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第39節:第三章 再造生機(6)
易中天 Yi Zhongtian
好一個"無條件,全方位,最快捷、最優質的服務"。看來,公安局是想到了,也正在做。其他局呢?
三 丟卒保車
藍成璋:市政公用局一定要把不該做的都丟掉
2005年9月1日,成都市市政公用局局長辦公室。
市政公用局局長藍成璋慈眉善眼,和藹可親,有着笑口常開的彌勒佛形象。這很適合他目前擔任的這個角色。藍成璋說,在政府的四大職能中,我們局是最能直接體現"公共服務"這個職能的。我們這個局,叫市政公用局。市政包括橋梁、道路、管網、各種市政設施;公用包括"三水"(雨水、污水、自來水)、"兩電"(工業用電、民用電)、"一氣"(天然氣),還有公交車、出租車。總而言之,吃喝拉撒睡,婆婆媽媽。
我看着藍成璋的滿面笑容,心裏想着他這"婆婆"怎麽當。
藍成璋說,我們的工作任務,就是面嚮社會大衆提供公共産品。所以我們局搞"規範化服務型政府"建設,主要做兩件事:一是減少手續,二是提高質量。這兩件事,第二件又比第一件重要。減少時間,減少環節,提高效率,這些都很重要,但更重要還是提供高質量的産品和服務。比如我們管着自來水,水質好不好?能不能打開竜頭就喝?這纔是老百姓更關心的。
我問,那麽怎樣才能提供高質量的産品和服務?
藍成璋說,首先要做到公平、正義,這也是構建和諧社會的關鍵問題。
說到這裏,電話鈴響了,是一傢頗有影響的外資企業打來的。對方說,有一個公交車站設在他們門口,給他們帶來了不便,因此企業領導想來拜訪一下藍局長。藍成璋說,拜訪就不必了。每個城市都不能沒有公交車站和公共厠所,可是誰也不願意設在自己門口。這個事情真的不好辦。當然,如果你們的情況確實特殊,這個公交車站確實影響了我們成都的經濟發展,也不是不可以考慮。不過,這也不是我藍成璋一個人說了算的,得按照公平正義的原則,通過一定的程序來解决。所以還是請你們先打個報告送來。這事秘書就能辦,就不勞領導的大駕了。啥子?領導一定要來?用不着嘛!又不是衛星上天。
我在旁邊聽着,心想這位"彌勒佛"還是很有原則的,話說得也得體。如果是我,衹怕就會說:你們這個不願意,那個有意見,總不能把全市的公交車站和公共厠所都放到我們局門口吧?
藍成璋坐回原位,問我:說到哪裏了?
我說,公平正義。
藍成璋說,要做到公平正義,就必須打破壟斷。過去我們的自來水、天然氣全是壟斷的,是政府在經營。說不好聽,就是政府又當裁判員,又當運動員。社會上的其他經濟組織,怎麽可能和政府在一個平臺上競爭?競爭的平臺如果不公平,那就不可能和諧。所以構建立和諧社會,必須政企分開。
政企分開這話,也是耳熟能詳的了,且看他怎麽往下說。
藍成璋說,所以我們就把政府直接管的公司分離出去。過去這些公司都是政企不分的,公司領導就是局領導,一個人又當局長又當董事長。現在不行了,要當董事長就不要當局長,甚至不要當公務員。比如興蓉公司,它是"城建口"十大公司當中的一個。它的董事長原來是公務員,現在不是了。我們公用局有一個副局長,到燃氣公司當董事長,就免去副局長職務。燃氣公司以前是國傢的,現在賣了49%,引進了外資,這樣它就完全企業化了。自來水公司也分出去了,由公司自己去依法經營。當然,政府還控股,但不直接操作。這是個大進步。
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