时政 》 猪业实录   》 第39节：第三篇 猪场强拆与产业转移(15)      佚名 Yi Ming

　　因此，在搬迁跟不上变化的年代，要求养猪人必须要有十年或二十年的发展眼光。这或许是一个合法养猪证明的一个要求吧。
　　环保的新难点
　　《排污许可证》，这是明面上，一个合格猪场必须持有的证件。但实际上，国内99%以上的猪场无法拿到这个证件。据了解，在博罗养猪场超过5000家，只有4家持有《排污许可证》，比例为万分之八；惠阳区，1600家大大小小的猪场，只有一家持有《排污许可证》，比例为万分之六。
　　"《排污许可证》只是个幌子，如果真正运行，养殖成本将是个天价。如果按照国内颁布的排污标准来执行，国内百分之一百的猪场排污不达标！"这是养猪行业内普遍的声音。张国杭会长亦坦言，按照现行国家排污标准执行的猪场，养殖成本将极高。
　　《排污许可证》的问题在各种场合已经探讨了许多，在这就不再详述。但在最近几年，一个让养猪场头痛不已的环保问题出现了。
　　相信关注惠阳猪场清拆的养猪人都还记得，在权威媒体报道中，惠州市委书记黄业斌接到新圩镇"产径村的小朋友"来信反映养猪场污染一事后作出批示要求整治。惠阳区调查后出台了《惠州市惠阳区畜禽养殖场综合整治工作方案》，最终展开了轰轰烈烈的清拆猪场行动。
　　村民投诉猪场污染问题，这将成为养猪场继《排污许可证》后另一个头痛的问题。据记者了解，广东某大型养猪公司在2007年年末，被猪场附近的村民投诉该猪场污染问题严重，影响村民生活。最终该大型养猪公司花费了25万补偿给村民才平息此投诉。
　　向记者透露此事的养猪行业人士表示担忧，担心此种事件成为猪场附近村民勒索猪场的借口。该养猪行业人士坦言，不否认某些养猪场在处理猪粪猪尿的环节做得不好，的确存在臭气熏天、污水横流的现象。但在如何才是臭气熏天、如何才是污水横流的问题上没有标准，才真正让养猪场担心不已。如果这一借口被有心人或者政府作为驱赶猪场借口，猪场往往也只能无奈接受。
　　一个有处理此类投诉经验的猪场老板杨先生向记者介绍了他的做法：逢年过节猪场都无偿提供几头猪给当地的村民，每年还向村委会捐一定数量的钱。杨老板表示，只有这种与当地村民搞好关系的方法，才是最低成本的处理方法。而东进农牧公司吸引当地村民用土地入股公司，招聘当地农民进入猪场工作也不失为一种一劳永逸解决当地村民投诉的方法。
　　或许，谋求一个合法养猪证明真的是养猪人的一个愿望，仅仅是一个愿望。
　　（记者：劳锦华 《养殖宝典》2008年2月）
　　令人费解的"禁养令"
　　在猪肉价格再度飙升之际，12月4日，东莞市发出了"禁养猪令"的消息。媒体报道，在近日东莞市党政领导班子联席会议决定，从2009年1月1日起，在全市范围内禁止养猪，并制订分四步实施方案。还发出禁令：从2009年1月1日起仍进行生猪养殖活动的场所发现一个清理一个、查处一个。
　　一方面猪价攀升，一方面对养猪发出禁令，这颇令人费解。假若此事仅发生在东莞等个别市、县的话，恐怕成不了大气候。而今年以来，在某些地方"禁养猪"的现象已不鲜见。应该说，对于一个地方而言，猪场确实不那么美观，而排出猪粪尿也确有污染。但即便如此，东莞官方所言的养猪会造成严重污染的问题也值得商榷。
　　对于以工业制造业为主的东莞市而言，工业行业污染大还是养猪业污染大，不用说人们也心知肚明。有专家对此指出，对于一个以制造业为主的城市来说，养猪业在GDP中占多大的比重，养猪业所造成的污染在城市污染中占多大的比重，这是个需要明确的问题。在"禁养令"的背后，人们无疑嗅到了GDP情结在作怪。
　　人们之所以关注"禁养令"是由于一个众所周知的原因，在国务院数次出台扶持生猪养殖政策的情况下，还是听到农民养猪信心不足的问题。
　　今年以来，国务院已连续数次出台扶持生猪养殖优惠政策。但是，面临着基层以整治村容为名随便拆迁猪场问题，面临着"禁养令"的掣肘，戴着"枷锁"的"猪舞"是跳不起来的。要使农民对养猪恢复信心，关键是从实际出发，想方设法为农民解除这类"枷锁"。
　　解除养猪户"枷锁"并不难，难的是GDP情结。在某些基层，以GDP衡量官员政绩仍然是一个"潜规则"。
　　论GDP，养猪行业当然无法与工业制造业相比。然而，扶持农民养猪的意义也是十分明白的：不仅是时下治肉价高涨的根本措施，同时也是保护一个产业的重要手段。
　　从有利于保护人民群众切身利益出发，也要认真贯彻国务院指示，力促养猪业发展。
　　（亦菲《南方农村报》2007年12月6日）
　　东莞禁猪与厦门劈叉



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【资料来源】南方农村报
第1节：序 养猪业考验政府决策第2节：猪业革命：昭示宏大的国情难题
第3节：第一篇 猪价暴涨寻因(1)第4节：第一篇 猪价暴涨寻因(2)
第5节：第一篇 猪价暴涨寻因(3)第6节：第一篇 猪价暴涨寻因(4)
第7节：第一篇 猪价暴涨寻因(5)第8节：第一篇 猪价暴涨寻因(6)
第9节：第一篇 猪价暴涨寻因(7)第10节：第一篇 猪价暴涨寻因(8)
第11节：第一篇 猪价暴涨寻因(9)第12节：第二篇 追问养猪业(1)
第13节：第二篇 追问养猪业(2)第14节：第二篇 追问养猪业(3)
第15节：第二篇 追问养猪业(4)第16节：第二篇 追问养猪业(5)
第17节：第二篇 追问养猪业(6)第18节：第二篇 追问养猪业(7)
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第21节：第二篇 追问养猪业(10)第22节：第二篇 追问养猪业(11)
第23节：第二篇 追问养猪业(12)第24节：第二篇 追问养猪业(13)
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