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第36節：糧食政治：糧價高漲(6)
倪金節 Ni Jinjie
比如農産品貿易自由化，最終都是由食物貿易商、加工商、分銷商等控製和鼓吹的。最終，農産品貿易自由化被寫入GATT，並進入WTO條款中。世界各國的農民被迫直接面對發達國傢巨無霸的競爭。於是，發展中國傢的資本、勞動力、土地大量轉嚮城市和工業，或者在發達國傢的建議與“資助”下，生産後者需要的單一品種的經濟作物，本地糧食供應體係被逐漸摧毀，最後徹底並入了發達國傢的産業帝國體係。
由於美國大選鄰近，“糧食帝國”的遊說能量更加不可忽視。儘管農業人口比例不大，卻是“板塊性”最強的利益集團，在一票通吃的選舉人團制度下，更加舉足輕重。實際上，决定最近兩屆美國大選的結局的俄亥俄州和佛羅裏達州，剛好都是農業大州。一個例子，便是美國在2008年5月份通過的新農業法案。根據該法案，從2007年到2012年，美國聯邦政府用於農業的補貼將達2900億美元，平均每年的補貼數額，將遠遠超過歷史紀錄。與此“交相輝映”的，是美國去年12月通過的新能源法案，提出將把生物能源産量再擴大數倍。“這充分表露了美國繼續在全球策動‘糧食帝國戰爭’的决心，”威廉?恩道爾先生稱。
人類近現代史上，帝國戰爭的發生往往伴隨着全球性的危機。這一次，同樣不例外。
新地緣王牌之糧食霸權
發源於美國的次貸危機，已經成為全球經濟最嚴重的威脅之一，同時也深刻地改變着全球地緣政治局勢。
不少分析人士指出，軍事霸權、能源霸權和金融霸權，是傳統上美國全球霸權的三大支柱。但隨着國傢綜合國力競爭重心轉嚮經濟領域，軍事大棒的威懾力已經式微；隨着美國公衆和一些利益集團對於高油價日益不滿，國內經濟進一步陷入滯脹，能源霸權也已經明顯表現出了雙刃劍的殺傷力；在次貸危機的重災區金融領域，美國更是元氣大傷。
其實，糧食霸權，已經成為了維係和強化美國全球霸權的新支柱，因為糧荒比任何常規武器都具有更廣泛的生物殺傷力，而糧價比油價對政治穩定更具有重要性。
全球糧食危機，也有助於強化發達國傢的能源霸權，因為目前大多數石油輸出國最大的經濟軟肋，就是糧食問題。因此，發達國傢縱容甚至推動糧食危機，一個重要意圖，很可能就是將糧食取代石油並成為地緣政治王牌，以維持其全球的控製優勢。如果說，對糧食供應在量上的控製，主要在於地緣政治意義，那麽，對價格的控製，則具有直接的經濟意義。尤其是對於維持美元強勢和緩解滯脹睏境，糧價具有重要作用。
首先，作為全球最大的糧食出口國，糧價上漲，能夠直接減少經常項目下的逆差。同時，由於糧價上漲能夠推動全球通脹，促進全球貿易價格上漲，而全球貿易一半以上是以美元計價，同時芝加哥又是全球農産品期貨交易中心，因此糧價上漲有利於增加全球對美元的需求，維持美元地位。
最近美國高官關於強勢美元政策的發言頻率可謂罕見，尤其是美國財長和美聯儲主席均發表了維持美元強勢政策的觀點。市場人士指出，美國各經濟部門在維護美元強勢方面，已經達到了高度的一致。
儘管糧價上漲，也會推動發達國傢的通脹，但由於消費比重較低，因此通脹影響明顯小於發展中國傢。據瞭解，食品在發展中國傢的CPI核算體係中的比重一般在30%左右，而在歐美發達國傢，普遍在10%以下。
目前，發展中國傢的通脹水平也確實普遍達到了發達國傢的三倍以上。比如歐美的通脹水平基本都在3%以下，而中國、印度、巴西、俄羅斯等“金磚四國”則紛紛接近甚至達到了兩位數，越南更是一度超過20%，並成為危機爆發的直接原因。越南、印度等發展中國傢近期紛紛動用加息等緊縮手段，以抑製急劇上升的通脹壓力。與此同時，儘管美歐央行在不斷擡高反通脹的聲調，但加息卻停留在口頭和市場的預期中。這或許就是“糧價陰謀”的真意所在。
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【資料來源】海天出版社 |
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