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第43節:第四章 不敗之地(2)
易中天 Yi Zhongtian
於是我們就走到了十字街頭。一方面,城市不能不發展;另一方面,城市越是發展,"三農"就越成為問題。這就兩難。何去何從,頗費思量。
成都思考的結論,是必須樹立和落實科學發展觀。
所謂"科學發展觀",就是不能不發展,也不能亂發展。比方說,無序開發,重複建設,破壞生態,透支資源,把農村、農民、農業當做城市化的包袱甚至盤剝對象。總而言之,殺貧濟富,殺雞取卵,得不償失,寅吃卯糧。這樣一種所謂"發展",就算達到了城市化的某些指標,又於國於民何利?
顯然,這裏有一個"為什麽要發展"的問題。我們為什麽一定要發展呢?因為"發展纔是硬道理"。那麽,為什麽衹有發展纔是硬道理呢?因為衹有發展才能使國傢富強,人民幸福,其中就包括廣大農村和廣大農民。因此,但凡犧牲農村、拋棄農民、破壞農業的"發展",必定是"亂發展",因為它與發展的初衷相悖,與發展的道理不符。
城市化也一樣。
正如有各種各樣的"發展理念",也有各種各樣的"城市化主張"。有人就認為城市化是城市的事,和農村沒有關係。如果有關係,那也衹是從農村攫取更多的利益,開採更多的資源。這種主張,正是沒有弄清楚那個"為什麽"。我們為什麽要加快城市化的進程呢?難道是為了城市更繁榮,農村更落後,市民更富裕,農民更貧窮嗎?否!我們加快城市化的進程,恰恰是為了實現"共同富裕"的目的,"共同繁榮"的目標,是為了城市和農村同發展,共繁榮。那麽,我們又有什麽理由把農村、農民、農業拋下不管,甚至惡意榨取呢?豈有此理麽!
看來,問題的關鍵不在"要不要城市化",而在"什麽樣的城市化"。選項其實也衹有兩種。一種是把城市化僅僅看做城市自己的事情,置廣大農村於不顧,甚至置廣大農村於死地。另一種是把城市化看做城市和農村共同的事情,而且是破解二元結構,解决"三農"問題,實現城鄉同步發展共享文明的天賜良機。前者無妨稱之為"非一體化的城市化",後者則是"一體化的城市化"。成都選擇的是後者,因此它主張"統籌城鄉經濟社會發展,推進城鄉一體化"。
這個表述是經過了反復推敲的。他們起先也曾提過"統籌城鄉經濟社會發展,加快城市化進程",但很快修正為"統籌城鄉經濟社會發展,推進城鄉一體化"。這裏的重要改動,是將"城市化"改為"城鄉一體化"。我沒有嚮他們討教過這個問題。但據我猜測,這樣修改,是因為"城市化"有兼顧農村(一體化)和不顧農村(非一體化)兩種可能,而"城鄉一體化"則旗幟鮮明地表示,必須把城市和農村看做一個整體,利用城市化的機遇同時實現城市和農村的現代化。
然而仍然引起了爭議。
爭議之一,是認為衹有進入城市化的最高階段,纔可能實現城鄉一體化。這個階段,東部沿海地區都沒達到,成都這樣一個西部城市怎麽能做?爭議之二,是認為如果要搞城鄉一體化,你那麽多農村怎麽辦?農村丘陵地區和山區窮得叮當響,怎麽能搞?爭議之三,則認為城鄉一體化,就是要把農村都變成"水泥森林",高樓林立,煙塵四起,暗無天日。因此,提出爭議的人表示反對。
這可能是有點望文生義或者咬文嚼字了。城鄉一體,並不等於"城鄉一律",或"城鄉一統"、"城鄉一樣"。城市和農村仍然是有差別、有個性的。但差別不等於歧視,個性不等於排斥,更不等於必須一個繁榮發達,一個貧窮落後。事實上,城鄉一體化首先是把城市和農村看做一個應該也可以共同發展的整體。既然是"看做",就不會都變成"水泥森林";既然是"整體",就一定是"多樣統一"。如果說有什麽"一樣",那也衹能是機會的均等、人格的平等和待遇的對等。
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