第十章 逆轉邊緣化地位的貿易政策
總的來說，我並不希望富裕國傢為發展問題而沉溺於負疚自責。我認為這種自責十分做作，而且往往使人們的註意力偏離了實質性的問題。富裕世界的公民不應為最底層10億人的絶大多數問題而受到責備；貧窮僅僅是在經濟失調之時沒有選擇的選擇。不過，我仍然要將一些責任歸咎於富裕世界的公民，他們應該為其對貿易政策的忽視以及由此造成的後果負責。你個人可能對貿易瞭解甚多，倘若果真如此，那你就屬於少數份子；因為大多數富國的人民都對貿易幾乎一無所知。下面就列舉一個例子。
2004年秋，英國最為人們所信任的慈善團體、基督救助會（Christian Aid），發起了一次耗資巨大的倡導活動，嚮處於底層的國傢宣傳貿易政策。在"自由貿易：有人熱愛它"的口號之下，資本傢被描繪成一隻騎在非洲農婦頭上的豬。一個基督教慈善團體竟然散播着這種馬剋思主義的原初形象，這可能會讓你大吃一驚，也是調查研究中有趣的一筆。但這種意識形態上的"易裝癖"並不是我要討論的重點。問題的關鍵是，這一信息是如此荒唐可笑。貿易政策屬於經濟領域，而非政府組織對這一領域根本就是不甚瞭瞭。
2005年秋，基督救助會加強了宣傳活動。貿易倡導成為了核心議題。該協會宣稱，非洲為減少貿易壁壘，已經花費了2 720億美元；雖然它們耗費的資金如此驚人，可是貿易壁壘的改善效果卻並不顯著。這份發佈在基督救助會網站上的數據，來源於其自行委任的"一位經濟學專傢"的研究結果，這一結果還經過了"一組專業人士"的復審。我對此頗感驚訝，於是給基督救助會發了一封電子郵件，他們則及時地將研究報告和專傢小組構成的名單發送過來。總的說來，我認為基督救助會的說法多少有些罔顧事實--身為最有威望的慈善團體之一，這當然十分不幸。他們委任的那位所謂的"專傢"，原來衹是東方及非洲研究學院的一位年輕人。這個學院是個堅定信奉馬剋思主義經濟學的學院，這種學院在全英國也是絶無僅有的。根據我在Google學術搜索上的查詢結果，這位年輕人從未公開發表過貿易方面的文章。不過，他先前倒是寫過一篇譴責國際貿易政策的論文，不過並未發表。這篇論文號稱被一傢名為CEPR的機構所認可。CEPR是"經濟政策研究中心"（Centre for Economic Policy Research）的縮寫，該中心可以說是英國最負盛名的經濟學研究機構。論文若想得到它們的認可，其作者必須是該機構的成員，而且要求水平極高。而我隨即發現，認可這位年輕人論文的"CEPR"，原來並不是那個常駐倫敦的國際知名機構，而衹是美國的一個小機構--"經濟與政策研究中心"（Centre for Economic and Policy Research）。我並不是說這其中有任何處心積慮的歪麯；但是我確實被這個縮寫誤導了。也許我們還可以寄望於"專業人士小組"。可惜，他們原來衹是由論文作者自己選出的兩位先生，而且兩人的在國際貿易方面都並不在行。於是，英國就是為了這樣一項全國最大的慈善活動花費了上萬英鎊。全國的基督徒將捐款交給一個他們自以為毋須置疑的機構，而整個活動就以一篇從未發表過的論文作為基礎。我覺得是時候將這篇論文交給有關部門重新核查了。作為一名國際貿易學博士，我雖然不能自稱是真正的專傢，但是我至少還知道真正的專傢都有誰。於是我將這篇論文發送給3位國際頂尖的國際貿易專傢：哥倫比亞大學教授賈格迪什·巴格沃蒂（Jagdish Bhagwati），他是科菲·安南（Kofi Annan）的貿易顧問，可以說是尚在人世的最傑出的國際貿易學專傢；倫敦經濟學院國際經濟學教授托尼o維納布爾斯，他的研究我們在本書的第6章已經有所介紹，他目前也是隸屬於英國援助機構的國際開發部的首席經濟學家；最後一位是諾丁漢大學教授大衛·格林納威（David Greenaway），他是該大學全球化中心的主任，也是《世界經濟》（The World Economy）雜志的編輯。他們一致認為該項研究是嚴重的誤導，最後，我們給《金融時報》（Financial Times）寫了一封聯名信以示告誡。
我不知道這件事是否是單純由缺少頭腦的熱情所導致。通常情況下，貿易政策是很難理解的。也許是基督救助會沒有做足功課；也許是馬剋思主義者已經滲透進該協會的宣傳部門，就像20世紀80年代英國工黨所遭遇的事情那樣。一位工業貿易署（Department of Trade and Industry）的專傢的說法是我聽到的最令人沮喪的解釋，我想最好不要公開他的名字。他是這樣說的："他們知道那是垃圾，可這樣做有利可圖。"就像我寫的那樣，現在下結論還為時過早：是基督徒頭腦不清？是馬剋思主義者的滲透？還是行政管理人員出於共同市場的考慮？你需要查看該協會的網站，自己做出判斷。
據另一位不願公開姓名的政府內部人士透露，政界人士對基督救助會心存畏懼，甚至不敢對其提出反駁。他還說，剋萊爾·肖特（Clare Short）、一位即將退休的議會成員，也是主管國際發展的前國務秘書，是唯一有勇氣與它們分庭抗禮的人，可她也已經離任了。所以，與表面上看起來的並不一致，非政府組織現在可謂衹有權力沒有義務。而這是因為公衆對貿易政策一無所知，卻又篤信基督救助會總是正確。於是問題便在於，一個負責任的非政府組織究竟應當為爭取什麽而戰。