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通史 》 國史十六講 》
1-中華帝國的初建（1）
樊樹志 Fan Shuzhi
第四講 中華帝國的初建
劉邦：庶民皇帝，布衣將相
項羽和劉邦聯手推翻了秦朝，在爭奪天下的鬥爭中，一個以悲劇告終，一個以喜劇收場，正所謂“成者為王，敗者為寇”。這兩個本沒有什麽文化的草莽英雄，都在《史記》中留下了詩歌，不過一個抒發的是失敗的無奈，另一個抒發的是勝利的豪情。
公元前202年，劉邦大舉進攻，並約韓信、彭越會師。項羽兵敗，退至垓下，落入漢軍的包圍圈。夜深人靜，漢軍中高唱楚軍士兵家乡的民謠。項羽陷入“四面楚歌”的境地，無法入眠，起身飲酒，陪伴他的是寵姬虞美人，還有一匹名叫“騅”的駿馬。這位末路英雄面對絶境，慷慨悲歌：
力拔山兮氣蓋世，時不利兮騅不逝，
騅不逝兮可奈何！虞兮虞兮奈若何！
項羽反復高歌自己即興創作的詩篇，虞美人在旁應和，凄慘的情景令一代英豪潸然淚下。走投無路的項羽，率八百騎兵突圍，在烏江自刎。
劉邦打敗了項羽，又平定了異姓諸侯王的叛亂，建立大漢帝國已成定局。志得意滿的他路過家乡沛縣，邀請故人、父老、子弟一同聯歡。酒酣氣益振，劉邦手舞足蹈，敲打樂器，仰天長嘯：
大風起兮雲飛揚，
威加海內兮歸故鄉，
安得猛士兮守四方！
劉邦建立的漢朝，最大的貢獻就是“漢承秦製”。也就是說，他雖然推翻了秦朝，卻繼承並維護了秦始皇開創的中央集權的帝國體製。他接受了皇帝稱號，皇帝之下設三公九卿，地方行政係統郡、縣、鄉、亭、裏，與秦製完全一樣。郡有郡守（後更名為太守）、郡尉等，分別掌管政治、軍事、監察之權。縣分大小，萬戶以上設縣令，萬戶以下設縣長，下設丞、尉，分別掌管文書、治安之權。基層組織是裏，十裏為亭，有亭長；十亭為鄉，有三老(掌管教化)、嗇夫（掌管訴訟、收稅）、遊徼（掌管治安）。
然而，漢高祖劉邦在繼承秦的郡縣製時，猶豫不决，進兩步退一步，在郡縣製與封建製之間采取折中主義。他在推行郡縣製的同時，部分恢復了封建製，封建了大批異姓諸侯王、同姓諸侯王。
這當然是有原因的，從客觀上看，當時恢復封建製的呼聲一時甚囂塵上。秦統一後，以郡縣製取代了封建製，確立了以皇帝制度為核心的中央集權體製，但是基礎並不牢固，法律秩序與政治制度並未深入人心，被打敗的六國仍擁有各自的傳統勢力。如果說項羽的恢復封建製，是迎合六國貴族復闢的願望，那麽劉邦的封建異姓諸侯王則是迫於形勢，出於無奈。他為了利用各種勢力，擊敗項羽，封建了楚王韓信、淮南王英布、梁王彭越、趙王張敖、韓王信、燕王臧荼、衡山王（後改稱長沙王）吳芮。這種妥協，埋下了分裂的潛在危險。在消滅了異姓諸侯王以後，又封建了九個同姓諸侯王：燕、代、齊、趙、梁、吳、楚、淮南、淮陽。原因在於錯誤地總結秦朝二世而亡的教訓，以為是廢除了封建製，“孤立而亡”。希望同姓諸侯王起到“屏藩”作用，使皇帝不至於“孤立”。他在封建同姓諸侯王時宣佈：“非劉氏而立，天下共擊之。”其目的顯然想仰仗劉氏宗室的血緣關係，構築皇權的屏障。然而事與願違，效果適得其反。這些王國封地大，權力重，儼然獨立王國。郡縣製與封建製同時並存，形成奇特的“郡國製”。這種一國兩製，是歷史的倒退，不久就遭到了懲罰，同姓諸侯王聯手反叛中央，發動了“吳楚七國之亂”。
劉邦建立的漢朝，開創了一個新局面：庶民皇帝，布衣將相。
劉邦曾任沛縣的一個亭長，秦製十裏一亭，設亭長，掌治安警衛、治理民事，多以服兵役期滿的農民擔任，相當於現今一個行政村的村長。這種低賤的身份，使他成為歷史上第一個庶民皇帝。他手下的大臣，除了張良是韓國丞相之子，張蒼是秦朝的御史，叔孫通是秦朝的博士，其餘都是一介平民，即所謂布衣。蕭何是沛縣的小吏，曹參是沛縣的牢頭禁子，王陵、陸賈是所謂“白徒”（平民），等而下之，樊噲是殺狗的屠夫，周勃是為人操辦喪事的吹鼓手，灌嬰是一個絲織品小販，婁敬是一個車夫，彭越、黥布則是盜賊出身。這些人在開國以後，都當上了將軍、丞相級別的官僚，所以被稱為“布衣將相”。這是在秦漢之際社會大動亂中形成的大變局，貴族世傢紛紛從政治舞臺上消失，使平民布衣成為舞臺的主角。這種“庶民皇帝，布衣將相”格局，對漢朝的政治産生了巨大影響。
劉邦鑒於秦朝以嚴刑峻法治國，過於苛暴，當然不會繼續采用法傢理論。那麽是否會傾嚮於儒傢理論呢？也不會。出身低賤的他，憑藉武力打天下，一嚮對高談闊論的儒傢嗤之以鼻，常駡儒生是“竪儒”、“腐儒”。秦末高陽儒生酈食其懷才不遇，托沛公（劉邦）麾下騎士引薦，騎士對他說，沛公不喜歡儒生，有戴着儒生高帽子的來客，沛公就把他的高帽子解下來，在裏面小便。對儒生蔑視到這種程度，酈食其還是要去謁見。劉邦召見酈食其時，正坐在床邊讓兩個婢女為他洗腳，極為倨傲不恭。打敗項羽後，劉邦說，打天下哪裏用得着腐儒！透露了他始終瞧不起儒生的原因。不過他身邊還是有幾個並不死守教條頗知變通的儒生，如陸賈、叔孫通之流。
劉邦當了皇帝後，陸賈經常在他面前稱贊儒傢的《詩》、《書》，劉邦以為陸賈不瞭解形勢，對他說，我的天下是在馬上打下來的，那裏用得着《詩》、《書》！陸賈申辯說，在馬上打天下，難道還可以在馬上治理天下嗎？劉邦以為他說得有理，就叫他總結秦朝滅亡的原因。陸賈寫成《新語》十二篇，說秦朝專任刑法是它迅速滅亡的主因，因而主張，以“教化”勸善，以“法令”誅惡，實行“無為”政治：穩定得像沒有什麽事那樣，安靜得像沒有喧鬧聲那樣，有官府而不擾民像沒有官吏那樣，各村各戶過着恬靜的生活像沒有什麽人那樣。劉邦對此十分欣賞。
漢朝建立伊始，庶民皇帝和布衣將相雖然進入巍峨的宮殿，卻不懂得君臣禮儀。他們起自民間底層，無拘無束慣了，常在大殿上飲酒喧嘩，拔劍擊柱，使得劉邦感到“威重不行”，沒有皇帝的威嚴和架勢。叔孫通是一個頗知變通的儒生，對劉邦說，儒者雖然難與進取，卻可以守成。他為此專門製訂了一套兼采周禮與秦儀的宮廷朝儀制度，實施以後效果很好。劉邦第一次領略了作為皇帝的威風凜凜，不無得意地說：“吾乃今日知為皇帝之貴也。”
劉邦需要一套兼容道、法、儒各傢之長的治國理論，黃老之學適逢其會。黃老之學原本是齊國稷下學宮的一個學派，是以道傢為主兼有法、儒的復合思想。這個學派主張，道生法，守道就是遵法，法和禮並用，達到“清靜無為”的境界。這種“無為而治”，反映了人民厭惡暴政，渴望寧靜安定的願望。劉邦之所以欣賞陸賈的“無為”主張，原因就在於此。劉邦起於社會底層，製訂政策註重符合實際情況。他的主要助手、丞相蕭何，依然保持先前縣衙小吏的作風，不受傳統禮製的束縛，製訂法律、政策都從實際出發。
推行黃老思想的著名人物曹參，同樣是縣衙小吏出身。漢初他在齊國輔佐劉邦的長子齊王時，得到專門研究黃老之學的蓋公的真傳：“治道貴清靜而民自定。”他在齊國做了九年丞相,實行無為而治的結果,齊國大治，政績在各諸侯國中名列第一。丞相蕭何死後，他被調到中央繼任丞相，把“治道貴清靜而民自定”奉為宗旨，實行“無為而治”。曹參嚮惠帝解釋“無為而治”的緣由，問：“陛下比高皇帝如何？”惠帝說：“我哪可比高皇帝！”又問：“陛下看我比蕭何哪個能幹？”惠帝說：“你似乎不及蕭何。”曹參說：“陛下說的是。既然陛下比不上高祖，我比不上蕭何，我們謹守他們的成規，無為而治豈不很好？”惠帝說：“很好。”這就是《史記》所說的“蕭規曹隨”、“舉事無所變更”、“一遵蕭何約束”。也是當時民謠所說：“蕭何為法，講若劃一。曹參代之，守而勿失。載其清靜，民以寧一。”無為而治，並非無所作為，而是遵照漢高祖、蕭何製訂的政策，繼續照辦，不作更張。
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