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第52節:八、日新(2)
苗發勇 Miao Fayong
很高興出席此次部長級會議。感謝香港特區政府和WTO秘書處為籌辦此次會議所做的工作。
當年為了實現烏拉圭回合,各個成員費了很大勁兒,但事後的結果並不樂觀,世界經濟更不平衡,兩極分化越加嚴重。面對這一現象,發展中國傢不能容忍,發達國傢也感到了危機。正因為如此,大傢纔把多哈回合定為發展回合。這是WTO歷史上巨大的進步,也是各個成員富有遠見的選擇。果能如此,不論富國還是窮國,都會因為生活在一個更加和諧的世界而獲得持久發展的環境。反之,如果發展的主題僅僅是口號,沒有實際內容,談判將失去意義,失去動力,也會令世人對世貿組織感到失望。
中國支持多哈回合達成平衡的協議,但所謂平衡,不是發達國傢各自在談判中有得有失的自我平衡,而必須是有助於發展中成員的全面平衡。因為事實上,發達國傢和發展中國傢的總體水平已經很不平衡了,這種失衡已嚴重影響到世界經濟的全面發展。要找回平衡,衹有發達國傢為本輪談判作出更多的貢獻,為發展中國傢提供足夠的政策空間。
農業是多哈談判的核心。發達國傢和發展中國傢都面臨壓力,但富國和窮國的壓力是不同的。在全球26億農民中,發展中國傢有25億,而且大多數處在貧睏狀態。即使發展中國傢有雄心、有誠意去推進貿易自由化,也不能不顧及幾千萬甚至幾億農民的基本生計。如果讓那些已處於貧睏綫上的農民遭受更大的衝擊,將引發災難,屆時發達國傢也不得安寧。因此,應立即給予最不發達國傢免關稅、免配額的待遇,應該給予發展中國傢“特殊産品”和“特殊保障機製”的待遇。在推動世界貿易自由化的過程中,關鍵是要照顧大多數,要讓廣大發展中成員能跟上前進的步伐,因此要給予所有發展中成員特殊和差別待遇,並力爭在香港會議期間就棉花等問題作為階段性成果達成共識。讓發展中成員“早期收穫”,獲得看得見、摸得着的好處,才能增強多數成員對多哈談判的信心。
中國堅决反對對發展中成員進行分類,像巴西、印度、印尼、埃及、南非、墨西哥、阿根廷和中國這些發展中大國,仍然承受着巨大的發展壓力,並且照顧着世界上大多數人口。
烏拉圭回合已經過去十年,現在是發達國傢下决心的時候了。發達國傢的農民在全球不到4%,而發達國傢財力雄厚,完全有能力在取消補貼、降低關稅之後,把自傢的農民照顧好。我們堅定地支持取消發達成員的各種形式的出口補貼,並定出2010年的時間表以體現誠意;堅定地支持實質性大幅度削減發達成員扭麯貿易的國內支持。
在“非農”談判中,中國支持雙係數瑞士公式,但兩個係數之間應有足夠的差距。同時應保留為發展中成員所規定的靈活性。
為促進發展中成員更多地參與世界服務貿易,在談判中應在發展中成員關心的部門和出口形式方面給予切實照顧。
中國反傾銷措施被濫用的最大受害者,支持進一步澄清和改進反傾銷等規則方面的現有紀律。要有效防止濫用反傾銷措施、加強透明度。反對某些發達國傢新保護主義的傾嚮。
主席女士,我還想再為13億中國人民說幾句話。中國為了加入WTO,談判了15年,而且做出了廣泛承諾,為多邊貿易體製作出了巨大貢獻。中國工業品的關稅由加入前的42.9%降到了今年的9%,尤其是農産品關稅由54%降到了15.3%,而目前世界農産品關稅的平均水平是62%!在WTO歷史上,從來沒有哪一個成員在如此短的時間內做出如此巨大的削減,包括發達成員。中國的服務貿易也開放了100個部門和分部門,已接近發達國傢的程度。事實上,中國仍是一個地地道道的發展中國傢,有7.4億農民,去年人均GDP衹有1200美元。過去20多年,中國政府費盡移山心力,使兩億多人口擺脫了貧睏,但中國還有近兩億人處於世界銀行日均1美元的標準之下,有6000萬殘疾人需要照顧。因此,在多哈談判中,中國作為新成員的特殊關註必須得到有效解决,要根據去年7月框架協議的規定,切實給予中國等新成員特殊和差別待遇。
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【資料來源】廣西人民出版社 |
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