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方言 》 成都方式 》
第40節:第三章 再造生機(7)
易中天 Yi Zhongtian
我問,進步的結果怎麽樣呢?
藍成璋說,結果是資金也活了,管理也先進了,政府也能騰出手來做點別的事了。或者說,做它該做的事情去了。以前我們局還有房地産公司、酒店。現在我們把房地産公司註銷掉,酒店也賣了,就是我覺得應該幹點正事。一個政府的行業主管部門,不要自己去賺什麽錢,開什麽店,什麽都搞,什麽都管。有所不為才能有所為。一定要把政府職能部門不該做的都丟掉,才能集中精力在你執政範圍內做好該做的事情。
我說,對不起,你們市政公用局可是個"婆婆媽媽局"。你們管的,可都是很具體的、必須由企業來做的事情。過去直接管公司,管企業,當然有事可做,恐怕還忙不過來。現在不管了,又幹什麽?難道教我們吃喝拉撒睡不成?
藍成璋說,你的吃喝拉撒睡當然不用我教,但吃喝拉撒睡作為行業,還是要有人來宏觀管理。我們就是這些行業的宏觀管理部門。我們該做的事情,就是宏觀調控、監督管理,以及提供完整的社會保障,把賺來的錢用在老百姓身上,保證"取之於民,用之於民"。你知道,我們局分出去的這些公司,包括以後成立的相關公司,雖然政府有控股權,但全部是公司化經營。這樣就會有一個矛盾,就是政府在考慮經濟效益的同時,還得考慮社會效益,而企業卻是追求利益最大化的。那麽,在這個過程當中,怎麽能既讓企業賺錢,又讓消費者滿意,既很公平又有效率,就是我們要考慮的。
我說,能舉個例子嗎?
藍成璋說,比如成都現在有150條公交綫路,15 000名公交職工。我們規定票價1元,有空調的2元,在運營上是有點問題的。作為企業來說,當然希望適當提高票價,但是我們不允許。雖然這是物價局管的事,也還是要聽我們的意見。我們為什麽不同意?因為這牽涉到千傢萬戶,弄不好就會民怨沸騰,怨聲載道。你想嘛,坐專車的,打的士的,開私傢車的,總歸是少數,對不對?絶大多數人還是要坐公交車的。
我說,當然,我自己到學校上課就坐公交車。
藍成璋說,那麽企業怎麽辦?政府就要給它協調,比如通過公交車廣告牌這些來增加它的收入。再如政府要求老人坐公交車免票,那麽政府就要彌補公交公司的損失。當然這個問題還沒解决,因為政府還埋不了這個單。
我說,這算你們做的一件正經事。還有呢?
藍成璋說,第二是要建立服務業的標準窗口。你看我們局樓下也有一個大廳。這個窗口不是政務大廳,而是服務中心。因為它的任務不是審批,審批的事情我們已經全部集中到市裏面的政務中心去了。所以這個窗口的任務就是提供服務,比如交自來水費、安裝天然氣,等等。
我說,且慢,你剛纔不是說,你們已經政企分開了嗎?交水電費,裝天然氣,這是公司的事,怎麽還要到你們局裏來?
藍成璋說,不是到我們局來,是到服務中心來。服務中心的窗口不是我們的,是那些公司的。你要交自來水費,就到自來水公司的窗口;要安裝天然氣,就到天然氣公司的窗口。反正你要做啥子,就找啥子公司,我們局是不管的。
我問,那你們做什麽?
藍成璋說,提供一個大的窗口、大的平臺,一個集中辦公的地方。
我說,我明白了,你們實際上是建了一個集貿市場,讓各專業公司都到你們這裏來擺攤子,租櫃臺。
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