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杂文 》 领导讲话宝典：提升领导讲话魅力的十大谋略 》
第52节：八、日新(2)
苗发勇 Miao Fayong
很高兴出席此次部长级会议。感谢香港特区政府和WTO秘书处为筹办此次会议所做的工作。
当年为了实现乌拉圭回合，各个成员费了很大劲儿，但事后的结果并不乐观，世界经济更不平衡，两极分化越加严重。面对这一现象，发展中国家不能容忍，发达国家也感到了危机。正因为如此，大家才把多哈回合定为发展回合。这是WTO历史上巨大的进步，也是各个成员富有远见的选择。果能如此，不论富国还是穷国，都会因为生活在一个更加和谐的世界而获得持久发展的环境。反之，如果发展的主题仅仅是口号，没有实际内容，谈判将失去意义，失去动力，也会令世人对世贸组织感到失望。
中国支持多哈回合达成平衡的协议，但所谓平衡，不是发达国家各自在谈判中有得有失的自我平衡，而必须是有助于发展中成员的全面平衡。因为事实上，发达国家和发展中国家的总体水平已经很不平衡了，这种失衡已严重影响到世界经济的全面发展。要找回平衡，只有发达国家为本轮谈判作出更多的贡献，为发展中国家提供足够的政策空间。
农业是多哈谈判的核心。发达国家和发展中国家都面临压力，但富国和穷国的压力是不同的。在全球26亿农民中，发展中国家有25亿，而且大多数处在贫困状态。即使发展中国家有雄心、有诚意去推进贸易自由化，也不能不顾及几千万甚至几亿农民的基本生计。如果让那些已处于贫困线上的农民遭受更大的冲击，将引发灾难，届时发达国家也不得安宁。因此，应立即给予最不发达国家免关税、免配额的待遇，应该给予发展中国家“特殊产品”和“特殊保障机制”的待遇。在推动世界贸易自由化的过程中，关键是要照顾大多数，要让广大发展中成员能跟上前进的步伐，因此要给予所有发展中成员特殊和差别待遇，并力争在香港会议期间就棉花等问题作为阶段性成果达成共识。让发展中成员“早期收获”，获得看得见、摸得着的好处，才能增强多数成员对多哈谈判的信心。
中国坚决反对对发展中成员进行分类，像巴西、印度、印尼、埃及、南非、墨西哥、阿根廷和中国这些发展中大国，仍然承受着巨大的发展压力，并且照顾着世界上大多数人口。
乌拉圭回合已经过去十年，现在是发达国家下决心的时候了。发达国家的农民在全球不到4%，而发达国家财力雄厚，完全有能力在取消补贴、降低关税之后，把自家的农民照顾好。我们坚定地支持取消发达成员的各种形式的出口补贴，并定出2010年的时间表以体现诚意；坚定地支持实质性大幅度削减发达成员扭曲贸易的国内支持。
在“非农”谈判中，中国支持双系数瑞士公式，但两个系数之间应有足够的差距。同时应保留为发展中成员所规定的灵活性。
为促进发展中成员更多地参与世界服务贸易，在谈判中应在发展中成员关心的部门和出口形式方面给予切实照顾。
中国反倾销措施被滥用的最大受害者，支持进一步澄清和改进反倾销等规则方面的现有纪律。要有效防止滥用反倾销措施、加强透明度。反对某些发达国家新保护主义的倾向。
主席女士，我还想再为13亿中国人民说几句话。中国为了加入WTO，谈判了15年，而且做出了广泛承诺，为多边贸易体制作出了巨大贡献。中国工业品的关税由加入前的42.9%降到了今年的9%，尤其是农产品关税由54%降到了15.3%，而目前世界农产品关税的平均水平是62%！在WTO历史上，从来没有哪一个成员在如此短的时间内做出如此巨大的削减，包括发达成员。中国的服务贸易也开放了100个部门和分部门，已接近发达国家的程度。事实上，中国仍是一个地地道道的发展中国家，有7.4亿农民，去年人均GDP只有1200美元。过去20多年，中国政府费尽移山心力，使两亿多人口摆脱了贫困，但中国还有近两亿人处于世界银行日均1美元的标准之下，有6000万残疾人需要照顾。因此，在多哈谈判中，中国作为新成员的特殊关注必须得到有效解决，要根据去年7月框架协议的规定，切实给予中国等新成员特殊和差别待遇。
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【资料来源】广西人民出版社 |
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