时政 選票的背後   》 第45節:欲當美國總統需先過"醫改"關(2)      王衝 Wang Chong

  醫療保險正演變為一場危機
  整體來看,美國的醫療保障制度比較復雜,各州也大有區別。概括來說,無非是商業化保險和政府的醫療救助相結合。
  商業保險無須多談,美國五千多傢保險公司中,許多公司都經營醫療險。美國政府在這方面建立了3類醫療保險項目:醫療保險、醫療補貼和通過聯邦所得稅稅製對私人保險的隱性補貼。政府醫療補貼項目,在很大程度上帶有財政轉移支付的功能。醫療補貼項目與醫療保險項目的區別是,前者是為貧睏者而設,後者是為老年人而設,二者沒有直接聯繫。
  經過數十年的"醫療通脹",美國政府醫保面臨着嚴峻考驗。數據顯示,美國的醫療費用每年吞噬掉兩萬億美元,相當於國內生産總值的17%。而在高福利的歐盟國傢,醫療費用也衹占GDP的10%。如果美國能把醫療費用降低到歐盟國傢的水平,每年可以節省7000億美元,相當於每年財政赤字的兩倍。
  從人均水平看,美國比世界上其他任何一個國傢的人均醫療支出都要多,達到7000美元。相比之下,瑞士每人每年醫療費用是3500美元,日本大約為2000美元,而土耳其衹有446美元。
  具體到每個家庭,用於醫療保險的費用也像直升機一樣攀升。2000年到2006年,美國工作者家庭的醫療保險費用上升了84%,而同比個人收入僅增20%。根據美國愷撒家庭基金會的報告,僅2006年一年,美國工作者家庭的平均醫療保險費用同比上升了7.7%。美國專傢認為,醫療保險費用的蠃旋式上漲,正緩慢地演變為一場危機。
  美國醫療費用高,在旅美華人作傢丁林女士的筆下有所反映。她的一個朋友突發急性闌尾炎入院開刀,給她留下了深刻印象--入院馬上手術,手術之後衹住了一天半就出院,恢復很快;很快接到第一張賬單,看到金額不大時,你千萬別高興太早,因為賬單不止一張,會從不同單位陸續寄來;醫療費最後加起來完全是天文數字:這個住了一天半醫院的普通闌尾炎手術,總賬單是七千多美元。
  美國的政治傢和公衆都認識到,蠃旋式上升的醫保費用是一個僅次於伊拉剋戰爭的大問題,這些開支是工人工資增長緩慢的一大原因。美國的中産階級普遍感到了壓力。
  美國人均醫療支出是世界上最昂貴的,卻不是最好的。2006年的一份統計報告顯示,儘管美國在醫療保健方面花費了大量資金,但是病人對醫療服務的滿意度卻低於其他國傢。
  美國商務部人口統計局的數字顯示,2005年全美共有2.47億人參加了各種形式的醫療保險,占總人口的84.1%。但這張"大網"並非沒有漏洞,還有很多人享受不到它的"恩澤",至少有4700萬人沒有醫療保險,其中有900萬兒童。據統計,自1987年以來,沒有醫療保險的美國人增加了23%。



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