年12月開工,到2006年已經完成投資8000萬元,整險加固堤防14.25公裏。對河灘進行了平灘擡洲、挖壓埋蠃,滅蠃外灘整治面積達181.34萬平方米。沉蠃滅蠃特別是墾區水改旱效果很好,治理後的區域內已經看不到釘蠃肆虐,徹底襬脫了血吸蟲的危害。經過一期工程治理,富河的防洪能力已有很大提高。
網湖分洪滅蠃控製閘已經建成,發揮了恆定水位、滅蠃抗旱的重要作用,周邊群衆可以放心生産養殖了。2006年,20495公頃網湖濕地被湖北省人民政府定為省級自然保護區,作為華中重要濕地被列入《中國濕地保護行動計劃》。這裏已經成為152種珍稀瀕危鳥類包括大天鵝、小天鵝、鴻雁種群的棲息地。
陽新為抗旱而修建的巨大人工湖--仙島湖,通過招商引資,在蓄水抗旱的功能上又改造成為省級生態旅遊風景區。版圖面積276平方公裏,1002個小島鑲嵌在4.6萬畝的水面上,享有荊楚第一奇湖之美譽,成為鄂贛邊境的一處野趣橫生的度假勝地。
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