时政 》 1978歷史不再徘徊   》 第45節：第三章 大夢誰先覺(8)      凌志軍 Ling Zhijun

　　黨中央的部署已經下達，"三年决戰"也已經拉開序幕，可是，萬裏卻說："我們把農民忘了。"在他所領導的安徽省，情形也挺奇怪。農業機械化的誘人藍圖沒有什麽反響，幾乎所有的農民都在議論由省委發下來的一個文件。這文件的條款共有六項，所以人們後來都把它叫作"六條"。內容在今天已經不足為奇，可是在當日，幾乎全都牽涉着最有爭議的問題。包括人民公社的經營管理要規範起來；尊重生産隊的自主權；減輕社員負擔；糧食分配要兼顧個人的利益；允許和鼓勵社員經營正當的家庭副業，已經收回的"自留地"如數歸還社員。令人驚訝的是，"六條"之中，居然將"農業機械化"棄之不顧，更不要說鼓動農民去展開什麽"三年决戰"。
　　"六條"頒發於1977年11月15日，先於黨中央確認的農業機械化方針僅僅四十九天。依照由上而下層層轉達的行政傳統，以及農村交通郵路之傳遞速度，當電臺播音員不停地播出"機械化大决戰"的號召時，"六條"也正好來到農民手中。他們當然可以發現，"六條"果真施行起來，即可從自己的勞動中獲取更多的利益。所以，農民奔走相告，稱之為真正的"愛民政策"，又說"共産黨又關心老百姓了"。其興高采烈的情狀，和他們對於機械化的淡漠恰成鮮明對照。
　　看來，萬裏對於農民的同情，正在他所管轄的地區裏發生作用。他在1977年8月由北京南下安徽就任省委第一書記，所遇第一件麻煩，就是農村的貧睏。每當驅車經過鄉下的道路，他就會看到大面積的土地被棄耕拋荒。手下執掌農業的官員會告訴他，不能下種的原因乃是天氣的幹旱。所以，除了具有呼風喚雨的本領之外，別無良策。但是萬裏在到鄉下走了幾次之後，他的基本常識和敏銳的洞察力令他得出結論，農民的棄耕，更是由於失去了對土地的熱情。這使他強烈地感覺到近在身邊的危機。以往的農業政策不僅不能擺脫危機，而且可能正是造成這些危機的原因。要是再不改弦更張，農民就會由消極怠工轉而為大規模的抗議。於是，他召開緊急會議，把他的一群下屬喚來商討對策。結果意外地發現了在他轄區裏面，有一個地方黨的組織，頒布了一係列的應急之策，旨在給予農民一個休養生息的機會，以激勵他們生産的熱情，而且事實上真的發生了效果。苦無良策的萬裏這時候調集手下數百工作人員，分赴鄉村去尋找農民的真正心願。然後以那些應急之策為基本的藍圖，製訂他的"六條"，頒發於全省實行。
　　我們國傢的農民，應當說是舉世最易安撫的一群。這時，在安徽千萬農民的嘴上，新來的省委書記已經成了一個真正的"聖明天子"。假如他們能夠知道一件正在秘密醖釀着的事情，要不像迎接天子那樣衝着萬裏三呼"萬歲"，纔叫怪事。就在那次緊急會議上，萬裏表明他要奉行務實的宗旨，而不會顧及意識形態的訓示。他說："與其眼看着大片土地拋荒，倒不如把土地藉給農民"。也就是說，農民可以在實際上占有土地，而人民公社對於土地的權力將衹是一種名義。這幾乎等於再一次分田分地。果能如此，農民焉能不欣喜若狂？不過，此事有違人民公社"一大二公"的宗旨，關係至大，實在沒有可能寫進省委的正式文件，"藉地"也衹是在秘而不宣的情況下悄然進行。
　　到了1978年2月3日，《人民日報》終於發現安徽出現的變故。它發表的一篇文章，題為《一份省委文件的誕生》，旨在以此推動全國奉行與民休息的方針。不過，報社的編輯仍然試圖在兩種完全不同的方針中做個和事佬，因而在按語裏說，禍國殃民的"四人幫"恣意破壞黨在農村的各項政策，帶來了極大危害。這樣，萬裏的"六條"，看上去就成了恢復人民公社傳統的辦法，而不是糾正人民公社的錯誤。最妙不過的是，這一天的報紙在第四版上刊登了鄧小平出訪緬甸的十三幅照片，占滿了整整一個版面。鄧小平和萬裏在同一張報紙上相遇，當然衹是偶然，但安徽的故事卻顯然引起了鄧小平的興趣，這時候他從緬甸歸來又將赴尼泊爾訪問。轉道途中，於四川小憩。趙紫陽恰在不久以前就任四川省革命委員會的主任，鄧小平經過此地，當然要由趙去迎送。根據當日記載，雖值隆鼕，成都卻是陽光燦爛，竹林青翠，臘梅盛開。不過，那時候沒有公開出來的一件事是，鄧小平在這一天與趙紫陽談到安徽的事情，鄧還特別提到了萬裏"藉地"給農民。沒有任何證據可以說明，萬裏采取的這些行動，是與他人先謀而後定。但是，我們可以肯定的是，他的行動幾乎立即就得到鄧小平的贊許，也在趙紫陽那裏獲得心領神會的呼應。一年後，四川省把農民的自留地擴大到總耕地數量的15％，在全國引起一個大震動，若論緣由，似乎出自萬裏的安徽。



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