时政 》 鬍錦濤執政理念初探：情係民生   》 第52節：第五章 睏難與不足(7)      伍鴻亮 Wu Hongliang

　　一是過多。一個貧睏縣的鄉長曾與筆者算個一筆數，每年針對鄉鎮的各種檢查、評比、達標活動，加起來大約有八十多項，幾乎是每個部門有達標，每項工作有評比，每項任務有檢查，令基層難以招架，有苦說不出。
　　二是過亂。由於對這方面工作的規範不夠，使得檢查、評比、達標成了一些部門的生財之道，他們藉檢查、評比、達標之名，行變相創收之實，增加了基層的負擔。
　　4、執政基礎方面的不足
　　執政基礎，是指一個政黨的執政地位賴以存在的根本力量。基礎不牢，地動山搖。一個政黨能否長期執政，關鍵因素之一，就是看這個政黨的內部基礎是否牢固，其主要的依靠力量和關係是否穩固。從社會主義政黨的執政規律看，影響一個政黨執政基礎的主要有兩點，一個是社會公正的問題，一個是權力腐敗的問題。
　　（1）社會貧富差距拉大影響黨的執政基礎
　　對於一個執政黨來說，維護社會的公平、公正是其最重要的一項職責。這方面，鄧小平同志看得很深，也看得很遠。觀察他一生的思考軌跡，我們不難看出，他始終關註的是如何"消除兩極分化，達到共同富裕"。如果說"先富"衹是他一時的政治策略的話，那麽貧富懸殊則是他心中永遠的"痛"，"共同富裕"是他心中永遠的政治追求。
　　現在，我們國傢的貧富差距究竟是個什麽狀況呢？我想通過兩則資料和一個案例來說明。
　　--關於基尼係數。基尼係數是國際上慣用的判斷國民收入差距程度的一個指標，是由意大利經濟學家基尼根據洛倫茨麯綫發明的。一般來說，基尼係數在0.2以下，收入分配就是過於平均，不利於激發人的積極性；0.3-0.4為基本合理，既能保護人的創造積極性，保證工作效率，又兼顧了公平，有利於社會穩定；0.4-0.5表現為社會成員的收入差距已經比較大了；超過0.5則表現為過於懸殊，意味着已出現兩極分化，社會矛盾將處於一個激發狀態。目前我國所有的估算，包括一些專傢稱，我國的基尼係數已經達到了0.465，並將逼近0.47，這就說明，我國的收入分配差距正在逐漸拉大。
　　--關於家庭財産的差異係數。鬍鞍鋼先生在《中國：新發展觀》一書中引用了一則資料，內容是：國傢統計局城市社會經濟調查部門曾在河北、天津、山東、江蘇、廣東、四川、甘肅、遼寧等8個省市，采取抽樣調查的方式，對大約4000戶居民的家庭收入進行調查，結果顯示，截止到2002年6月底，最低收入的10%的家庭其財産總額僅占全部居民財産的1.4%，而最高收入10%的富裕家庭其財産總額卻占到了全部居民財産的45%，另外80%的家庭占有財産總額的53.6%；城市居民家庭財産的基尼係數為0.51，與標準基尼係數0.32已經相差了0.19。這個結果是令人震驚的，它表明我國社會財産的分配已經處於不公平狀態。
　　--一個關於"2000元"的故事。新華出版社於2004年10月出版了喬雲華先生著的一本書，名字叫《地獄門前--與李真刑前對話實錄》。書中講述了一個"2000元"的故事，令人讀後陷入沉思。
　　全文引用如下：
　　2003年春季，在河北省石傢莊市近郊的滹沱河畔，十多個人接連被殺。被殺的有看管大棚蔬菜的老人，有撿收破爛的小販，還有在路邊開旅館、飯店的小老闆，其中有的一傢四口被"滿門抄斬"。一時間，弄得石傢莊及周邊縣市人心惶惶。不過，石傢莊市公安局很快就破了案，殺人犯劉井仁很快就被判處死刑。
　　殺人犯為何如此瘋狂？是什麽使他變得如此殘忍？今後應如何加強防範類似惡性刑事案件的發生……帶着種種疑惑和睏惑，分管政法工作的石傢莊市委副書記李遵英親自提審了這個殺人犯。
　　"我這一生就怎麽沒有遇到過好人……如果有一個人能幫我一下，我也不至於到今天。"殺人犯劉井仁在講述其犯罪根源時的一席話，深深地刺痛了李遵英。心情沉重的他打電話給我（喬雲華）說："看來要減少犯罪，除政府機關要加大打擊、防範力度外，提高我們每個公民的道德素質已是迫在眉睫。我希望你能深入采訪一下劉井仁，這對全社會是一種警示。"



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