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第40节:第三章 再造生机(7)
易中天 Yi Zhongtian
我问,进步的结果怎么样呢?
蓝成璋说,结果是资金也活了,管理也先进了,政府也能腾出手来做点别的事了。或者说,做它该做的事情去了。以前我们局还有房地产公司、酒店。现在我们把房地产公司注销掉,酒店也卖了,就是我觉得应该干点正事。一个政府的行业主管部门,不要自己去赚什么钱,开什么店,什么都搞,什么都管。有所不为才能有所为。一定要把政府职能部门不该做的都丢掉,才能集中精力在你执政范围内做好该做的事情。
我说,对不起,你们市政公用局可是个"婆婆妈妈局"。你们管的,可都是很具体的、必须由企业来做的事情。过去直接管公司,管企业,当然有事可做,恐怕还忙不过来。现在不管了,又干什么?难道教我们吃喝拉撒睡不成?
蓝成璋说,你的吃喝拉撒睡当然不用我教,但吃喝拉撒睡作为行业,还是要有人来宏观管理。我们就是这些行业的宏观管理部门。我们该做的事情,就是宏观调控、监督管理,以及提供完整的社会保障,把赚来的钱用在老百姓身上,保证"取之于民,用之于民"。你知道,我们局分出去的这些公司,包括以后成立的相关公司,虽然政府有控股权,但全部是公司化经营。这样就会有一个矛盾,就是政府在考虑经济效益的同时,还得考虑社会效益,而企业却是追求利益最大化的。那么,在这个过程当中,怎么能既让企业赚钱,又让消费者满意,既很公平又有效率,就是我们要考虑的。
我说,能举个例子吗?
蓝成璋说,比如成都现在有150条公交线路,15 000名公交职工。我们规定票价1元,有空调的2元,在运营上是有点问题的。作为企业来说,当然希望适当提高票价,但是我们不允许。虽然这是物价局管的事,也还是要听我们的意见。我们为什么不同意?因为这牵涉到千家万户,弄不好就会民怨沸腾,怨声载道。你想嘛,坐专车的,打的士的,开私家车的,总归是少数,对不对?绝大多数人还是要坐公交车的。
我说,当然,我自己到学校上课就坐公交车。
蓝成璋说,那么企业怎么办?政府就要给它协调,比如通过公交车广告牌这些来增加它的收入。再如政府要求老人坐公交车免票,那么政府就要弥补公交公司的损失。当然这个问题还没解决,因为政府还埋不了这个单。
我说,这算你们做的一件正经事。还有呢?
蓝成璋说,第二是要建立服务业的标准窗口。你看我们局楼下也有一个大厅。这个窗口不是政务大厅,而是服务中心。因为它的任务不是审批,审批的事情我们已经全部集中到市里面的政务中心去了。所以这个窗口的任务就是提供服务,比如交自来水费、安装天然气,等等。
我说,且慢,你刚才不是说,你们已经政企分开了吗?交水电费,装天然气,这是公司的事,怎么还要到你们局里来?
蓝成璋说,不是到我们局来,是到服务中心来。服务中心的窗口不是我们的,是那些公司的。你要交自来水费,就到自来水公司的窗口;要安装天然气,就到天然气公司的窗口。反正你要做啥子,就找啥子公司,我们局是不管的。
我问,那你们做什么?
蓝成璋说,提供一个大的窗口、大的平台,一个集中办公的地方。
我说,我明白了,你们实际上是建了一个集贸市场,让各专业公司都到你们这里来摆摊子,租柜台。
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