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方言 》 成都方式 》
第42节：第四章 不败之地(1)
易中天 Yi Zhongtian
第四章 不败之地
一 一剑下青城
没有农民的幸福，人民的幸福就是一句空话
成都的故事是齐头并进的。就在"再造生机"和"夯实基础"的同时，他们也在"突出重围"。或者说，在依靠科学来解决难题。这里说的科学，就是"科学发展观"；这里说的难题，则是"三农问题"。
农村、农民、农业，号称"三农"。"三农"成为"问题"，由来已久，人言人畏，堪称"老大难"。办法也不是没有想过，效果也不是完全没有，但多半治标不治本，剪不断理还乱。因此这一回，成都市委、市政府便希望能够标本兼治，从根本上解决问题。而且，他们还找到了实现这一目标的方式。这个方式，我戏称为"一剑下青城"。
什么剑？城乡一体化。
城乡一体化是一把"剑"吗？这把"剑"能破解历史难题，将"三农"顽症的病因一一解除，见血封喉，斩草除根吗？这就要研究"剑器"，要研究"剑法"，更要研究"对手"。也就是说，要弄清"三农"为什么成为"问题"？
所谓"三农问题"，简单地说，就是有名的那三句话："农村真穷，农民真苦，农业真危险。"那么，农村为什么穷，农民为什么苦，农业为什么危险？说到底，就是因为城乡关系割裂，城乡二元对立。我们知道，城市和农村，是人类生存的两种社区，也是人类发展的两大空间。如果这两个发展空间形成良性互动，两种生存社区成为自由选择，那就不会有什么问题。不幸的是，由于众所周知的原因，在过去相当长一段时间内，我们国家的城市和农村被人为地硬性分隔和对立起来。城乡有如天壤，工农形同路人，机会不均，起点不一，待遇不等，收入不齐，资金、技术、现代文明流向农村难于蜀道，农民要变成市民简直就是一步登天。人，无法往高处走；水，不能往低处流。在这种情况下，城市越发展，农村就越穷，农民就越苦，农业就越成问题。
然而城市是不能不发展的。城市是现代化的载体，城市化是现代化的标志。现在全世界的城市化率已经超过50％，发达国家的城市化率更在65％以上。我们国家呢？却连40％都不到，而且还是标准不高的城市化。就连成都这样的经济相对发达地区，城市化率在2001年也只有33.48％。这又如何实现全面建设小康社会的目标？
因此不难预料，今后近20年间将是中国快速实现城市化的时期。这实在让人"一则以喜，一则以忧"。如果城乡二元结构不变，城市化进程的提速，对于原本就贫穷落后的农村而言无异于雪上加霜。因为按照习惯的做法，许多地方几乎一定会凭借城市管理农村的权力，用平调侵占农村资源的办法来加快城市建设，最终造成农村经济的崩溃和社会的动乱。这并不是危言耸听杞人忧天。事实上，某些令人担忧的现象已经出现。比方说，低偿征地，农民入不敷出；大拆大建，贫民流离失所；一城两制，导致社会矛盾；贫富悬殊，引发诸多问题。当然，这不能怪罪于城市化，它们也不是城市化本身的过错，然而却是城市化进程中必须解决的问题。解决不好，后患无穷。
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