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演义说部 》 民國春秋 》
第二捲·第九章 帝製復闢
劉鳳舞 Liu Fengwu
國民黨被解散，在黨議員資格被褫奪，國會被解散。11月26日，袁世凱下令召集政治會議，作為御用的咨詢機關。
政治會議由80名官吏組成，其中袁世凱指派10人，國務院派4人，各省各部各派2人。這些人大多是舊官僚或者封建名流如楊度、楊士琦等，還有革命黨的變節分子，如孫毓筠等，袁世凱命李經羲為政治會議議長。
熊希齡在解散國民黨、解散國會、設立政治會議之後，他的使命也就完成了，被袁世凱拋棄。袁世凱不再需要這個進步黨總理和“第一流人才”內閣來供使用和點綴。熊氏內閣僅存在五個月，就壽終正寢。
袁世凱曾企圖把政治會議直接變為造法工具，但作為咨詢機關的政治會議不敢冒天下之大不韙，便建議袁另組造法機關，定名為“約法會議”。1914年1月26日，袁公佈了約法會議組織條例此，消除哲學的誤解和混亂並不需要象維也納學派所主張的，約法會議便由此産生。從此，約法會議即本“修正憲法而以拘文牽義為戒”的原則，成為推翻《臨時約法》，重新炮製袁氏獨裁所需新約法的專門機構。
約法會議組成後，很快按照“隆大總統之權”的原則，一部給袁世凱以獨裁總統權力的《中華民國約法》（又稱“新約法”），在袁的授意下，公佈施行。
袁世凱撤銷了國務院，設立政事堂，選任前清遺臣徐世昌為國務卿。國務卿以下，設左丞、右丞。左丞是楊士琦，右丞是錢能訓。
袁世凱就任大總統後，把他的公館搬進中南海居仁堂。總統府、政事堂、統率辦事處都設在中南海。
袁世凱又成立了參政院，解散政治會議。參政院73個成員，均由袁世凱親自指定。爾後袁世凱又公佈了官秩令，把政府官員分為九等：上卿、中卿、下卿、上大夫、中大夫、少大夫、上士、中士、下士。各省都督改稱為將軍，民政長改為巡按使。並且規定各省將軍傳人改用令箭，求見者需遞手本，新任命大員要行覲見禮等等，一切又都恢復了前朝制度。
約法會議於12月28日又通過新的總統選舉法。規定總統任期改為10年，連任不受限製。總統繼任人由現任總統推薦，人名寫在嘉禾金簡上，藏於金匱石室。選舉總統時，拿出來唱和一下，就算通過。金匱石室設在中南海居仁堂右側。
經過1914年袁記新約法的公佈和實施，特別是修正後的大總統選舉法的公佈，使袁無論在事實上和形式上，已成為終身製之獨裁元首。到了1915年8月，袁世凱為了恢復帝製，成立了籌安會。籌安會在袁世凱的授意下，大造恢復帝製的輿論。8月下旬，由於籌安會的鼓動，全國已有8個省以“公民代表”名義，嚮參政院投遞了改革國體的請願書。9月19日，帝製派頭目梁士詒發起成立了全國請願聯合會，發動更大聲勢的改革國體請願。這夥人所鼓吹的“改革”，就是復闢。
正當袁世凱策劃的帝製運動在緊鑼密鼓地推進之際，袁氏營壘中開始有人産生異議。
一日，袁世凱試探黎元洪道：“近來有許多人要我做皇帝，親傢，你看怎樣？這些人當然是胡闹。”
黎元洪道：“革命的目的是推翻帝製，建立共和。親傢，如果你做了皇帝，怎能對得起武昌死難烈士？”
帝製運動高漲後，楊士琦等帝製派官僚密諫袁世凱道：“中華議改帝國，副總統黎元洪駐瀛臺，觀感有礙。”建議令黎遷出南海，袁從其言。於是，袁身邊之人大肆散布“新皇移居內，三海將來須讓歸宣統居住”等語。黎聞言，即以夫人多病，醫囑“須擇幽暢和暖地區居住，庶幾病體可以輓回”為由，要求遷出南海。於是，袁世凱花10萬元購買東城東廠鬍同一座宅院贈黎。此宅為明太監魏忠賢之遺園、清中堂榮祿故第，民國後改為將校俱樂部。黎攜傢眷遷於此宅。此後，黎元洪閉戶養痾，有賓客謁見者，概行謝絶，對政事裝聾作啞，不予聞問。外界甚至傳言：“黎副總統欲入佛教會，安心研求經典”。
在袁世凱的淫威之下，黎元洪裝聾做啞，以為韜晦之術，一以避禍，二作消極抵製。
10月28日，全國各省開始國體投票，結果全部“贊成”君憲製。黎元洪不得不提出辭副總統、參政院長、參謀總長全部職務。社會上對黎元洪將來的出路作種種猜測，黎元洪也深知自己的處境的危殆，惶惶不可終日。孫武來京謁見時，黎竟與其相抱痛哭。黎元洪還暗中派人到湖北察看，打算購買宅第，準備還鄉隱居。
袁世凱為了穩定人心，一再籠絡、慰藉黎元洪，在袁的誕辰日前，對百餘名官員奬以嘉禾章，唯黎元洪一人獲一等嘉禾章，又揚言在武昌給黎建銅像，以嘉其光復時之功績。還特派內史監阮忠樞及政事堂左丞楊士琦前去黎府慰留，以國體即有變更，仍請其擔任政務，以濟時艱，决不可遽萌退志。
袁世凱對心腹大將馮國璋更加施恩惠。袁任命馮國璋為江蘇都督，馮帶着一大幫北洋軍去鎮守南京。袁世凱便把家庭女教師介紹給馮國璋作繼室。
女教師姓周名砥，字道如，江蘇宜興人士，其父曾任前清內閣學士。周道如自幼隨父入京，畢業於天津女子師範學校，不幸父親早逝，因母親無傍，她便發誓終身事母不嫁，不覺過了韶華年紀，可是傢中不裕，又有一幼弟待養，衹得給大戶人傢當家庭教師，以為養傢之策。周道如字寫得好，文章做得好，而且愛讀兵書，與三國時孫夫人相仿佛。袁世凱聽了周道如這女才子的名，便派人把她請來當女教頭，教習袁世凱十幾個煮不熟熬不爛的女兒，幾個年輕的姨太太也乘便求書問字，其中三姨太金氏與周道如要好，朝夕相處，無話不談。一天便說到周道如身事，三姨太笑道：
“姐姐你雖然30出頭，可看起來亦不過20來歲，又是有紅有白的容顔，為啥甘心辜負了這副美貌一輩子寂寞呢？”
“以前為了老母親和幼弟，我是不暇問此，如今母親已經過世，我卻也老了，還想什麽婚嫁呢？”
“這話有點不對了，男婚女嫁自古皆然，況且太夫人已經過世，姐姐你孑然一身，將來依靠什麽呢？”
周道如嘆息一聲，臉色微紅，便低了頭。三姨太知說中心事，便道：
“咱倆有如姐妹一般，我當替你留心。”
金氏便把話轉告袁世凱，袁大笑道：
“你倒會做好人！”
袁世凱答應留心，有了合適的便作介紹。但急切沒有對象，便放下了。可巧馮國璋從江蘇都督任上進京述職，在總統府偶然瞥見這白嫩且豐滿的周教師，不覺眼睛盯住了她，袁世凱猛然想起一件妙事，便道：
“這是宜興周女士，在我這裏教導孩子們，卻也是個女才子，老弟喪偶有年，我給你做個媒人如何？”
馮國璋欠身道：“總統的好意，國璋很是感激，衹是我正室雖喪，還有幾位小妾，兒子也長大了，我也年將半百，恐怕委麯了人傢。”
袁世凱捋着鬍子笑道：“這周女士也快40歲了，你倆相差不大，你有這個態度，我就去讓內人跟她商量，再作計較。”
馮國璋走後，袁世凱讓三姨太去問周道如，如此這般的一個上將，你願意否？周道如無話，三姨太便報袁世凱妥了妥了。袁世凱即緻函馮國璋，請其踐約。馮國璋大喜，返報如命，且擇定良辰，籌備婚禮。
袁世凱即派長子袁剋定及三姨太率領周傢近親，還有主婚人等，送周道如南下成親，是嫁女兒的格局。江寧鐵路特備花車迎接，沿路排列兵士，過江輪渡碼頭，懸燈結彩，紮有鬆柏牌樓，上懸一匾：“大傢風範”，兩旁分列楹聯，上聯是“天上神仙，金相玉質”，下聯是“女中豪傑，說禮明詩”。渡過江去，各乘大轎，進入南京，卻以鼓樓前交涉局為坤宅，門前亦有鬆枝牌樓，五色燈泡，亮出“福共天來”。宅中陳設很是富麗，環列武裝士兵，室外又有警察布篷崗位幾十個，進進出出的侍者，亦是軍服，與那當年東吳招婿孫夫人的武裝一般。
時當吉辰，馮國璋着上將禮服，佩挂勳章，擺開全副儀仗，由迎親人等與袁世凱代表同至坤宅，行迎親禮。過一小時，便由送親人等陪着花車到都督府。司禮員高歌贊歌，請馮都督出來，又請新娘降車，便見一位盛裝麗人緩緩而前，身披丈許粉紅婚紗，還有少女兩人曳着紗角，進入禮堂，與馮國璋並肩，聽袁世凱的代表緻頌詞，照結婚儀式行禮，夫婦禮成，管樂齊鳴，送新人入洞房，賓朋至客廳歡宴。馮國璋與周道如煞是歡愛，對袁大總統感激不盡。
袁世凱分批電召各省將軍來京述職，藉以窺探他們對恢復帝製的態度。馮國璋首先應召進京，袁見他對帝製似有微詞，便另作表演。
馮國璋道：“外面傳說大總統欲改帝製，請予為秘示，以便着手佈置。”
袁世凱拍着馮的肩膀回道：“華甫，你我這麽多年，難道不懂我的心事？我想謠言之來，一則，外國人說我國驟行共和製，國人程度不夠，要我多負點責任；二則，新約法規定大總統有頒賞爵位之權，遂有人認為是改革國體之先聲，想那滿、蒙、回族都可受爵，漢人中有功民國者，豈可喪失這種權利？那是些無中生有之詞。你我都是自傢人，我的心事不妨嚮你說明，我現在的地位與皇帝有何區別，所貴乎為皇帝者，無非為了子孫計算。可是我那大兒子剋定身有殘疾，二兒子剋文想做名士，其餘則年幼，豈能付以天下之重？何況帝王傢從無善果，我即為子孫計，亦不能貽害他們。”馮國璋見袁世凱說得有理，便道：“是啊，南方人言嘖嘖，都是不明了總統的心跡，不過將來中國轉弱為強，到天與人歸的時候，大總統雖謙讓為懷，恐怕推也推不掉。”
袁世凱立即瞪起眼睛道：“什麽話！我有一個孩子在倫敦求學，我叫他在那裏購置薄産，倘有人再逼我，我就到那裏去定居，從此不問國事。”
馮國璋回到南京不久，即已聽說，鼓吹帝製的“籌安會”在京宣告成立，馮國璋氣得直跳：“老頭子真會做戲！這哪裏是把我當作自己人！”
籌安會是楊度發起成立。楊度是袁剋定的太子黨，與袁剋定早就在謀劃帝製。一日，總統府內史監內史夏壽田告楊度說，上頭打算讓你出面組織一個推動帝製的機關。楊度馬上一腔熱血衝上來，便與夏壽田去見袁大總統，即談君憲。楊度道，擬組織一個機關研究君憲，並反復陳詞，袁世凱道：
“你可與孫毓筠等談談。”
楊度退出總統府，即趕忙聯絡孫毓筠，策劃建立籌安會組織。這籌安會必得找幾個名流列名發起，楊度找梁啓超不成，便設謀拉嚴復、李燮和、鬍瑛、劉師培，加孫毓筠和他自己，共六人，時人稱為“六君子”，其中孫、李、鬍、劉皆是同盟會變節分子；楊度曾留學日本，後為清政府出洋考察憲政五大臣起草報告，任憲政編查館提調。1907年主編《中國新報》，主張實行君主立憲，要求清政府召開國會。辛亥革命爆發前後，依附袁世凱，並與汪精衛組織國事共濟會。1914年任參政院參政。楊度雖然為袁世凱恢復帝製策劃，但袁死後，他的思想開始轉變，並投嚮孫中山，擁護聯俄、聯共、扶助農工三大政策，為民主革命奔走甚力。以後又幫助和掩護共産黨人，1929年加入中國共産黨，在白色恐怖下堅持黨的工作。嚴復此人政治上的變化似乎與楊度相反。即前期進步，後期反動。嚴在1879年從英國留學歸國，至辛亥革命前，較有係統地翻譯、介紹和傳播了西方資本主義的文化，成為近代中國著名的啓蒙思想傢。但他在辛亥革命後，政治上主張復闢帝製，文化上提倡尊孔讀經。晚年反對民主，厭倦科學，詆毀五四運動。
這六人聯名通電各省，發表組織籌安會的宣言，不惜大聲疾呼道：“我等身為中國人民，國傢之存亡，即為身傢之生死，豈忍苟安漠視，坐待其亡？用特糾集同志，組成此會，以籌一國之安。”
接着，楊度、孫毓筠、劉師培等人又連續作文鼓吹帝製。楊度在《君憲救國論》中道：“中國人程度低，共和决不能立憲，衹有君主才能立憲，與其共和而專製，不如立憲而行君主，且共和國選舉總統時容易發生變亂，國傢永無安寧之日，計唯有易大總統為君主，使一國元首立於絶對不可競爭之地位，庶幾足以止亂。”
此文由夏壽田呈送袁世凱，袁閱後贊賞不已，交徐世昌、梁士詒等傳閱，並親筆寫下“曠代逸纔”四字，製成大匾一方送給楊度。又把楊度的奇文寄給段芝貴，叫他在湖北秘密印出，分發給各省軍民長官看閱。
“六君子”還電請各省將軍、巡按使以及各公法團體派遣代表到京，共商國體。楊度等决意為天下先，即在15天內正式成立籌安會，楊度為理事長，孫毓筠為副理事長，嚴復、劉師培、李燮和、鬍瑛為理事。各省將軍巡按使看出楊度等亮相，等於是袁氏父子亮相，多半派出代表入京，且填寫志願書加入籌安會。加入籌安會自然都是些主張君憲製的人，於是籌安會發表了第二次宣言，道：
“中國而行前日之真共和，不是以求治，中國而行今日之偽共和，更不足以求治。計惟有去偽共和而行真君憲，乃能名實相符，表裏如一……憲法之條文、議員之筆舌，槍炮一鳴，概歸無效，所謂民選，實為兵選。我國撥亂之法莫如廢民主而立君主；求治之法，莫如廢民主專製而行君主立憲。”
如此猖狂的籌安會引起舉國輿論抨擊，肅政廳也覺不安，呈請袁世凱將籌安會迅予取消，以靖人心。但袁世凱對籌安會不僅不予取締，而且悉心保護，派出軍警到籌安會和楊度等私宅守口站崗，荷槍實彈，盤查出入；袁世凱對那些反對籌安會的國體研究會、治安會等等，則設法不準立案。
籌安會在袁世凱的支持下，又通電全國；各省及各團體代表已經投票議决，一致主張君主立憲。又張羅“各省公民請願團”嚮參政院投遞請願書，要求改變國體，且派出專員到全國各大城市聯絡。籌安會哪裏還是什麽學術研究團體，它是道道地地的政治機關。
此番勸袁稱帝，倒叫楊度占先，一旁急壞了梁士詒，再不動手，便要與帝製大業無幹了。此時梁士詒所領之交通係正遭大禍，再不振作，形勢不妙。原來數月前，都肅政史莊藴寬等提出彈劾案，彈劾津浦路局局長趙慶華貪污舞弊，袁見交通係尤其是梁士詒恃功而驕，自立門戶，便想警告他們一下，令趙停職交平政院審訊，平政院院長周樹模立即呈復，此案與交通次長葉恭綽有關，袁又令葉停職待審。梁士詒、朱啓鈐、周自齊與葉恭綽皆是交通係首領，又牽涉下面五大鐵路局長。袁召梁見面說：“參案本有君在內，我令劃去了。”
梁士詒遂醍醐灌頂，幡然有悟，明白自己是戴罪立功之人，然所長仍在籌集帝製用費方面，其中一大財源便是煙土，遂着人去上海，把滬粵關棧存鴉片6000箱賣出，共得2700餘萬元，悉數供為帝製經費，收買各方，策動各色請願團，一夜之間便冒出“商會請願團”、“人力車夫請願團”、“孔社請願團”、“乞丐請願團”、“妓女請願團”等等花樣，皆嚮參政院遞交請願帝製書。
梁士詒推進帝製有功，深合袁世凱心意，果然把那五路大參案化大為小，不瞭瞭之。楊度等“六君子”也甚急切，以為君主國體既定，必須推行憲政，遂改組籌安會為“憲政促進會”，以為再次爭先奪魁之舉。
梁士詒手快，立即收買各請願團發起人湊成一個“全國請願聯合會”，以瀋雲需為會長，張錦芳、那彥圖為副會長，且嚮參政院再呈請願書，要求召開“國民會議”，解决國體。次日參政院即議决並咨請袁世凱於年內開國民會議，或另籌“徵求民意之妥善方法。”袁咨復道：“國民會議議員復選，定於11月20日舉行，俟各地方復選報竣，當即召開會議，以徵求正確之民意。”
梁士詒認為，袁世凱稱帝，以1916年元旦為開國登基典禮為佳，時間緊迫，所以他即讓“全國請願聯合會”的代表再嚮參政院請願，要求另設徵求多數國民之公意的機構，解决國體。梁士詒又以參政資格，聯合一批參政起草《國民代表大會組織法》，由參政院通過，咨請政府予以公佈，袁世凱即批示公佈。
《國民代表大會組織法》一經公佈，便有許多省份雷厲風行，把代表選了出來，當然，這些代表都是清一色的袁黨人物。11月20日，“國民代表大會”代表1913人，全體投票贊同君主立憲。“國民代表大會”又發出推戴書：“謹以國民公意，推戴今大總統袁世凱為中華帝國皇帝，並以國傢最上完全主權奉之於皇帝，承天建基，傳之萬世。”
參政院於12月11日嚮袁世凱恭上“總推戴書”，不用咨文而改用奏摺，請“我聖上”上登一步，萬世不易也。
袁世凱於當天下午將推戴書發還，在回文中擺開既想當婊子又要立牌坊的架勢。謂“查約法內載民國之主權，本於國民之全體，既經國民代表大會全體表决，改用君主立憲，本大總統自無討論之餘地”。這是袁想當婊子的言詞，即他同意當皇帝。但他又說：“民國初建，本大總統曾嚮參議院宣誓，願竭力發揚共和，今若帝製自為，則是背棄誓詞，此於信義可無自解者也……望國民代表大會總代表等熟籌審慮，另行推戴，以固國基”，這是袁要立牌坊了。
但這卻也難不倒籌備帝製諸人。參政院於當日下午5時再次開會，討論回文，孫毓筠建議再寫一篇推戴書，全體贊成。參政院立即把2600餘字的第二次推戴書送出。此篇推戴長文稱頌袁經武（編練新軍）、匡國（殺滅義和團）、開化（辦新政）、靖難（平滅辛亥革命）、定亂（鎮壓二次革命）、交鄰（與日本辦外交）五大功烈。歌頌之詞，無以復加。對於袁世凱既想當婊子又要立牌坊的疑慮，寫道：
“清室鑒於大勢，推其政權於民國，今則國民出於公意，戴我神聖之新君，時代兩更，星霖四易，興廢各有其運，絶續並不相蒙。至於當初嚮參議院宣誓發揚共和，此特民國元首循例之詞，僅屬當時儀式之一，今日國體已變，民國元首地位已不復保存，民國元首之誓詞當然消滅，凡此皆國民之所自為，固於皇帝渺不相涉者也。”
推戴書把袁世凱為難之處一概洗盡。
袁世凱閱後焉得不悅，便於次日發佈告示，引述推戴書全文之後，便道：“天下興亡，匹夫有責，予之愛國，詎在人後？國民責備愈嚴，期望愈切，竟使予無以自解，並無可諉避！”
袁世凱準備在1916年元旦登極，登極之前，大批授爵封王，先是封黎元洪為武義親王，命陸徵祥率文武官員去黎宅道賀。黎元洪道一聲：“無功不敢受爵”，衆人鞠躬而退。
當天下午，袁又命人將一套王服送去，黎亦拒不接受，並謂：“我非親王，何須製服？”
袁封清室遜皇溥儀為懿德親王，位在諸侯王上，令溥倫為參政院院長以代黎元洪，並賞食親王全俸。
袁發表“舊侶、故人、耆碩免予稱臣的命令”，舊侶黎元洪、奕劻、載灃、世續、那桐、錫良、周馥7人；故人徐世昌、趙爾巽、李經羲、張謇4人；耆碩王闓運、馬相伯兩人均免稱臣。
新朝用五色國旗，上端加繪紅日一輪，表示“五族共戴一君”。原大總統府改為新華宮。又準備御座禦案、竜袍、平天冠等，玉璽金印也即治好，僅此數項，花費2000萬元。
12月21日，袁世凱下令大封文武：竜濟光、張勳、馮國璋、薑桂題、段芝貴、倪嗣衝為一等公；湯薌銘、李純、朱瑞、陸榮廷、趙倜、陳室、唐繼堯、閻錫山、王占元為一等侯；張錫鸞、朱傢寶、張鳴岐、田文烈、靳雲鵬、楊增新、陸建章、孟思遠、屈映光、齊耀琳、曹錕、楊善德為一等伯，餘為子、男，共128人。其餘師旅長、鎮守使授輕車都尉70餘人。
正當袁世凱大批授爵封王之際，大批對復闢帝製不滿的官員辭職或請假離京。袁怕這些人出京將有不利，即令軍警便衣去東、西兩車站，禁止官員擅自出京。
使袁世凱萬萬料想不到的是：12月23日平地一聲巨雷，雲南護國軍起義了。
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