|
|
方言 》 成都方式 》
第45節：第四章 不敗之地(4)
易中天 Yi Zhongtian
於是又有了"三大重點工程"，即農業産業化經營、農村扶貧開發工作和農村發展環境建設。很明顯，這三大工程全部都是針對農村、農民和農業的。"三個集中"也一樣。所謂"三個集中"，即工業嚮集中發展區集中，農用耕地嚮規模經營集中，農民嚮城鎮集中。其基本思路，就是要把農民從土地上解放出來，通過集約經營和轉變身份幫助農民脫貧致富。惟其如此，纔要以縣城和有條件的區域中心鎮為重點，纔要以規劃為竜頭和基礎，纔要以産業發展為支撐，纔要以形成市場化配置資源的機製為關鍵，纔要以政策配套為保障。
如此看來，這一套"劍法"可謂環環相扣步步為營，既有"防身術"，又有"突破口"。開個玩笑，無妨藉用成都境內青城山，戲名之曰"青城訣"。
二、 疑問與憂慮
有缺陷的前進仍然是前進，再完美的停滯也是後退
成都靠着"六句話"、"三大工程"和"三個集中"這套"劍法"，一路舞將過去，雖非所嚮披靡，也是初見成效。不過實話實說，我可是自始至終也沒弄明白他們的"劍"是怎麽"舞"的。畢竟，我不是"武林中人"，衹能鸚鵡學舌般將那"青城訣"念了一遍。除此之外，就是"眼花繚亂"。
不過有一點總算是弄明白了，那就是推進城鄉一體化有兩大難題，一是"人往哪裏去"，二是"錢從哪兒來"。我們知道，統籌城鄉經濟社會發展，推進城鄉一體化，直接的動因就是要解决"三農"問題。"三農"成為問題，原因是城鄉二元結構，癥結則是地少人多，因此必須"精簡農民"。這纔有了"三個集中"，包括"農用耕地嚮規模經營集中"，也叫"土地嚮業主集中"。土地嚮業主集中以後，由於是規模經營，農民就從土地上"解放"出來了，或者說，"富餘"出來了。這就有了第一個問題："人往哪裏去？"這個問題解决得好，農民就是"解放"。解决得不好，弄出許多"務農無地，就業無崗，低保無份"的"三無農民"，那就是"富餘"，甚至是"多餘"。這就違背了推進城鄉一體化的初衷。
於是就有了"農民嚮城鎮集中"，有了"工業嚮集中發展區集中"，有了"以産業發展為支撐"，以及"以規劃為竜頭和基礎"和"以形成市場化配置資源的機製為關鍵"，這些都是為瞭解决"人往哪裏去"的問題。人往哪裏去？不能留在農村，衹能"嚮城鎮集中"。集中以後，要有出路，要有就業機會，就必須發展二、三産業，因此要"以産業發展為支撐"。産業要發展，又有兩個條件，一是成本要降低，這就要"工業嚮集中發展區集中"；二是競爭要公平，這就要"形成市場化配置資源的機製"。不過，農民嚮城鎮集中也好，工業嚮園區集中也好，都必須做好規劃，所以要"以規劃為竜頭和基礎"。
但是說一千道一萬，做這些事都要錢，沒有錢那是萬萬不能。這就有了第二個問題："錢從哪兒來？"這事我請教過許多人，包括曾任市委政策研究室主任、現任大邑縣委書記的蔡亦如。蔡亦如幫我算過一筆具體的小賬。他說雙流縣文新花園成本是每平方米700元，農民衹出500元，政府補貼200元。農民的錢從拆遷安置和青苗補償的費用裏來，問題不大。開發商也有10%的利潤，屬於微利，但是不打廣告，沒有風險，銷售成本和管理成本都低。這個方案的特點，是農民買得起，政府給得起，開發商也有利可圖。當然，一個縣政府，拿個幾千萬還是心痛。農民也可以請建築公司自己建，拿多少錢出來都是自己說了算，但規劃和監管是統一的。不過蔡亦如也承認，反正不管什麽模式都要錢。"錢從哪兒來"始終是個問題。
请欣赏:
请给我换一个看看！ 拜托，快把噪音停掉！我读累了，想听点音乐或者请来支歌曲！
|
|
|
| 第1節：引言 在那桃花盛開的地方(1) | 第2節：引言 在那桃花盛開的地方(2) | 第3節：第一章 突出重圍(1) | | 第4節：第一章 突出重圍(2) | 第5節：第一章 突出重圍(3) | 第6節：第一章 突出重圍(4) | | 第7節：第一章 突出重圍(5) | 第8節：第一章 突出重圍(6) | 第9節：第一章 突出重圍(7) | | 第10節：第一章 突出重圍(8) | 第11節：第一章 突出重圍(9) | 第12節：第一章 突出重圍(10) | | 第13節：第一章 突出重圍(11) | 第14節：第一章 突出重圍(12) | 第15節：第一章 突出重圍(13) | | 第16節：第一章 突出重圍(14) | 第17節：第一章 突出重圍(15) | 第18節：第一章 突出重圍(16) | | 第19節：第一章 突出重圍(17) | 第20節：第一章 突出重圍(18) | 第21節：第一章 突出重圍(19) | | 第22節：第二章 夯實基礎(1) | 第23節：第二章 夯實基礎(2) | 第24節：第二章 夯實基礎(3) | |
|
第 I [II] 頁
|
|
|