美国总统一届届更替，但不忘除掉这颗后院的炸弹。尼克松时期，对古巴的恐怖主义活动达到顶峰：袭击古巴渔船、古巴使馆和驻外办公室，炸毁古巴民航客机等等。在实施恐怖打击的时候，美国舆论继续谴责卡斯特罗的罪行，称美国都已经承诺不会进攻古巴了，但是卡斯特罗还是将古巴弄得像一座戒备森严的军营。
在古巴导弹危机30周年纪念日当天，一家西班牙、古巴联合经营的观光旅馆遭到机枪扫射，迈阿密的一个组织声称对此负责。此外，1997年古巴发生的一系列炸弹爆炸事件也是这一恐怖组织所为。这一组织的领导者路易斯·波萨达·卡利斯，是全世界臭名昭著的国际恐怖分子，波萨达曾因策划古巴民航班机爆炸事件被关在委内瑞拉的一所监狱，随后在一位迈阿密商人的帮助下逃脱。这位商人就是美籍古巴人全国基金会的会长--若热·马斯·卡诺萨。波萨达从委内瑞拉回到萨尔瓦多之后，在当地伊洛潘戈空军基地协助美国进行以尼加拉瓜为袭击目标的恐怖袭击事件。
波萨达领导的一批萨尔瓦多犯罪分子所进行的恐怖活动的主要资金来源，是古巴流亡者和迈阿密的美籍古巴人全国基金会。波萨达曾经参加过猪湾行动，在后来的恐怖活动中也全部听命于中央情报局。之后，他在中央情报局的帮助下加入了委内瑞拉情报组织，负责组织针对古巴的进一步恐怖行动。
为了减少遭到恐怖袭击的可能性，古巴提出以交换情报的方式与美国合作，但是遭到了拒绝。不过，美国联邦调查局的几位高级官员于1998年去过古巴，并与当地情报机构进行了接触。古巴情报人员向他们提供了一个恐怖组织的情报，古巴认为这个恐怖组织的基地在迈阿密。为了了解这一恐怖组织，古巴情报人员渗透到流亡组织内部。3个月之后，这些渗透进恐怖组织内部的古巴人被联邦调查局逮捕，其中5人被判处长期监禁。
自苏联解体以后，美国在古巴问题上的"国家安全"借口似乎不像以往那样令人信服了。但是直到1998年，美国才正式宣布古巴不再对美国的国家安全构成威胁。然而，克林顿政府并没有放松对古巴的警惕，认为古巴对美国的军事威胁虽然小，但也并不是可以忽略不计的。
既然国家安全的借口不复存在，美国只得找到更合适的理由。于是，老布什政府进一步加强了对古巴的贸易禁运。贸易禁运在美国国内也遭到了很多批评，有人指责这种做法将危及美国出口商与投资者的利益。美国世界卫生协会经过调查，认为贸易禁运对古巴人的健康造成了极大的危害，要不是古巴有一个出色的医疗保障体系，很可能造成人道主义灾难。
古巴在美国的打压下艰难发展，但其有着自己的魅力，吸引着外国资本的光顾。美国的盟国纷纷抢占先机，来占领古巴广阔的资本市场。加拿大总理克雷蒂安就曾说过，美国迟早要承认古巴，但是到时候加拿大早就在那里占据了最好的位置。其实，美国经济制裁古巴的政策在国际社会存在着不少谴责之音，而国内要求修改政策的呼声也日益高涨。
骄傲的美国怎能眼看着自己得不到的东西，让别人得到呢？于是，1996年3月12日，《赫尔姆斯-伯顿法》出台。这个法案和以往制裁古巴的法案不同，这是美国为了一己私利而将其国内法强加于整个世界的"治外法权"的法案。在这个法案中，所有与古巴有经济来往的国家都被实行"经济连坐"。这样明显的强权让国际舆论一片哗然，世界各国对美国的霸道行径都进行了谴责。
美国的邻居们对这部法律首先提出了抗议。加拿大指责这部法律违反了国际贸易法和北美自由贸易协定，扬言要向国际法庭起诉美国，并通过修改有关法律来抵制《赫尔姆斯-伯顿法》。墨西哥称将采取相应的对抗措施，继续与古巴发展经济关系。在随后召开的第六届利比里亚首脑会议上，各国一致通过了强烈谴责美国的决议，这使一向平静的美国后院掀起了一股异乎寻常的反美浪潮。
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