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二、城市化的提速與負載(2)
朱幼棣 Zhu Youdi
進入本世紀後,城鎮化進一步加快。
這是一組數據:從1978年~2003年底,我國的城鎮化水平由17?郾92%提高到40?郾53%,提高了23?郾6個百分點。近幾年中國城鎮化速度是前31年的3倍多,是世界同期城鎮化平均速度的兩倍多。目前中國設市城市達到了660多個,建製鎮2萬多個,城鎮總人口達到了5億多。據預測,在未來15~20年內,我國城鎮人口和城鎮數量將增加一倍,城市化平均水平將達到60%以上。
中國城鎮化速度快、範圍大、影響廣。在連天的大潮涌浪中,人們在沒有足夠思想準備和制度設計的情況下捲入其中。
四五千年的歷史,農業革命、手工業和商業發展,中國大地上多次出現過衆多的城鎮,燦若群星。
疆域遼闊,氣候和地理不同,人口民族衆多,風情民俗迥異,註定了中國的傳統城鎮多姿多彩。江南水鄉古鎮烏鎮、同裏、周莊、西塘、南潯,與山西的平遙、祁縣、代州各不相同,與陝北的榆林,更不用說雲貴高原上的青岩、大理、麗江等等古城古鎮,風貌各異,差距極大。中華民族文化與精神的同一性,正是體現在這些差異中。
當前,中國的城鎮化是由新一輪工業革命浪潮推動,在全球化、信息化背景下發生的。動因和背景的趨同,打破了地理與區域的限製,不說強勢文化——強勢與文化無關。真正強勢的是經濟,特別是對“貧窮慣了”的古老中國——以發展經濟為中心,實際也是最直接的別無選擇的抉擇?
推進“城市化”還是提“城鎮化”仍在爭論。
在毫無準備、方向莫辨中,中國的城市進入了快速發展和膨脹期。發揮中心城市的作用,撤地改市,撤縣建市。增加GDP、開發區和工業區、招商引資、通過開發土地籌集資金和擴大財政收入,還有各項經濟指標和政績工程。至於要解决“三農”(農業、農村、農民)問題,有人開出的方子就是把大量農村人口轉移到城市。
一再提速,中國的城市實在不堪沉重的負載!
一年一個樣,三年大變樣,不僅僅是口號和領導的决心,而且不斷變成了現實。
現在,全球有幾個國際大都市?
令人驚異的是,中國竟有300多座城市的領導提出了要建“國際化大都市”的目標。
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【資料來源】中信出版社 |
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