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时政 》 德駐華大使：中國，一個世界強國的復興 》
第44節：第二十三章 對外開放(3)
康拉特·賽茨 Konrad Seitz
1984年，鄧到深圳考察之後又開放了14個沿海城市，其中有一些是抗戰前外國有特權的海港大城市，如上海、天津、青島（從前德國的殖民地）和大連。除此之外，海南島成了單獨的省，被整體宣佈為經濟特區，它要成為第二個臺灣。在短短的時間裏整個沿海地區全部開放。長江三角洲過去和現在始終是中國的經濟中心；廣東的珠江三角洲和福建的閩江三角洲，通過開放成了新的經濟中心。中國沿海廣阔的地區，從東北的秦皇島和大連到最西南的北海全部開放。沿海各省的生産總值占中國的一半。90年代對外開放繼續深入，內陸各省先後開放。到鄧時代的最後一年，即1997年，外國人幾乎在中國的各個城市，包括內地城市都有投資。
隨着開放的不斷深入，國外企業的投資條件不斷改善。最初衹允許搞合資企業，自1986年起這種限製越來越少。今天，如果外國企業完全或者主要為中國的國內市場生産的話，就可以在中國的大多數工業領域100%的投資，搞自己的子公司。中國政府逐步允許外國企業在服務性行業中進行投資，這些行業包括：銀行、保險、賓館飯店、商業、企業咨詢、法律顧問。
80年代最早的投資者：
香港、臺灣和海外的中國人
經濟特區設立後最早來投資的是香港的中國人。在香港勞動力和土地都很貴，與低工資地區相比工業失去了競爭力。中國的對外開放提供了良機。香港的企業傢們把勞動密集型的生産工序全部係統地搬遷到了大陸。“到大陸”最初是指到比鄰的廣東省，也就是說到大多數香港人的故鄉。最早建立的一些工廠，例如加工襯衣和裝配電子儀器，不需要太多的資金投入。80年代末，香港的大企業也發現了大陸商機，房地産開發和基礎設施建設等一批香港大型企業開始了幾十億的投資，在大陸的大城市裏到處都在建豪華賓館、商場、現代化的辦公大樓、收費的高速公路，高架橋等等。
80年代3/4的大陸外直接投資來自香港，它當時還屬於英國的殖民地。香港的投資改變了珠江三角洲的面貌，使其成為一個輕工業的世界中心，沿三角洲幾百個泥濘的貧窮村莊和集鎮變成了香港的工廠。1979年前深圳還是一個衹有2.5萬居民靠種田與捕魚為生的荒涼的邊界小鎮，現在已發展成為擁有上百萬人口的大城市，摩天大樓鱗次櫛比，金碧輝煌。
1987年，臺灣當局取消了到大陸旅遊的限製，臺灣的投資者們像潮水一樣涌入對岸的福建省。臺灣投資之於福建正如香港投資之於廣東。他們使這個南部偏遠的貧窮省份變成了一個沿海富裕之省。以香港和臺灣的中國人為榜樣，80年代末東南亞海外華僑中擁有幾十億巨資的企業老闆也來中國投資，他們中有泰國的謝國民⑦，馬來西亞的郭鶴年⑧和印度尼西亞的林紹良。⑨
1992年：外國投資的高潮
1992年，鄧的“南巡”帶來了新的繁榮景象，同時也嚮全世界表明，中國的經濟改革和對外開放政策自1989年天安門事件後不但要繼續進行，而且還要加速發展。他以此掀起了外國投資的真正高潮。
香港、臺灣和海外華僑的投資迅速增長。同時西方、日本和韓國的跨國大公司的投資形成了第二個浪潮。這些企業以前在中國的投資是小規模的，現在開始參與競爭。如果說香港和臺灣的企業傢們在經濟特區和中國南部沿海的農村地區建立了成百上千的生産勞動密集型産品的小型工廠的話，那麽這些新的投資者建立的都是與中國的國有企業合資的大型的資金和技術密集型的企業。開始了中國現代工業建設之路。90年代中期以來，西方投資的中型企業也不斷增加，它們為大型合資企業提供配件，並生産技術密集型産品。西方、日本和韓國的這些企業更喜歡把他們的生産基地設在中國的中部和北部沿海地區的大城市裏。北京、天津、大連、南京和上海等城市成了現代投資的中心。
中國從來沒有像現在這樣開放
幾百年來，中國一直與外部世界隔絶。自從鄧的改革以來，中國不僅通過對外貿易和國外貸款溶入了世界經濟，而且還大量吸收了國外投資。中國對外國投資的法規儘管在法律程序上還存在着不足，給投資領域造成了一定的睏難，但已屬於發展中國傢中最寬容的法規。今天在中國有30萬傢外國合資企業和子公司，這些企業和公司不僅設在大城市，也有的設在中國內地的縣城裏。
在中國過去的兩次對外開放中，即唐朝（618～906）和民國初期到抗日戰爭爆發之前的開放（1912～1937）中外國人衹是浮在少數的幾個國際化大都市裏，從未涉足廣阔的內陸地區。今天，外國人在中國到處都可以見到。美國的大衆文化以及香港和臺灣地區的美國化了的大衆文化也在這個國傢廣泛流傳。在中國的歷史上從來沒有像今天這樣開放。
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【資料來源】國際文化出版公司 |
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