诗歌文集 》 蘇軾集   》 捲四十九      蘇軾 Su Shi

　　◎策問二十三首
　　【私試策問八首】
　　問：人主莫不欲安存而惡危亡，然而其國常至於不可救者，何也？所憂者，
　　非其所以亂與亡，而其所以亂與亡者，常出於其所不憂也。請藉漢以言之。昔者
　　高帝之世，天下既平矣，當時之所憂者，韓、彭、英、盧而已。此四王者，皆不
　　能終高帝之世，相繼僕滅，而不復續。及至呂氏之禍，則猶異姓也。呂氏既已滅
　　矣，而吳、楚之憂，幾至於亡國。方韓、彭、呂氏之禍，惟恐同姓之不蕃熾昌大
　　也。然至其為變，則又過於異姓遠矣。文、景之世，以為諸侯分裂破弱，則漢可
　　以百世而無憂。至於武帝，諸侯之難少衰，而匈奴之患方熾。則又以為天下之憂，
　　止於此矣。及昭、宣、元、成之世，諸侯王既已無足憂者，而匈奴又破滅臣事於
　　漢。然其所以卒至於中絶而不救，則其所不慮之王氏也。世祖既立，上懲韓、彭
　　之難，中鑒七國之變，而下悼王氏之禍，於是盡侯諸將，而不任以事，裁減同姓
　　之封，而黜三公之權，以為前世之弊盡去矣。及其衰也，宦官之權盛，而黨錮之
　　難起，士大夫相與扼腕而遊談者，以為天子一日誅宦官而解黨錮，則天下猶可以
　　無事。於是外召諸將，而內脅其君。宦官既誅無遺類，而董卓、曹操之徒，亦因
　　以亡漢。漢之所憂者凡六變，而其亂與亡，輒出於其所不憂，而終不可備。由此
　　觀之，治亂存亡之勢，其皆有以取之歟？抑將不可推，如江河之徙移，其勢自有
　　以相激，而不自知歟？其亦可以理推力救莫之為也？今將使事至而應之，患至而
　　為之謀，則天下之患，不可以勝防，而政化不可以勝變矣。則亦將朝文而暮質，
　　忽寬而驟猛歟？意者亦有可以長守而不變，雖有小患而不足恤者歟？願因論漢，
　　而極言其所以然。
　　問：昔三代之際，公卿有生而為之者，士有至老而不遷者。官有常人，而人
　　有常心。故為周之公卿者，非周、召、毛、原，則王之子弟也。發於畎畝，起於
　　匹夫，而至於公相，蓋亦有幾人而已，士之勤苦終身於學，講肄道藝，而修其廉
　　隅，以邀鄉裏之名者，不過以望鄉大夫賢能之書。其選舉而上，不過以為一命之
　　士。其傑異者至於大夫，極矣。夫周之世，諸侯為政之卿，皆其世臣之子孫，則
　　夫布衣之士，其進蓋亦有所止也。當是之時，士皆安其習而樂其分，不倦於小官，
　　而挈為之，故其民事修而世務舉。及其後世不然，使天下旅進而更為之，雖布衣
　　之賢，得以驟進於朝廷，而士始有無厭之心矣。官事之不修，民事之不緝，非其
　　不能，不屑為之也。先王之用人，欲其人人自喜，終老而不倦，是以能盡其纔。
　　今以凡人之才，而又加之以既倦之意，其為弊可勝言乎！今夫州縣之吏，有故而
　　不得改官者，盤桓於州縣而不能去，久者不過以為職官令以錄。仕而達者，自縣
　　宰為郡之通守，自郡之通守以至郡守，為郡守而無他才能，則盤桓於太守，而不
　　得去。由此觀之，是職官令錄與郡守四者，為國傢棄材之委，而仕不達者之所盤
　　桓而無聊也。夫以太守之重，職官令錄之近於民，而用棄材焉，使不達者盤桓於
　　其職，此豈先王所以使人不倦之意歟？嗟夫，蓋亦有不得已也。居今之勢，何以
　　使天下之士各安其分，而無輕於小官？何以使此四者流徙不倦，而無不自聊賴之
　　意？其悉書於篇。
　　問：古者師出受成於學，兵固學者之所宜知也。今關中之事，又諸君之所親
　　履而目見者。昔者六國之世，秦盡有今關中之地，地不加廣也，而東備齊，南備
　　楚，近則備韓、魏，遠則備燕、趙，有敵國之憂，而無中原之助。然而當是時也，
　　攘卻西戎，至千餘裏。今也天下為一，獨以關中之地西備羌戎，三方無敵國之憂，
　　而又內引百郡以為助，惴惴焉自固之不暇。以百倍之勢，而無昔人分毫之功，此
　　不可不論也。古之為兵者，戍其地則用其地之民，戰其野則食其野之粟，守其國
　　則乘其國之馬，以是外被兵而內不知，此所以百戰而不殆也。今則不然，戍邊用
　　東北之人，糴糧用內郡之錢，騎戰用西羌之馬，是以一郡用兵而百郡騷然，此又
　　不可不論也。昔者衛為狄所滅，齊桓公以車三十乘封文公於楚丘，及其末年，至
　　三百乘。故其詩曰：“匪直也人，秉心塞淵，騋牝三千。”以為資之四夷，則
　　衛之所近者莫若狄。當是時也，狄與衛為仇讎，其勢必不以馬與衛，然則衛獨以
　　何術而能緻馬如此之多耶？今欲使被邊之郡自用其民、自食其粟、自乘其馬，而
　　不得其術，故願聞其詳。
　　問：三代之祭禮，其存者幾希矣，其全固不可以一日而復。然今天下郡縣通
　　祀社稷、孔子、風伯、雨師與凡山川古聖賢之廟，此其禮尤急而不可闕者也。武
　　王伐商，師渡盟津，有宗廟，有將舟。將舟，社主在焉。則是社稷有主也。古者
　　師行載遷廟之主，無遷廟則以幣玉，為廟不可一日虛主也。一日虛主猶不可，若
　　無主而為廟，可乎？是凡廟皆當有主也。今郡縣所祭，未嘗有主，而皆有土木之
　　像，夫像安出哉。古者祭莫不有屍，《詩》有靈星之屍，則祭無所不用屍也。祭
　　而不用屍者，是始死之奠也。不然，則是祭殤也。今也舉不用屍，則如勾祭而已
　　矣。儒者治禮，至其變，尤謹嚴而詳。今之變主為像與祭而無屍者，果誰始也？
　　古者坐於席，故籩豆之長短，簠簋之高下，適與人均。今土木之像，既已巍然於
　　上，而列器皿於地，使鬼神不享，則不可知。若其享之，則是俯伏匍匐而就也。
　　鬼神不能諄諄與人接也，故使屍嘏主人。今也無屍，而受胙於於虛位，不亦鄙野
　　可笑矣！夫今欲使廟皆有主，祭皆有屍，不知何道而可？願從諸君講求其遺製，
　　合於古而便於今者。
　　問：《易》之為書，要以不可為必然可指之論也。其始有畫而無文，後世聖
　　人始為之辭，蓋亦微見其端，而其或為仁，或為義，或小或大，則付之後世學者
　　之分。然世益久遠，則學者或入於邪說，故凡孔子之所為贊《易》者，特以防閑
　　其邪說，使之從橫旁午要不失正，而非以為必然可指之論也。是故其用意廣而其
　　辭約。竊嘗深觀之，孔子蓋有因爻辭而申言之，若無所損益於其辭之義者甚衆。
　　《比》之初六：“有孚比之，無咎。有孕盈缶，終來，有它吉。”《象》曰：
　　“《比》之初六，有它吉也。”《小畜》之初九：“復自道，何其咎，吉。”
　　《象》曰：“復自道，其義吉也。”《損》之六四：“損其疾，使遄有喜。”
　　《象》曰：“損其疾，亦可喜也。”《大有》之上九：“自天祐之，吉，無不利。”
　　《象》曰：“上有大吉，自天祐也。”夫既已言之矣，而孔子又申言之，使無所
　　損益於其辭之義，則孔子固多言也。乃孔子則有不勝言者。故願與諸君論之。
　　問：古之為爵賞，所以待有功也。以為有功而後爵，天下必有遺善，是故有
　　無功而爵者，六德六行以興賢能，是也。古之為刑罰，所以待有罪也。以為有罪
　　而後罰，則天下必有遺惡，是故有無罪而罰者，行偽而堅，言偽而辯，學非而博，
　　順非而澤，以疑衆殺，是也。夫人之難知，自堯舜病之。惟幸其有功，故有以為
　　賞之之名。惟因其有罪，故有以為罰之之狀。而天下不爭。今使無功之人，名之
　　以某德而爵之；無罪之人，狀之以某惡而誅之。則天下不知其所從，而上亦將
　　眊亂而喪其所守。然則古之人將何以處此歟？方今法令明具，政若畫一，然猶
　　有冒昧以僥幸，巧詆以出入者，又況無功而賞、無罪而罰歟？古之人將必有以處
　　此也。
　　問：聖人之言，各有方也。苟為不達，執其一方，而輒以為常，則天下之惑
　　者，不可以勝原矣。昔者孔子以為喪欲速貧，死欲速朽，而有子以為非君子之言，
　　乃孔子則有所由發也。善乎，有子之知孔子也。《語》曰：“禘自既灌而往者，
　　吾不欲觀之。”《易》曰：“觀，盥而不薦。”《語》曰：“吾豈匏瓜也哉！安
　　能係而不食？”《易》曰：“以杞匏瓜，有隕自天。”是二者其言則同，而其所
　　以言者，可得為同歟？王弼之於《易》，可以為深矣，然因其言之適同，遂以為
　　訓，使學者不得不惑。亦不可不辨。
　　問：古之作者，苟非聖人，皆有所偏。徇其偏則已流，廢其長則已苛。二者
　　皆非所謂善學也。君子以其身之正，知人之不正，以人之不正，知其身之有所未
　　正也。既以正人，又反以正己。此所以寡過而成名也。昔者韓子論荀、揚之疵，
　　而韓子之疵，有甚於荀、揚。荀卿譏六子之蔽，而荀卿之蔽不下於六子。班固之
　　論子長也，以為是非謬於聖人，而范晔之論班固也，以為目見毫毛而不見睫。自
　　今而觀之，不知范氏之書，其果逃於目睫之論也歟？其未也？而莫或正之。故願
　　聞數子之得失。非務以相高而求勝，蓋亦樂夫儒者之以道相正也。
　　【永興軍秋試舉人策問】
　　問：昔漢受天下於秦，因秦之製，而不害為漢。唐受天下於隋，因隋之製，
　　而不害為唐。漢之與秦，唐之與隋，其治亂安危至相遠也，然而卒無所改易，又
　　況於積安久治，其道固不事變也。世之君子，以為善人為邦百年，可以勝殘去殺。
　　病其說之不效，急於有功，而歸咎於法製。是以頻年遣使冠蓋相望於道，以求民
　　之所患苦。罷去茶禁，歸之於民，不以刑獄委任武吏；至於考功取士，皆有所損
　　益。行之數年，卒未有其成，而紛紜之議，爭以為不便。嗟乎，此特其小者耳。
　　事之可變，將復有大於此者。今欲盡易天下之驕卒，以為府兵，盡驅天下之異教，
　　以為齊民，盡核天下之惰吏，以為考課，盡率天下之遊手，以為農桑，其為拂世
　　厲俗，非特如今之所行也。行其小者，且不能辦，則其大者又安敢議。然則是終
　　不可變歟？抑將變之不得其術歟？將已得其術，而紛紜之議不足恤歟？無乃其道
　　可變而不在其跡歟？所謂勝殘去殺者，其卒無效歟？願條其說。
　　【國學秋試策問二首】
　　問：所貴乎學士大夫者，以其通古今而考成敗也。昔之人嘗有以是成者，我
　　必襲之；嘗有以是敗者，我必反之。如是其可乎？昔之為人君者，患不能勤。然
　　而或勤以治，亦或以亂。文王之日昃，漢宣之厲精，始皇之程書，隋文之傳餐，
　　其為勤一也。昔之為人君者，患不能斷。然而或斷以興，亦或以衰。晉武之平吳，
　　憲宗之徵蔡，苻堅之南伐，宋文之北侵，其為斷一也。昔之為人君者，患不能信
　　其臣。然而或信以安，亦或以危。秦穆之於孟明，漢昭之於霍光，燕噲之於子之，
　　德宗之於盧杞，其為信一也。此三者，皆人君之所難，有志之士所常咨嗟慕望曠
　　世而不獲者也。然考此數君者，治亂、興衰、安危之效，相反如此，豈可不求其
　　故歟？夫貪慕其成功而為之，與懲其敗而不為，此二者皆過也。學者將何取焉！
　　按其已然之跡，而詆之也易；推其未然之理，而辨之也難。是以未及見其成功，
　　則文王之勤，無以異於始皇。而方其未敗也，苻堅之斷，與晉武何以辨？請舉此
　　數君者得失之源所以相反之故，將詳觀焉。
　　問：古者以民之多寡，為國之貧富。故管仲以陰謀傾魯梁之民，而商鞅亦招
　　三晉之人以並諸侯。當周之盛時，其民物之數登於王府者，蓋拜而受之。自漢以
　　來，丁口之蕃息，與倉廩府庫之盛，莫如隋。其貢賦輸籍之法，必有可觀者。然
　　學者以其得天下不以道，又不過再世而亡，是以鄙之而無傳焉。孔子曰：“不以
　　人廢言。”而況可以廢一代之良法乎？文帝之初，有戶三百六十餘萬，平陳所得
　　又五十萬，至大業之始，不及二十年，而增至八百九十餘萬者，何也？方是時，
　　布帛之積，至於無所容，資儲之在天下者，至不可勝數。及其敗亡塗地，而洛口
　　諸倉，猶足以致百萬之衆。其法豈可少哉！國傢承平百年，戶口之衆，有過於隋。
　　然以今法觀之，特便於徭役而已，國之貧富何與焉！非徒無益於富，又且以多為
　　患。生之者寡，食之者衆，是以公私枵然，而百弊並生。夫立法創製，將以遠跡
　　三代，而曾隋氏之不及，此豈不可論其故哉？
　　【試館職策問三首】
　　問：《傳》曰：“秦失之強，周失之弱。”昔周公治魯，親親而尊尊，至其
　　後世，有浸微之憂。太公治齊，舉賢而上功，而其末流，亦有爭奪之禍。夫親親
　　而尊尊，舉賢而上功，三代之所共也。而齊魯行之，皆不免於衰亂，其故何哉？
　　國傢承平百年，六聖相授，為治不同，同歸於仁。今朝廷欲師仁祖之忠厚，而患
　　百官有司不舉其職，或至於偷。欲法神考之勵精，而恐監司守令不職其意，流入
　　於刻。夫使忠厚而不偷，勵精而不刻，亦必有道矣。昔漢文寬仁長者，至於朝廷
　　之間，恥言人過，而不聞其有怠廢不舉之病。宣帝綜核名實，至於文學理法之士，
　　鹹精其能，而不聞其有督責過甚之失。何修何營可以及此？願深明所以然之故，
　　而條具所當行之事，悉著於篇，以備采擇。
　　問：古之君子，見禮而知俗，聞樂而知政。於以論興亡之先後。考古以證今，
　　蓋學士大夫之職，而人主與群臣之所欲聞也。請藉漢而論之。西漢十二世，而有
　　道之君六，雖成、哀失德，禍不及民，宜其立國之勢，強固不拔，而王莽以鬥筲
　　穿窬之才，談笑而取之。東漢自安、順以降，日趨於哀亂，而桓靈之虐，甚於三
　　季，其勢宜易動，而董、呂、二袁，皆以絶人之姿，欲取而不敢。曹操功蓋天下，
　　其纔百倍王莽，盡其智力，終身莫能得。夫治亂相絶，而安危之效，相反如此。
　　願考其政，察其俗，悉陳其所以然者。
　　問：國傢及閑暇無事時，闢三館以儲士，既命丞弼之臣各舉其所知，又詔有
　　司發策而訪焉，非獨以觀子大夫之能，抑亦欲聞天下之要務，决當今之滯論也。
　　官冗之弊久矣，而近歲尤甚。文武之吏，待次於都下者，幾數千人。坐視而不救
　　歟？則下有食貧失職之嘆。裁損入流，減削任子以救之歟？則上有傷恩失士之憂。
　　河朔之民，不安其居久矣，一遇水旱，則扶老攜幼，轉徙而南。下令而禁之歟？
　　則民違死而趨生，令必不行。聽其南而不禁歟？則河朔漸空。而流民聚於南方，
　　有足憂者。河自近歲屢次而西，聽其西而不塞歟？則泛濫千裏，農民失業。塞而
　　歸之故道歟？則水未必聽，或至於嚙壞都邑。此三者，皆安危之所係，利害相持
　　而未决者也。子大夫講之熟矣。願聞其說。
　　【省試策問三首】
　　問：《孟子》曰：“君仁莫不仁，君義莫不義，君正莫不正，一正君而國定。”
　　君子之至於斯也，亦可謂用力省而成功博矣。陛下嗣位於今四年，未言而民信之，
　　無為而天助之，雖群臣有司，不足以識知盛德之所在。然竊意其萬一，殆專以仁
　　孝禮義好生納諫治天下也。子大夫生於此時，而又以德行道藝賓興於廷，將必有
　　意於《孟子》之言正君而國定，願聞所謂一言而興邦、修身而天下服者。夫堯舜
　　尚矣，學者無所復議。自漢以來，道德純備，未有如文帝者也。今考其行事，而
　　可疑者三。上林令，吏之不纔，而虎圈嗇夫，纔之過人者也，纔者見而不錄，不
　　纔者置而不問。則事之不廢壞者有幾？然則兵偃刑措，何從而致之？南越不臣，
　　寵以使者，吳王不朝，賜以幾杖，此與唐之陵夷，藩鎮自立以邀旄鉞者何異，不
　　幾於姑息苟簡之政歟？《傳》曰：三王臣主俱賢。五霸不及其臣。文帝不見賈生，
　　自以為過之，既見，不如也。文帝豈霸者歟？帝自以為不如，而魏文帝乃以為過
　　之，此又何也？抑過之為賢歟？將自謂不如為賢歟？漢文之所以為文，殆以是三
　　者，而可疑如此。故願與子大夫論之，以待上問而發焉。
　　問：《易》曰：“神而明之，存乎其人。”《詩》曰：“無競惟人，四方其
　　訓之。”文武之功，未有不以得人而成者也。仲尼，旅人也，而門人可使南面。
　　重耳，亡公子也，而從者足以相國。漢之得人，盛於武、宣，皆拔之芻牧之中，
　　而表之公卿之上。世主不以為疑，士大夫不以為嫌者，風俗厚而論議正也。宋蔡
　　廓為吏部尚書，黃散以下，皆得自用，而廓以為薄己。今自宰相不得專選舉，一
　　命以上，皆付之定法，此何道也？昔常袞當國，雖盡公守法，而賢愚同滯，天下
　　譏之。及崔貽孫相，不及一年，除吏八百，多其親舊，號稱得人。故建中之政，
　　幾同貞觀。夫使宰相守法如常袞，則不免於賢愚同滯之譏，用人如貽孫，則必有
　　威福下移之謗。欲望得人於微陋之中，而成功於繩墨之外，豈不難哉！子大夫學
　　優而求用者也，當何施於今，而免於斯二者？願極言之。
　　問：歷觀前世，天下初定，民始休息，下既厭亂而思靜，上亦虛心而無作，
　　是以公私富溢，刑罰清省。及其久安無變，則誇者喜名，智者貪功，生事以為樂，
　　無病而自灸，則天下騷然，財屈力殫，而民始病矣。自漢以來，鮮不由此。漢初，
　　置郡不過六十，而文、景之化，幾緻刑措。及唐中葉，列三百州，為千四百縣，
　　而政益荒。是時宿兵八十餘萬，民去為商賈，度為佛老，雜入科，率常十五。天
　　下常以勞苦之人三，奉坐待衣食之人七。流弊之極。至元和中，乃命段平仲、韋
　　貫之、許孟容、李絳一切蠲減，凡省冗官八百員，吏千四百員。民以少紓，而上
　　下相安，無刻核之怨。今朝廷無事，百有餘年，雖六聖相授，求治如不及，而吏
　　隋民勞，蓋不勝弊。今者驕兵冗官之費，宗室貴戚之奉，邊鄙將吏之給，蓋十倍
　　於往日矣。安視而恤歟？則有民窮無告之憂。以義而裁之歟？則有拂逆人情之患。
　　夫元和之世，彼四子者，何獨能之。子大夫雖未仕，其詳有所不知，而救此之道，
　　當講其要，願悉著於篇。
　　【省試宗室策問】
　　問：昔周之盛時，其卿士皆周、召、毛、原，非王之伯叔父，則其子弟也。
　　至兩漢間、平、歆、嚮，世不乏人。而唐之宗室最近而易考，武略如道宗、孝恭，
　　文章如白與賀者，不可以一二數。而以宰相進者，有九人焉。嗚呼！何其盛也。
　　建隆以來，不以吏事責宗子，雖有文武異纔，終身不試。先帝獨見遠覽，恩義並
　　用，增修教養之法，肇開選舉之路，蓋十有餘年矣。罷朝請而走郡縣，釋膏粱而
　　治簿書者，固不為少。然名字暴著，可以追配古人者，蓋未之見焉。意者謙畏慎
　　默，而不自獻歟？將教養選舉之法，有所缺而未明歟？其悉著於篇，以俟采擇。
　　【策問三首】
　　昔人有言，鄒魯守經學，齊楚多辨智，韓魏時有奇節。自漢以來，豪傑之士，
　　多出山東山西。國傢承平百年，文武並用，所以輔成人才者，可謂至矣。而五路
　　學者，尚未逮古。豈山川氣俗有今昔之殊？將教養課試之法未得其要？各以所習
　　之經，聞於師者著於篇。
　　古者有勸農之官，力田之科，與孝弟同。而自漢以來，率用戶口登耗，黜陟
　　守宰。今民去南畝而遊市井者，官不禁，載耒耜而適四方者，關不譏也。戶口盈
　　縮無復賞罰，此豈治世所當然耶？今欲依古義為農桑之政，計戶口而為考課之法，
　　而議者或以為無益有擾，有司惑焉，當何施而可？
　　古者禮刑相為表裏，禮之所去，刑之所取。《詩》曰：“淑問如臯陶，在泮
　　獻囚。”而漢之盛時，儒者皆以《春秋》斷獄。今世因人以立事，因事以立法，
　　事無窮而法日新，則唐之律令，有失於本矣。而況《禮》與《春秋》儒者之論乎？
　　夫欲追世俗而忘返，則教化日微；泥經術而為斷，則人情不安。願聞所以折衷於
　　斯二者。
　　【私試策問】
　　問：任人而不任法，則法簡而人重。任法而不任人，則法繁而人輕。法簡而
　　人重，其弊也，請謁公行而威勢下移。法繁而人輕，其弊也，人得苟免，而賢不
　　肖均。此古今之通患也。夫欲人法並用，輕重相持，當安所折衷？使近古而宜今，
　　有益而無損乎？今舉於禮部者，皆用糊名易書之法，選於吏部者，皆用長守不易
　　之格。六卿之長，不得一用其意，而胥吏姦人，皆出沒其間。此豈治世之法哉。
　　如使有司皆若唐以前，得自以其意進退天下士大夫，官吏恣擅，流言紛紜之害，
　　將何以止之？夫古之人，何修而免於此？夫豈無術？不講故也。願聞其詳。
　　【擬殿試策問】
　　皇帝若曰：嗚呼！維天佑民，實相乃後，錫以多士，鹹造在廷，顧朕不德，
　　何以致此？永惟子大夫釋畎畝之安、輕千裏之遠而從朕遊者，夫豈為利祿哉！聞
　　之於師，而欲獻之於君；修之於傢，而欲刑之於國者，子大夫之本意也。朕願聞
　　之。朕即位改元，於今三年，縱未及孔子之有成，猶當庶幾於子路之言有勇且知
　　方者，而風俗未厚，刑政未清，陰陽未和，厥咎安在？朕虛心忘已以來衆言，而
　　朝廷闕失之政，斯民利害之實，有所未聞；含垢藏疾以待四夷，而羌戎未敘，兵
　　不得解；施捨已責，捐利與民，而農民未安，商旅不行。此三者，朕之所疑，日
　　夜以思而未獲者也。其悉言之，無有所隱，朕將親覽焉。



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