时政 》 全面窥视全球反美图景：美国的敌人 A comprehensive global anti-American spy picture: the enemy of the United States   》 第36节：朝鲜--美国心中无赖的流氓国家(9)      李涛 Li Tao

　　会议期间，四方代表分别阐述了各自对建立朝鲜半岛和平机制和举行四方会谈的原则立场，讨论了正式会议的具体时间、地点、级别、运作方式和议题等。四方代表除在会谈的议题问题上存在分歧外，其他问题初步达成了共识。讨论的结果，就是最终决定于9月中旬在纽约举行第二次预备会议。四方还商定，在预备会议就所有问题都达成协议后的6周内，在日内瓦举行四方会谈的正式会议，各方派出由外交部长授权的高级官员参加。
　　四方会谈的第一次会议讨论过程虽然困难重重，但是也取得了一些成果。半岛人民对四方会谈寄予了极大的期望，会议的结果重新激起了半岛人民对和平统一的渴望。
　　1997年9月，比原计划推迟了３天的四方会谈第二次预备会议召开。时间的延迟让人们对此次会谈充满了不祥预感。事实印证了人们的担忧，会议在开幕两个小时之后便宣布休会。
　　朝鲜半岛和平进程在第一次预备会议的"高潮"之后再次陷入低谷。
　　这次会议之所以没有取得进展，主要是因为朝鲜方面认为第一次预备会议没有达到预期的目的，忽略了一个很关键的问题--朝方认为，四方会谈的前提应该是美国撤走驻扎在朝鲜半岛的军队。自然，韩国和美国不会同意这个"无理"要求。美国在东北亚拥有10万人的军队，这是美国在东北亚地区的军事保障，事关美国全球战略的大事，美国根本不可能做出让步。美国和朝鲜就此问题难以达成一致意见。
　　除了撤军之外，朝美之间还存在另一个分歧--四方会谈的议题范围。朝鲜认为，四方会谈的主要内容应该是缔结朝美和平协定，而不是解决朝鲜内部民族问题。但是美国则认为，朝韩双方在四方会谈的框架下直接对话才能实现半岛和平。朝鲜之所以同意举行四方会谈，是想借四方会谈之机实现与美国关系的正常化，争取赢得外交利益和经济援助；而对美国来说，制定半岛和平机制，恢复朝韩对话和谈判，保障美国在该地区的安全与利益才是最重要的。
　　朝美分歧直接导致了四方会谈第二次预备会议的不欢而散。要解决这些问题，也不是一朝一夕的事情，因为南北军事力量已经出现均衡稳步的发展态势，在谈判的时候势均力敌必会导致激烈的讨价还价，和平进程随之进展缓慢。
　　1997年的11月21日，四方会谈的第三次预备会议召开，朝、韩、中、美代表讨论了四方正式会议的议程和会期。四方均同意将"朝鲜半岛建立和平机制以及有关缓和朝鲜半岛局势等问题"作为正式会议的议题。
　　1999年1月19日，四方会谈第四次预备会议在日内瓦国际会议中心召开。此次会议正式启动了"缓和半岛紧张局势"和"建立半岛和平机制"工作组。四方希望工作组的建立能够推动四方会谈在今后的会议中在实质问题上取得进展，这是具有重要意义的一步。4月24日，四方会谈第五次会议在日内瓦举行。12月10日，四方会谈正式会议在日内瓦召开，就解决朝鲜半岛问题、取代现有的半岛停战协定、建立新的和平机制进行了磋商。
　　经过5次预备会议，正式会议中还是出现了严重的分歧，谈判进程艰难曲折，但是四方会谈已经进入了实质性阶段，迈出了建立朝鲜半岛和平机制的第一步。
　　在四方会谈中，中国发挥了一个大国应当发挥的积极作用。
　　中国对朝鲜半岛问题的极度关注，一方面是因为作为地区性大国对周边国家地区安全事务不可能置之不理。另一方面，朝鲜半岛的安全稳定关系到亚太地区乃至世界的和平与发展。一直以来，朝鲜对中国的改革开放政策心存不满，认为这是变相地走资本主义道路，但中国没有计较这些，在朝鲜出现连年灾荒的时候，中国还向它伸出援手，给它送去了粮食和其他物资。
　　时代在进步，和平与发展早就成为当今世界发展的主题。中国介入朝鲜半岛问题，主要是国家利益决定的，毕竟国际关系因为利益趋于复杂，唇亡齿寒的道理世人皆知。如果说，一旦朝鲜半岛局势持续紧张、升温，甚至发生冲突，中国也不太可能像朝鲜战争时期那样作为一方的援军而卷入战争。对于朝鲜半岛问题，以对话形式解决才是新时期的明智之举。不管怎么样，平衡东北亚和平力量的做法，制止冲突的发生或蔓延，维护半岛的和平与稳定是有利于中国发展，有利于世界的和平的。



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