国家不同,领导人不同,美国不可能将古巴与伊拉克等同视之。另外,考虑到卡斯特罗在国际社会中的声望以及古巴在"77国集团""美洲国家组织""不结盟运动"等发展中国家国际组织中的影响力,美国也不能贸然对古巴发动战争。而且,美国虽然口口声声说古巴支持恐怖主义或拥有大规模杀伤性武器,但是并没有确凿的证据,贸然发动战争必然会引起国内和国际舆论的反对和谴责。
不能发动战争,并不代表不能颠覆政权。如果卡斯特罗下台,换成亲美者统治这个后院,美国就可以完全无后顾之忧了。
美古斗争40余年,美国对古巴政策的基调就是"压古促变"。在缺乏严肃理由的情况下,除非美国政坛会出现一个强势的领导人,同时又恰巧碰到一个恰当的时机,而使之下定决心采取强制行动颠覆古巴现政权。不然,就现在时局而言,美国会仍以"大棒和胡萝卜"相结合的政策,耐心地等待卡斯特罗老去,等待古巴自然转向美国,在短期内都不会有太大的改变。
伊拉克战争和全球恐怖主义报告发表后,布什政府于2004年5月公布了美国"援助自由古巴委员会"起草的一份对古政策报告,同时宣布将于7月对古巴实施该报告提出的一系列制裁古巴的措施。这份报告将反古浪潮推向了高峰。
布什政府强化封锁古巴的新措施实施,可以说对古巴产生了很大的影响。外汇上升,外商撤资等严峻状况,迫使古巴不得不调整经济计划和采取紧急措施,来应对外汇紧缺造成的困难形势。美古关系的风吹草动,也使得古巴国内的反政府组织与迈阿密反古势力遥相呼应,蠢蠢欲动。
其实,古巴对小布什上台后可能会采取新的干涉、挑衅活动和颁布新的颠覆政策,都早已做好了思想准备。副主席劳尔·卡斯特罗号召古巴人民提高警惕,并警告外国敌对势力,古巴对各种干涉、颠覆和侵略行为将坚决予以回击。古巴对美国的战争行为和咄咄逼人的单边主义行为感到担忧,在处理古美关系的时候也更加谨慎。但这个已经历经多年风霜的国家,在面对外来压力时,已有兵来将挡、水来土掩的经验和气势,他们尽量避免给美国留下可乘之机。
无论古巴如何向"帝国主义"伸出橄榄枝,只要不改变古巴的现行制度,建立完全听命于美国的古巴政府,将古巴纳入美国的政策轨道,美国是不可能与古巴和睦相处的。为了不让美国寻得挑衅的借口,卡斯特罗采取了更加灵活的政策与美国周旋,避免与其发生正面对抗。卡斯特罗还利用一切可能的机会宣扬古巴的和平立场。
在2002年10月举行的"古巴导弹危机40周年研讨会"上,卡斯特罗与一些有关人员重新审视了那场"与核战争擦肩而过"的危机。他暗示,古巴并没有核武器,古巴并不会因为不愿意挨打而接受苏联的导弹,古巴人也不愿意古巴成为苏联在加勒比海的基地。因为时值美国正积极准备对伊拉克动武,卡斯特罗又特别强调要吸取古巴导弹危机的教训,不要使世界陷入战争之中。恐怕,世界上没有任何人希望世界将再次濒临核战争的边缘。
古巴抵制美国压力的另一重要措施就是争取国际社会的支持。
自美国制裁古巴以来,国际社会不断有反对美国这一做法的声音,这让古巴有了一个逐步宽松的外部环境。美国没有将古巴孤立,反而将自己孤立了。
冷战后,古巴深知取得国际同情和支持才是抵制美国制裁的最好办法。于是,古巴在实施经济改革的同时,调整对外政策,并取得了很大的成功。古巴的遭遇得到了世界多数国家人民的同情。
1995年,卡斯特罗在联合国50周年庆典上"面对世界最强国生存下来"的演讲赢得了一片热烈的掌声。1998年,教皇保罗二世访问古巴,并呼吁解除对古巴的封锁。联合国连续多年通过要求美国解除对古巴制裁的协议。大多数国家和古巴站在一起,对美国的封锁政策表示强烈的愤慨和抗议。
但是,国际社会的压力与古巴的退让会对美国的对古政策产生多大的影响呢? 美国是世界上唯一一个超级强国,只要它愿意,基本上可以为所欲为。好在,在与美国长期打交道的过程中,古巴积累了丰富的反封锁、反颠覆的斗争经验,做好了相应的物质和思想准备,准备了切实可行、与其周旋的对策。有理由相信,古巴能够一如既往,挫败美国政府及迈阿密反古势力的种种阴谋,继续一个个不败的神话。
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