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第43节:步云直选:第一个吃螃蟹的张锦明(2)
马立诚 Ma Licheng
1998年6月22日一早,保石镇召开大会,区、镇、村三级干部和人大代表、群众代表都参加。在会上,6位竞争者依次上台发表竞选演说,并回答与会者提出的各种各样的问题,然后由全体与会者给6个人投票并公布票数。
参加会议的市中区区委常委马上对得票最多的前两名进行审议,然后将两人提名给保石镇第二届人民代表大会全体代表,进行差额选举。中午12点55分,29岁的区委组织员向道全,以明显得票优势当选为新的保石镇镇长。
保石镇人大代表、清泉村43岁的妇女主任秦才英激动地说:"新镇长不是上级领导内定画圈产生的,而是按照我们自己意愿选出来的。我们相信他能尽力造福一方百姓。"
张锦明在8月中旬给我来信说:"我们的公选镇长一事,受到了省委组织部高度重视,部领导要求我们在组织工作会议上做经验交流,并希望我们在干部制度改革方面走在前列,带一个好头,为全省创造经验。"张锦明说,四川省内外诸多媒体都报道了这一次公选。她在来信中还提到,准备再往前多走一步:乡长直选。
所谓公选,就是把几个候选人提交给乡人代会进行差额选举,也叫间接选举。所谓乡长直选,就是由全体选民直接投票,从几个候选人中选出乡长。两者的差别就在"直接"二字。从公选到直选,从程序上看,只迈出了一小步,但从性质上看,则是迈出了一大步。
直选的试验田选在了步云乡。这次直选事先没有正式请示上级。对此,张锦明的理由是:"若层层请示,谁来拍板?"
步云乡只有一万多人口,离市中心最远,保密性强。区委非常谨慎,所有的选举信息只通过乡里的有线广播发布,以免外传。
凡有志参选者,都到选区联席会议报名,一共有15人。包括现任乡人大主任刘世国、步云乡中学教师周兴义、农民企业家蔡云辉等。
12月15日,选区联席会议在步云乡中学操场举行大会。与会者有区、乡、村三级干部以及各村村民代表。15名参选者依次发表演讲并回答与会者提出的问题,然后由与会者投票选出前两名,最后周兴义和蔡云辉出线。
12月20日,在步云乡第九村村委会的大院子里,召开了"步云乡正式候选人竞职演讲答辩会"。人们发现,除了周兴义、蔡云辉之外,又多了一个候选人,是步云乡现任党委副书记谭晓秋。他是这次直选中唯一由政党(乡党委)提名直接进入决赛的候选人--本次竞选办法规定,正式候选人的产生有两种方式,一是选区联席会议提名(选民推荐),二是政党提名。
在演说答辩中,选民们提出了五花八门的地方经济问题,如农民负担、土地丢荒、种子改良、水利修缮、青年外流、城镇排污、生猪税……
中学教物理教师周兴义面对这些问题,有点懵了,不知所对。村民在提问中也发现,当个乡长真不容易。谭晓秋则对答如流,他在演讲中还说:"如果我能当选,保证不增加大家的负担。如果官帽子和你们的利益发生冲突,我毫不忧郁地放弃官帽而选择你们。"蔡云辉的演讲没有太多色彩,只是一五一十讲他上台以后如何如何干。明眼人都看出来,真正的较量将在谭晓秋和蔡云辉之间展开。
12月31日,步云乡的11个投票点,都精心设置了秘密投票间,并悬挂着3名候选人的姓名和照片。可是这一天,天还没亮就下起了小雨。工作人员看到,迷蒙的雨雾中,一顶顶雨伞从山弯里转出来,农民们一步一滑,奔投票站而来。99岁的王老太,是由47岁的孙子背着,走进投票站的。
下午5点,全乡选民从广播里听到了结果:全乡11349名选民(有4000多人长期在外打工),共有6236人参加投票,参选率54.95%。谭晓秋获3130票,得票率超过50%,当选为乡长。蔡云辉获1995票,落选。
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