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方言 》 成都方式 》
第36節：第三章 再造生機(3)
易中天 Yi Zhongtian
二 細節决定成敗
李兆林：歡迎我進公安局
2005年8月30日，成都市公安局會議室。
成都市公安局常務副局長李兆林是一個標準的山東大漢，身材魁偉，聲音洪亮，陽剛氣十足。他生在遼寧，長在四川，當過知識青年、保衛幹部、交管局長，長期在公安部門工作，經驗豐富，熟悉情況，關心下級。他當交通管理局局長的時候立了個規矩，每天下班高峰期，機關幹部要上街協助維持秩序；春節期間，在機關工作的民警要上崗值勤，讓一年四季風吹日曬的交警能夠回傢過年。前一種做法解决了高峰期警力不足的問題，後一種做法體現了對一綫幹警的體貼關懷。而且，機關民警下基層，既能體驗生活，又能密切聯繫，實在是一種人性化的管理方式和多贏的方案。
李兆林和我同庚，都是1947年生人。同齡人說話隨便。李兆林剛表示完歡迎，我就開玩笑說，你們是歡迎，我可不想來。衹因為你們是"規範化服務型政府"的試點單位，不想來也得來。
李兆林問我，為什麽不想來？
我說，我的觀點，有兩個地方，最好一生都不要去，一個是醫院，還有一個就是你們公安局。
大傢都笑。
李兆林也笑。他說，你這個觀點沒有與時俱進。現在人們的理念發生改變了。過去是有病纔上醫院，現在是為了保健。我們每年都應該去體檢，預防身體的疾病。醫院的職能變了，上醫院的人也變了，不是衹有病人才去。
我說，你這話衹說對了一半。我們確實可能有病沒病都上醫院，但不會有人有事沒事都進公安局。進公安局幹什麽？也保健？
李兆林說，公安機關當然並不保健，但不等於沒有服務職能。過去人們的理解非常狹隘，好像警察就是抓壞人的。實際上，警察最先的産生，還是服務於群衆。比方說以前的更夫，就是巡警的原始狀態。他的職能也就是提醒大傢防火防盜這些。警察制度就是這樣逐漸演變過來的。其實公安機關除了有刑事司法的職能，還有行政管理的職能。
我追問，刑事司法和行政管理兩大職能？
李兆林說，對。行政管理當中，又有相當大的一塊是社會管理。所以，公安機關也是服務於社會服務於群衆的。
我說，你的意思，是不是說"管理就是服務"？
李兆林說，管理不光是服務。如果管理就是服務，那就應該叫服務不該叫管理。管理其實是兩大職能，一是把關，二是服務。把關就是管，服務就是理，合起來叫管理。就像法律和紀律，合起來叫法紀。法律和紀律有什麽用？對守法守紀的人一點作用都沒有，衹有對不守法的人才要把關。那麽，到我們公安機關辦事的人，比如辦戶口辦駕照，有多少不合法的？沒有多少，大多數都合法。這樣一看，我們整個職能都要轉變，就主要是服務了。
我說，哦，原來你們並不是衹抓壞人。不過我這個人比較膽小，看不得穿製服的人。你們這身製服，可能女孩子看着覺得挺帥，我看着卻是發憷。你想，穿着製服幹什麽？不就是要製服別人麽？
大傢又笑。
李兆林也笑，說製服還是要穿的，看慣了就親切了。不過有些地方，能改還是要改，主要是從理念上改進。比如我們成都市的車輛管理所，管理硬件和服務理念都是最好的，是公認的全國最好的車管所。車管所進去兩個大廳，一個車輛管理大廳，一個駕駛員管理大廳。剛修好的時候，我去看，就把"管理"兩個字全部去掉，換成"服務"，叫"服務大廳"。因為來這裏上照、年檢的車，99%以上是合法的，把關的事情並不多，主要的職能就是服務嘛！
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